根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2011年度红河州人口和计划生育委员会信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，工作存在的主要问题及改进情况，附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

　　一、政府信息公开工作概述

　　（一）加强组织领导，建立政府信息公开机制。为了加强对信息公开工作的组织领导，专门制定下发了红河州人口和计划生育委员会贯彻《政府信息公开条例》实施方案，成立了由委主要负责人任组长、分管副主任为副组长，各科室负责人担任成员的政府信息公开工作领导小组，并确定由委政策法规科负责信息公开的具体事宜，领导小组定期不定期召开信息公开工作的专题会议，做到了年初有计划、年终有总结，经费供给有保障。严格按照《条例》和《国务院办公厅关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》相关要求，推进、指导和监督全委政府信息公开工作，为深化政府信息公开工作提供强有力的保障。

　　（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请的股室、方式和程序等，在规定时限内作出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。

　　（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式。一是开拓政府信息公开渠道，加大信息公开力度。2012年，委员会开通了委员会门户网站，全年共在门户网站上公开政府信息107条，拓宽了委员会信息公开的形式和渠道。2012年，我委对信息公开指南进行了修改完善，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，修订政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。三是发挥委政务公开栏、有关新闻媒体、其他政府信息公开网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开范围。及时发布和更新信息公开目录和指南，将人口和计划生育政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费项目、工作动态等内容做了详细地说明，主动公开。2012年我委以各种方式主动向社会公开政府信息551条，其中，在委门户网站和委政府信息公开网站公开121条，在政府重点工作通报网站公开12条，在政府重大事项公示网站公开4条，在政府信息查询解答网站和“96128”专线公开39条，在开展网络公开政府信息的同时，我委还在各类电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体公开政府信息375条。

　　（二）政府信息公开形式。坚持委政务公开栏、红河州人口和计划生育委员会政府信息公开网、红河州人口和计划生育委员会门户网站、红河州“阳光政府”四项制度网并重，主动公开政府信息。同时在委机关设立信息公开查询点，公开办事流程、办公时间、法律依据、办理服务事项等，加大对政府信息、工作动态的提报力度，将红河州人口和计划生育相关信息广泛向社会公布。在发挥好委员会自设信息公开渠道的同时，我委还积极加强与国家、省级人口计生宣传渠道和各类电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体的合作，进一步向外宣传红河人口计生取得的成绩。

　　三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

　　2012年，我委未发生依申请公开政府信息的情况。

　　2012年，我委共接到群众对人口和计划生育的各类咨询共117人次，其中，到委咨询和电话咨询共78人次，网上咨询28人次，96128专线咨询11人次，群众咨询的内容主要是生育政策，计划生育奖励政策、处罚政策。对2012年发生的117件次群众咨询，我委均在规定的时限内进行了答复，群众对我委的答复均表示满意。

　　四、政府信息收费和减免的情况

　　目前我委依申请提供信息咨询等完全是无偿提供，不涉及收费事项，2012年未发生政府信息收费和减免。

　　五、行政复议、行政诉讼和申诉情况

　　2012年度，我委公开的政府信息没有出现行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

　　六、2012年度政府信息公开存在问题及改进措施

　　一是部分干部职工对政府信息公开工作的认识还不到位，主动公开政府信息的意识不够，对我委信息公开工作的整体进度造成一定影响。

　　二是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着信息公开工作量的进一步加大，信息公开工作将面临较大压力。

　　政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度，也促使各政府部门向责任政府、法治政府、服务政府的转变，有助于政府部门在广大市民心中树立良好的政府形象。针对我委政府信息公开工作中存在的问题和困难，在今后的工作中，我委将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我委政府信息公开工作的开展。

　　一是加大信息公开工作力度，对上传材料认真审核，严把法律关、政策关、文字关和保密关，确保政务公开及时、准确、规范。

　　二是进一步增强信息公开的主动性，及时更新政府信息，提高信息公开的数量和质量。

　　三是努力提高工作实效，创新工作思路和工作方法，力争信息公开的形式多样化、公开的内容具体化、公开的时间及时化。

　　附：《2012年云南省政府信息公开工作情况统计报表》

　　红河州人口和计划生育委员会

　　2013年1月16日

　　附件：

　　2012年云南省政府信息公开工作情况统计报表