张莉代表：

你在红河州十三届人大四次会议提出的《关于健全完善未成年人关爱和保护工作机制的建议》第51号建议，已转交我局办理，现将办理情况答复如下：

近年来，州民政局围绕未成年人“保护、成长、发展”三大需求，健全完善未成年人关爱保护体系，保障未成年人合法权益。

一、加强法律法规的建设。州民政局牵头制定了《关于进一步加强未成年人关爱保护工作措施的通知》《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《红河州留守儿童关爱保护提升行动实施方案》《红河州留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等文件，聚焦群众和社会关切，推出系列针对性就医、就学、帮扶等措施，持续加强和改进未成年人保护工作。

二、建立健全服务体系。全面构建“州—县—乡—村”四级儿童保障服务网络，全州共有县级未成年人救助保护中心13个、乡镇（街道）未成年人救助保护站139个、建设“儿童之家”1365个。未成年人保护工作队伍不断加强，乡镇级明确1名工作人员担任儿童督导员，村（居）委会明确1名女性委员担任儿童主任。每年州级对儿童督导员、儿童主任开展1次示范培训、县级培训全覆盖，通过加大业务培训，切实提升专业工作能力。全州13个县市12345未成年人保护热线已建立受理、转介服务机制。

三、强化生活兜底保障。对部分由民政部门或村（居）民委员会担任监护人、抚养（扶养）义务人无抚养（扶养）能力且集中养育更利其成长的事实无人抚养儿童，纳入州儿童福利机构集中养育，做到“应养尽养”。精准认定孤儿和事实无人抚养儿童，逐年提高机构养育孤儿、城乡散居孤儿和基本生活保障标准，保障好基本生活，做到“应保尽保”。截至2024年7月，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童生活费2150万元，保障2309人。州级福彩公益金支持285万元，用于开展特殊困难老年人、留守老人及留守儿童、困境儿童巡访、探访。

四、加大司法保护力度。全州依托共青团组织建立各级未成年人法律援助工作站点169个，实体平台建设上实现了州、县、乡全覆盖。全州配备法律服务机器人1611台，2024年以来法律服务机器人点击量：30822次，智能咨询访问量：831次，智能咨询量：611次，智能咨询意见书出具量：249次。持续开展12348热线值班服务工作，组织律师开展12348热线服务法定工作日白天值班和夜间值班工作，持续为基层群众提供免费的法律咨询服务。2024年以来全州“12348”热线白天接听电话1639通，满意率99%，夜间接听电话189通，满意率99%。在法律援助法和《云南省法律援助条例》规定范围的基础上，拓宽未成年人法律援助范围，将因家庭暴力、虐待、遗弃导致合法权益受到伤害及入学、财产继承分配等常见法律问题纳入法律援助补充事项范围，进一步帮助未成年人运用法律手段解决基本生活方面的问题。2024年全州各级法律援助机构为未成年人办理法律援助案件497件。

五、加强家庭教育指导。全州成立州县两级家庭教育指导服务中心14个，村（社区）家长学校1365个，组建家庭教育讲师团15支319人，开展全州“家庭教育公益指导员”培训，开展家庭教育指导服务“五进”活动，利用节点，开展“四下基层”边境县家庭教育指导服务活动。创建“知性蔷薇 愈见彩虹”自护关爱保护，充分发挥红河州妇女儿童“一站式”关爱服务中心作用，到县市开展青春期自护教育小组活动，对未成年人在学习和生活上进行心理健康疏导，提升情绪认知和自我调节能力。个旧市根据地区高发、频发性侵案件特点，以真实案例制作短视频1部，并在“两微一端”新媒体、法治宣传期间进行广泛宣传，取得一致好评；市检察院联合市民政局、社会组织关心关爱脱贫户子女20余人，到老厂镇、城区街道开展关心关爱活动2次，为单亲家庭、事实无人抚养儿童家庭开展走访、慰问、帮扶活动。开展家庭教育指导17次共30余人；针对监护缺失、缺位问题，发出督促监护令32份，家庭教育令32份。

六、加强心理健康教育。红河州积极发挥全州教育资源优势，由教育体育部门牵头联合卫健、各医院院长、高校心理健康团队，进一步研究细化《红河州留守儿童教育关爱提升行动任务清单》《红河州中小学心理健康辅导室建设基本标准（2023年版）》《红河州教育体育局关于加强全州中小学心理健康辅导室和卫生（保健）室建设的实施方案》《红河州呵护学生身心健康正负面清单》等，督促指导各地加快建设心理健康辅导室，配备专兼职心理健康教师，每年秋季，组织全州小学学段5年级以上学生开展至少一次心理健康测评工作。目前，全州中小学心理健康教育专家库人才27人，专职心理健康教师123名，2024年以来，组织专兼职心理健康教师培训2期共777人次。全州各级各类学校设立标准心理辅导室86个，邀请专家开设公益讲座，向监护人、未成年人宣传科学的家庭教育知识和方法，促进学生互相关心、互相帮助。卫健部门联合教体部门，对小学五年级到高三年级学生开展心理健康问题排查，健全完善学生“一人一档”基础台账，根据“一人一案”有针对性地开展健康检查、心理健康辅导、心理疏导、行为矫正以及监护指导等关爱服务。

七、加强网络安全教育。在2024年暑假期间，各部门结合职能职责开展挂联走访、亲情连线、安全知识宣传、心理关爱、网络保护、儿童工作队伍能力提升等关爱留守儿童“六个一”活动。网信部门牵头开展“清朗•暑期未成年人网络环境整治”专项行动，将留守儿童和困境儿童列入重点人群，发挥好全州网评员、监测员、举报员队伍作用，开展涉未成年人网络内容巡查和舆情应急处置。各县市通过微信公众号等平台，持续推送与未成年人保护相关的法律文章、发布先进典型事迹宣传等，引导未成年人践行科学文明生活方式，树立正确价值观。

感谢你对我州未成年人关爱保护工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。