根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2011年度红河州人口和计划生育委员会信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，工作存在的主要问题及改进情况，附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

　　一、基本情况

　　（一）加强组织领导，建立政府信息公开机制。为了加强对信息公开工作的组织领导，专门制定下发了红河州人口和计划生育委员会贯彻《政府信息公开条例》实施方案，成立了由委主要负责人任组长、分管副主任为副组长，各科室负责人担任成员的政府信息公开工作领导小组，并确定由委政策法规科负责信息公开的具体事宜，领导小组定期不定期召开信息公开工作的专题会议，做到了年初有计划、年终有总结，经费供给有保障。严格按照《条例》和《国务院办公厅关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》相关要求，推进、指导和监督全委政府信息公开工作，为深化政府信息公开工作提供强有力的保障。

　　（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请的股室、方式和程序等，在规定时限内作出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。

　　（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式。一是认真做好政府信息公开指南的修订工作。在已制定的信息公开指南的基础上，2011年，我委对信息公开南进行了修改完善，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，修订政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。三是发挥委政务公开栏、有关新闻媒体、其他政府信息公开网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。

　　（四）加强政府信息公开工作培训、教育。2011年，我委进一步将政府信息公开工作相关内容纳入机关学习培训的重要内容，进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求等，严格执行保密制度及责任追究制度，不断增强机关干部的信息公开意识。组织机关干部和负责信息公开工作人员参加了保密知识、计算机操作等级培训考试和相关业务培训，特定岗位人员取得了涉密人员岗位资格证书，进一步提高了政府信息公开的服务水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开涉及的内容。及时发布和更新信息公开目录和指南，将人口和计划生育政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费项目、工作动态等内容做了详细地说明，主动公开。2011年我委以各种方式主动向社会公开政府信息485条，其中，在委门户网站和委政府信息公开网站公开26条，在政府重点工作通报网站公开8条，在政府重大事项公示网站公开4条，在政府信息查询解答网站和“96128”专线公开12条，在开展网络公开政府信息的同时，我委还在各类电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体公开政府信息412条。

　　（二）政府信息公开方式。坚持委政务公开栏、红河州人口和计划生育委员会政府信息公开网、红河州人口和计划生育委员会门户网站、红河州“阳光政府”四项制度网并重，主动公开政府信息。同时在委机关设立信息公开查询点，公开办事流程、办公时间、法律依据、办理服务事项等，加大对政府信息、工作动态的提报力度，将红河州人口和计划生育相关信息广泛向社会公布。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2011年，我委未发生依申请公开政府信息的情况。

　　四、咨询处理情况

　　2011年，我委共接到群众对人口和计划生育的各类咨询共69人次，其中，到委咨询和电话咨询共57人次，网上咨询7人次，96128专线咨询5人次，群众咨询的内容主要是生育政策，计划生育奖励政策、处罚政策。对2011年发生的69件次群众咨询，我委均在规定的时限内进行了答复，群众对我委的答复均表示满意。

　　五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况

　　2011年度，我委公开的政府信息没有出现行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

　　六、政府信息收费和减免的情况

　　目前我委依申请提供信息咨询等完全是无偿提供，不涉及收费事项，2011年未发生政府信息收费和减免。

　　七、2011年度政府信息公开存在问题及改进措施

　　一是操作处理程序不够规范，对我委信息公开工作的整体进度造成一定影响。

　　二是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着信息公开工作量的进一步加大，信息公开工作将面临较大压力。

　　政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度，也促使各政府部门向责任政府、法治政府、服务政府的转变，有助于政府部门在广大市民心中树立良好的政府形象。针对我委政府信息公开工作中存在的问题和困难，在今后的工作中，我委将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我委政府信息公开工作的开展。

　　一是加大信息公开工作力度，对上传材料认真审核，严把法律关、政策关、文字关和保密关，确保政务公开及时、准确、规范。

　　二是进一步增强信息公开的主动性，及时更新政府信息，提高信息公开的数量和质量。

　　三是建立健全信息公开各项制度，确保信息全面、及时、准确公开，提高行政机关工作的透明度和公信力，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　四是努力提高工作实效，创新工作思路和工作方法，力争信息公开的形式多样化、公开的内容具体化、公开的时间及时化。

　　附：《2011年云南省政府信息公开工作情况统计报表》

　　红河州人口和计划生育委员会

　　二○一二年三月二十三日

　　2011年云南省政府信息公开工作情况统计报表附件2：

　　附件3：

　　2011年云南省政府信息公开工作情况调查表

　　单位（盖章）：                        填表日期：2012年1月29日

　　联系人：张翔                       联系电话：（0873）3732609