根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2009年度我委信息公开年度报告。本报告由基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，工作存在的主要问题及改进情况，附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。

　　一、基本情况

　　（一）加强组织领导，建立政府信息公开机制。为了加强对信息公开工作的组织领导，专门制定下发了红河州人口和计划生育委员会贯彻《政府信息公开条例》实施方案，成立了由委主要负责人任组长、分管副主任为副组长，各科室负责人担任成员的政府信息公开工作领导小组，并确定由委政策法规科负责信息公开的具体事宜，领导小组定期不定期召开信息公开工作的专题会议，做到了年初有计划、年终有总结，经费供给有保障。严格按照《条例》和《国务院办公厅关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》相关要求，推进、指导和监督全局政府信息公开工作，为深化政府信息公开工作提供强有力学的习保证。

　　（二）加强制度建设，积极推进政府信息公开工作。一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等，避免出现信息公开“失控”现象。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请的股室、方式和程序等，在规定时限内作出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。

　　（三）畅通公开渠道、规范政府信息公开的形式。一是认真做好政府信息公开指南的修订工作。在2008年制定的信息公开指南的基础上，2009年，我委对信息公开南进行了修改完善，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，修订政府信息公开目录向社会公开。二是规范和重塑信息公开的业务流程。按照有关要求，尽量减少工作环节，明确办事时限，提高办理效率和服务质量。三是发挥委政务公开栏、有关新闻媒体、其他政府信息公开网站的作用，积极拓展信息公开渠道，主动公开有关政府信息。

　　（四）加强监督检查，为推进政府信息公开提供保障。设立了红河州人口计生统政府信息公开工作举报电话和意见信箱，建立评议考核制度。把政府信息公开工作作为机关年度考核的重要内容，明确考核标准，定期考评检查。加强人口计生部门行风建设，自觉把政府信息公开纳入部门行风评议的范围，接受人民群众评议，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开涉及的内容。及时发布和更新信息公开目录和指南，将人口和计划生育政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、公文法规、执法依据、行政许可事项、办事服务事项、行政事业性收费项目、工作动态等内容做了详细地说明，主动公开。2009年我委以各种方式累计向社会公开政府信息106条，其中，在政府信息公开网站公开39条，在政府公报公开9条，还在各类电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体公开58条。

　　（二）政府信息公开方式。坚持委政务公开栏、红河州人口和计划生育委员会政府信息公开网、红河州“阳光政府”四项制度网并重，主动公开政府信息。同时在委机关设立信息公开查询点，公开办事流程、办公时间、法律依据、办理服务事项等，加大对政府信息、工作动态的提报力度，将红河州人口和计划生育相关信息广泛向社会公布。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2009年，我委未发生依申请公开政府信息的情况。

　　四、咨询处理情况

　　2009年，我委共接到群众对人口和计划生育的各类咨询共165人次，其中，到委咨询和电话咨询共162人次，信件咨询1件次，网上咨询2人次，96128专线由于系统故障，无法进行查询统计，群众咨询的内容主要是生育政策，计划生育奖励政策、处罚政策。对2009年发生的165件次群众咨询，我委均在规定的时限内进行了答复，群众对我委的答复均表示满意。

　　五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况

　　2009年度，我委公开的政府信息没有出现行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

　　六、政府信息收费和减免的情况

　　目前我委依申请提供信息咨询等完全是无偿提供，不涉及收费事项，2009年未发生政府信息收费和减免。

　　七、2009年度政府信息公开存在问题的改进解决情况

　　一是由于政府信息公开制度是一项全新的制度，工作人员和社会公众对其尚不熟悉，因此在推行政府信息公开工作过程中，需要边工作边总结，

　　二是操作处理程序不够规范，对我委信息公开工作的整体进度造成一定影响。

　　三是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着信息公开工作量的进一步加大，信息公开工作将面临较大压力。

　　政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度，也促使各政府部门向责任政府、法治政府、服务政府的转变，有助于政府部门在广大市民心中树立良好的政府形象。针对我委政府信息公开工作中存在的问题和困难，在今后的工作中，我委将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我委政府信息公开工作的开展。

　　一是进一步加强领导，健全工作机制，以学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为重点，进一步提高信息公开业务人员和全委职工对信息公开工作的认识，加强对政府信息公开的责任感，按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。深入推进政府信息公开工作。

　　二是加大信息公开工作力度，对上传材料认真审核，严把法律关、政策关、文字关和保密关，确保政务公开及时、准确、规范。

　　三是进一步增强信息公开的主动性，及时更新政府信息，提高信息公开的数量和质量。

　　四是建立健全信息公开各项制度，确保信息全面、及时、准确公开，提高行政机关工作的透明度和公信力，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　五是努力提高工作实效，创新工作思路和工作方法，力争信息公开的形式多样化、公开的内容具体化、公开的时间及时化。

　　附：《2009年云南省政府信息公开年度统计表》

　　红河州人口和计划生育委员会

　　二○一○年三月十八日

　　2009年云南省政府信息公开年度统计报表

　　部门名称：红河州人口和计划生育委员会