余红委员：

你在政协红河州十三届三次会议提出的《关于打造红河干热河谷产业融合发展先行区的建议》第21号提案，已交我局研究办理，现将办理情况答复如下。

一、推动红河干热河谷产业融合发展先行区建设规划

红河谷是全省三大热区河谷经济带之一，具有独特的光热资源，土地资源丰富，开发潜力巨大。州委、州政府高度重视红河谷综合开发建设工作，红河谷经济开发开放带建设覆盖红河流域8个县市22个乡镇以及河口农场和坝洒农场，已列入《全州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，州第九次党代会“13568”工作思路，将红河谷热区绿色经济带列入“五大布局”部署，作为加快南北联动发展的重要抓手，科学谋划统筹推进。《红河州国土空间总体规划(2021—2035年)》《红河州“十四五”高原特色现代农业发展规划》《红河州林业和草原保护发展“十四五”规划》等行业规划，对红河谷干热河谷建设作了专题规划，对红河谷打造100万亩干热河谷基地进行了专题规划，围绕热带水果、冬早蔬菜、梯田红米、中药材等特色产业，按照绿色有机发展定位，集中连片布局产业基地，规划打造100万亩干热河谷复合型特色产业基地，其中，热带水果基地5个、冬早蔬菜基地2个、梯田红米基地3个、中药材基地5个，形成15个万亩连片产业基地。建设热带水果基地60万亩，重点发展香蕉、芒果、柑橘等早熟特早熟热带水果。建设冬早蔬菜基地15万亩，重点发展“瓜茄豆”果菜类蔬菜和鲜食玉米。梯田红米基地以金平、元阳、红河的3个片区为重点，建设5万亩优质稻生产与观光旅游一体融合基地。建设中药材基地20万亩，重点打造以草果、南板蓝根、砂仁为主的5个万亩相对连片中药材基地，推动高原特色现代农业持续发展。关于打造“红河干热河谷产业融合发展先行区”，对全省金沙江、澜沧江、红河三大热区河谷开发，省级层面尚未进行先行区建设专项部署，目前鉴于“十四五”中后期阶段，特别是涉及农业产业发展先后出台坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、严格耕地用途管制等土地用途新政策，现阶段土地用途尚在优化调整，强化耕地保护和种植用途管控，国务院相关部委计划制定耕地种植用途管控试点工作指导意见尚未出台，从试点到全面应用种植管控导向存在不确定因素，在贯彻落实好现已出台相关规划部署的同时，我局将进一步与有关部门共同研究打造红河干热河谷产业融合发展先行区相关政策和可行性。6月24日至25日省政府调研组到红河调研，我们对红河谷热区绿色经济带开发利用进行了专题汇报，恳请省级对红河谷热区重大水利建设项目、发展产业项目给予倾斜支持，争取将项目纳入国家规划盘子，全力推动项目立项审批相关工作。

二、积极争取红河谷灌区工作经费支持

红河谷灌区于2021年4月启动勘察设计，州县合力统筹协调推进，积极向省级请示汇报，争取前期工作经费支持，该项目已于2021年争取到省级资金500万元，2022年争取到州级资金100万元，2023年争取到省级资金500万元。按照《云南省发展和改革委员会关于做好2024年第一批省预算内前期工作经费项目申报工作的通知》《省预算内前期工作经费管理办法》要求，4月11日州发展改革委积极向省级申报红河谷灌区工程2024年省预算内前期工作经费，5月3日争取到2024年第一批省预算内前期工作经费390万元。红河谷灌区已累计争取支持资金1490万元。

三、持续做好红河谷灌区规划与重大项目建设

红河谷灌区已列入《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》拟建项目，2023年12月启动可研阶段相关工作，同步推进各可研前置专题编制工作。现已完成可研阶段现场查勘、收集资料等前期工作，基本完成工程布局和规模分析论证。目前已完成规划编制，正在加快推进可研报告编制工作，规模为大（2）型灌区，设计灌溉面积93.9万亩，计划新建水库工程5座、新建取水坝6座、新建扬水泵站工程3座、新建和改造灌溉输水骨干工程37条。红河谷灌区可研阶段已规划建水县两座小（1）型水库，即建水县官厅镇团脑河水库、玛琅河水库。岔河水库、牛滚塘水库水源工程和灌片规模较小，且相对独立，与红河谷灌区规划灌区范围没有水力联系，没列入红河谷灌区。其中牛滚塘水库在规划阶段已列入红河谷灌区，因上述原因在规划审查阶段被核减。目前正在积极申报将红河谷灌区纳入国家和省级“十五五”规划，计划在2025年完成可研批复，2026年开工建设。

下一步，我们将继续多方协调，联合发改委、水利等部门，主动跟进对接，通过更多渠道争取对红河谷热区开发支持，以项目建设为抓手，加强对红河谷热区开发项目策划包装指导，优先推荐给金融部门和市场主体。积极向中央和省级申报藏粮于地藏粮于技专项、农业绿色发展专项、现代设施农业建设项目、乡村振兴专项、国家农村产业融合发展示范园、国家水网骨干工程专项及水安全保障规划专项、重点区域生态保护和修复专项、生态保护支撑体系建设专项等，指导谋划做好农业、水利、林业方面地方政府专项债券项目加大支持。

感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2024年8月19日

（联系人：谢洪波，联系电话：0873-3666302）