政协提案办理答复
- 索引号: hhznyncj/2024-00009
- 发布机构: 红河州农业农村局
- 文号: 红农函〔2024〕70号
- 发布日期: 2024-10-27
- 时效性: 有效
红河州农业农村局对政协红河州十三届三次会议第95号提案的答复
州政协少数民族界:
你们在政协红河州十三届三次会议提出的《关于建设红河州农村职业经理人(乡村CEO)培育计划示范点的建议》第95号提案,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下:
近年来,红河州农业农村局认真贯彻落实中央、省州“关于加快推进乡村人才振兴的意见”,紧紧围绕脱贫攻坚巩固、乡村振兴和“三农”重点工作,立足产业发展和技能型人才需求,认真组织开展高素质农民培育、农业生产实用技术培训、系列专项行动培训、线上线下涉农技能提升培训等,为红河州乡村振兴和高原特色现代农业高质量发展提供了科技人才支撑。
一、主要工作开展情况
(一)认真摸底调查,遴选学员参加省级职业经理人培训。按照《云南省高素质农民培育工作实施方案》和有关通知要求,由云南省农广校承担高素质农民项目农村职业经理人培训,参训学员由各州市遴选。2019年以来,红河州认真摸底调查,选取年龄在25—55周岁,初中以上学历,在新型农业经营主体中负责经营管理的人员,重点围绕主导产业和特色产业,结合农产品加工流通、三产融合、农村电商等新产业新业态遴选培育对象。近5年来,累计在全州13县市遴选50余人参加省级职业经理人培训。根据《云南省农业广播电视学校 共青团云南省委青年发展部关于举办2024年农业经理人培训班的通知》,2024年红河州争取到省农广校8个农村职业经理人培训名额,人数居全省第一,已对接推荐元阳县2人参加本次培训班。总体来看,通过培训,大多数学员成长为“有文化、懂技术、善经营、会管理”的农村职业经理人,为助力我州农业产业发展、乡村振兴贡献力量。如建水县学员姚美秀获全国“十佳农民”荣誉、获农业农村部全国农村创业优秀带头人称号。红河州卧龙米业有限责任公司李文祥获人社部、农业农村部全国农业农村劳动模范和先进工作者荣誉。开远市学员李婷婷评选获全国农民教育培训“百优保供先锋”称号。个旧市学员姚保辉因联动带动成效突出入选中国农学会“百名高素质农民科普事迹”,建水县学员张孝鹏获云南省科学技术奖三等奖,蒙自市学员周莲锦参训后创立蒙自第一家水果精深加工企业润健农业公司,招收100多名农村劳动力稳定就业,联农带农达500余户。建水县学员高豪示范性带动600户农户发展石榴15000亩,其产品在中国石榴博览会中获“石榴王”荣誉;学员孔维仙带动50余户发展柑橘种植,户均增收4000元。
(二)制定实施方案,积极开展中央高素质农民培育项目。2020—2023年,红河州累计争取下达中央高素质农民培育项目资金2434万元,资金总量居全省第2位。按照农业农村部和省厅指导方案,按年度起草印发《红河州高素质农民培育工作实施方案》,主要遴选具有初中以上学历的农民专业合作社理事及骨干、农业企业负责人及单位骨干,正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的返乡入乡创业创新者等为培训对象,重点围绕课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践设置教学计划并有序组织实施。近4年来,牵头指导13县市分层分类培育经营管理型、专业技术型、社会服务型高素质农民1.05万人,发放培训教材21000余册,培训时间3至15天,学员通过手机在线系统评价满意度达98%以上。参训学员们示范带动农村劳动力从事农业相关产业或就近就地转移就业达10.5万人,有效助力乡村产业发展和人才振兴。2023年,云南省农业农村厅发文通报,红河州高素质农民项目绩效管理考核获优秀档次,全省排名第一。
(三)聚焦人才振兴,实施“乡村振兴领头雁计划”和乡村产业带头人“头雁”项目。一是2023年以农业农村领域的青年农场主、农村致富带头人、村组干部、专业合作社负责人为重点,组织开展“乡村振兴领头雁计划”培训183人,该项工作自2019年以来,累计培训乡村振兴领头雁1200人,通过全方位、多模块的线上线下专题培训,助力乡村产业发展和人才振兴。2021年6由州人大常委会、民革红河州委、州农业农村局在红河州政府会堂联合举办“乡村振兴领头雁计划”培训结业典礼,国务院参事汤敏发来视频致辞,对红河州该项培训工作成效给予肯定和认可。州人大常委会副主任到会作指导讲话,为学员颁发盖有清华大学、中国慈善联合印章的结业证书,红河电视台作了报道,起到较好的激励和宣传作用,为培育高素质农民营造良好氛围。二是实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。按照省农业农村厅要求,红河州面向农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、市县级农业产业化龙头企业负责人及种养大户、有意愿从事农业产业的返乡入乡创业人员等带遴选培训学员,2022—2023年在全州13县市遴选了150名“头雁”学员到中国农大、华中农大、云南农大等高等学府进行系统培训,许多学员成长为农村职业经理人。
(四)紧盯重要时节,深入开展短期实用技术培训。利用冬春有利时机和农业重要时节开展实用技术培训,组织开展畜禽饲养管理,水稻、玉米、水果、蔬菜栽培管理等实用技术培训,近5年全州累计开展各类短期线上线下培训11.5万人次,发放各类宣传资料8.13万份,政策宣传3.51万人次,取得较好成效。
另红河州人社部门以落实云南省支持青年创业兴乡三年行动和引导支持大学生等青年人才返乡创业就业的23条措施为抓手,建立返乡大学生创业人才库,为返乡大学生创业提供项目策划、项目评估、市场分析、经营管理、融资贷款、政策法规等针对性服务指导。一是加大创业培训力度。每年培育不少于200名青年人才返乡创业做电商,对符合条件的给予免费网络创业培训、创业担保贷款、吸纳就业补贴、创业导师帮扶、一次性创业补贴等政策扶持。二是加大返乡创业帮扶力度。以打造“创业小镇”“创业街区”“创业社区”“创业村落”为载体,为创业者精准提供政策解读、创业培训、资金帮扶、成果转化等一体化服务,对符合条件的返乡创业者优先提供个人最高不超过30万元、创办小微企业的最高400万元贷款支持,按照规定享受财政贴息,同步提供吸纳就业补贴、创业导师帮扶、一次性创业补贴等政策扶持。三是积极引导入驻创业平台扶持创业。引导和支持返乡入乡创业人员入驻红河州已建成的县(市)级创业园、众创空间及省级创业孵化示范基地,由示范基地为孵化企业和创业者提供技术指导、融资对接、人才培训、创业贷款等服务,强化创业帮扶,减轻创业压力、提高创业成功率。截至目前,我州共建成创业平台16个,其中省级创业平台12个,县市区孵化基地4个,全州各类园区累计入住孵化企业628余户,入驻企业孵化出园284户,总共带动就业3583人。
二、下一步工作
一是积极对接省农广校,争取更多农村职业经理人培训名额。按照《云南省高素质农民培育工作实施方案》和有关通知安排,农村职业经理人每年由省农广校组织实施,各地州遴选推荐学员。下一步,州农广校将加强与省农广校的对接,争取更多农村职业经理人培训名额,并重点向元阳县倾斜安排符合条件的人员参训,为该县培育乡村CEO人才。
二是紧密关注腾讯公司“万名乡村职业经理人培养计划”,争取红河州纳入培训试点。8月14日,中央农广校与腾讯公司、中国农大战略合作签约仪式在京举行。提出要发挥中国农业大学师资优势、腾讯资金和数据平台优势,以及农广校桥梁作用,为乡村全面振兴培养更多优秀人才。会谈后,三方签署战略合作协议,共同启动“万名乡村职业经理人培养计划”。据了解,“腾讯乡村CEO计划”自2021年启动以来,已开展了项目一期和二期的培训,累计培育210名乡村CEO,云南昆明、曲靖、昭通三地纳入培训试点。红河州农广校正积极与省农广校对接沟通,争取红河州纳入培训试点,让元阳等县符合条件的人员,能进入腾讯万名乡村CEO培育计划。
三是加强与云南尼农门人才服务集团有限公司交流合作,探索红河州乡村CEO培养路径和模式。坚持“走出去”与“引进来”相结合,拟以元阳县作为示范点,利用农广校高素质农民培育等资源,持续遴选推荐人员参加省农校农村职业经理人、“腾讯乡村CEO计划”等培训,对参训后人员进行跟踪问效和服务,不断探索红河州乡村CEO培养模式,有效整合和利用乡村资源,打造乡村产业经济、文旅经济等,实现富民兴村。
四是借助腾讯共富乡村学堂(全国乡村CEO学习平台),宣传和引导红河州农村青年、返乡创业大学生等在线学习,提升综合素养,锻造成为乡村CEO,在乡村振兴中发挥示范带动作用。
五是积极配合政府出台乡村返乡入乡针对性人才就业创业政策,加大对乡村返乡入乡就业创业人才培训和资金投入,吸引更多人才返乡就业创业,不断推动完善相关政策机制,为乡村人才培养创造更多条件。