按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现向社会公布2013年度我县政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日，报告的电子版可在建水县政府信息公开网（）或建水县人民政府网（）下载。如对本报告有任何疑问，请与建水县政府信息公开办公室联系，地址：县政府办公大楼6楼，邮编：654399，电话（传真）：7614816，电子邮箱：2003806121@163.com。

　　一、概述

　　2013年，建水县政府信息公开工作在州委、州政府和县委的领导下，在省、州信息产业办的指导和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、州推进政府信息公开工作的相关要求，全力推进“阳光政府”四项制度实施，有力地促进了依法行政和廉政建设，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作取得了一定的成效。

　　(一)加强领导，机构健全

　　建水县高度重视政府信息公开工作，配备壮大了政府信息公开、“阳光政府”四项制度信息平台、“96128”专线、建水县人民政府网的编审员和录入员队伍，具体负责政府信息公开信息发布工作。全县政府信息公开工作形成了县政府领导亲自过问，县信息公开机构主抓，乡镇和部门政府信息公开机构具体推进的工作机制，为稳步推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

　　(二)制度完善，运作规范

　　根据政府信息公开工作的性质，建水县制定措施、建立制度、拟定方案，切实推进政府信息公开工作不断规范。建立了政府信息公开工作责任制，健全了依申请公开、信息公开发布、保密审查等相关工作制度，规范了政府信息发布保密审查机制、程序，并在政府信息公开工作中认真落实，促进政府信息公开工作规范运行。

　　(三)严格公开程序，加强保密审查

　　严格遵守政府信息公开制度，建立政府信息发布、审查登记制度，坚持“先审查、后公开”，“谁审查、谁负责”的原则，对上传网站的每条信息做到信息制作部门负责人、县国家保密局、分管县政府信息公开工作的领导审查后方可向社会公开，用信息发布保密审查机制保障信息发布工作安全。此外，建水县还把政府信息按主动公开、依申请公开、免予公开进行分类，将符合主动公开要求的政府信息及时发布到建水县政府信息公开网、“阳光政府”四项制度信息公开平台、建水县人民政府网上。

　　(四) “96128”政府信息查询成效明显

　　为及时、高效满足社会公众对政务信息的多样化要求，根据实施“阳光政府”四项制度的相关要求， “96128” 政务信息查询热线向社会公众提供包括《政府信息公开条例》规定应当公开的政府信息、行政机关服务承诺事项及其办理情况、群众关注和普遍需要了解的信息等方面内容的查询业务，有效保障了社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。2013年，受理政务信息专线查询261次,专线答复225次，转接成功率93.75%，群众满意率达100%。

　　(五) “阳光政府”四项制度工作走上规范化、日常化

　　全县各级各部门重视“阳光政府”四项制度信息发布工作，并努力推进此项工作，将四项制度向教育、卫生、工信、交通、住建、水电等承担公共服务的企事业单位拓展延伸。2013年，共组织实施重大决策听证36项、发布重要事项公示1594项，重点工作通报3244条，涉及各类民生热点问题，方便广大人民群众的查阅，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　(六)主办好《建水周讯》、《建水信息》等信息刊物，通过编辑政务信息，突出各级各部门工作亮点，为领导决策提供信息服务，也让社会公众及时了解全县经济社会发展情况。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)主动公开范围

　　建水县在对公开的政府信息进行分类，明确主动公开信息范围、形式、时限的基础上，坚持全面真实、及时便民的原则，按照规定的制度和程序，规范编制了行政法规、规章和规范性文件、国民经济和社会发展统计信息、重大建设项目的批准和实施情况、招商引资项目等为主要内容的《建水县政府信息公开目录》、《建水县政府信息公开指南》及乡镇、部门政府信息公开目录和指南，并及时进行更新和完善。同时，积极推进食品安全专项检查整治、重点城市空气环境质量等信息的公开。主动公开的信息涉及全县各乡镇、各部门机构职能、年度报告、重大事项、发展规划及与人民群众利益相关的事项，并重点公开了全县贯彻落实中央、省、州政策、税费征收减免政策执行、行政许可事项、政府阳光采购、政府工作报告、重点建设项目等涉及群众切身利益的政府信息。截止2013年12月31日，全县主动公开的政府信息中通过政府（部门）网站及政府信息公开网公开了4048条，其他便于公众知晓的方式信息2114条，设立公开查阅点42个、查阅数4961人（次）。

　　(二)主动公开形式多样化

　　建水县探索创新公开模式，畅通信息公开渠道，积极探索政府信息公开途径。一方面，结合电子政务建设实际，依托省政府信息公开统一平台，着重抓好建水县政府信息公开门户网和乡镇、部门网站建设及“阳光政府”四项制度、建水县人民政府网信息发布平台的建设。另一方面，充分发挥县政务服务中心集中行政审批和管理服务的职能，借助其将相关事项向公众公开。此外，还通过《建水时讯》、广播电视、墙报专栏、图书馆、档案馆、电子显示屏等，多渠道公开政府信息，保障人民群众的知情权和参与权。

　　三、依申请公开和不予公开政府信息情况

　　(一)收到依申请公开情况

　　2013年，建水县严格按照有关规定，建立健全依申请公开政府信息工作机制，规范和细化依申请公开信息的流程、服务方式及内容，将责任落实到人，使每一个环节都有明确的操作要求和办理时限，确保公众的申请、咨询有人受理、按时答复。截止2013年12月31日，全县各级政府信息公开机构未收到公开政府信息的申请。

　　(二)咨询处理情况

　　2013年，全县各级政府信息公开机构设立公开查阅点42个、查阅数4961人（次），电话咨询及处理225人（次）。

　　四、政府信息公开的收费和减免情况

　　截止2013年12月31日，全县各级政府信息公开机构没有收到公开政府信息的申请，因此，也没有依申请公开政府信息的收费和减免情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼及申诉情况

　　在政府信息公开中，建水县严格依照制定的各项政府信息公开制度开展工作，遵循“先审查、后公开”的原则发布信息。截止2013年12月31日，全县未发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。

　　六、2013年存在的主要问题及改进措施

　　(一)存在的主要问题

　　2013年，建水县政府信息公开工作取得了一定的实效，但距《条例》的要求还存在一定的差距。具体表现为：一是政府信息公开工作兼职人员身肩多项工作，没有足够精力和时间全力投入政府信息公开工作；二是信息保密审查机制和保密审查力度亟待加强；三是因受财力影响，工作经费得不到保障。

　　(二)改进措施

　　1、继续完善政府信息公开内容。充分利用省政府信息公开网站，发挥县政府及乡镇、部门政府信息公开网站的宣传优势，搭建功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息公开网络平台；加大政府信息公开、县人民政府网、“阳光政府”四项制度信息平台建设及网站监测管理工作，完善政府信息公开目录，加快信息更新速度，提高主动公开政府信息的数量和质量，为社会公众了解政府信息提供更加便捷的服务。

　　2、有效夯实政府信息公开基础。建好乡镇政务服务中心，方便村民及时查询政务信息和做好服务工作；继续抓好乡镇、部门政府信息公开的推进和指导工作；继续推广政务信息网络查询应用；继续加大政府信息公开宣传力度，使广大群众了解和掌握政府信息公开的内容、程序；切实加强监察、保密、法制等部门的协作，通过网站监测、现场检查等方式，加强对乡镇、部门政府信息公开工作的督促检查；按照《条例》规定及时登记审核公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，规范依申请公开政府信息的收费行为；统筹安排好“阳光政府”四项制度实施和政府信息公开工作经费，将“阳光政府”四项制度贯彻落实与推进政府信息公开工作有机结合起来；增加人员配备，适当减轻政府信息公开工作人员的工作压力和其他工作安排，以能有足够的时间和精力全力推进全县的政府信息公开工作；继续加强教育培训工作，提高广大公务员贯彻落实《条例》的能力和水平。

　　3、不断规范政府信息公开行为。进一步健全完善政府信息发布保密审查机制、程序、依申请公开、考核奖惩等方面的制度体系，用具体的制度来规范全县政府信息公开工作，约束具体的行政行为；在公开形式上，要趋于多样化，积极探索、创新政府信息公开方式，提高政府信息公开实效性；对拟定公开的政府信息严格保密审查，不以保密审查为由拒不公开政府信息；完善政府公报、新闻发布等信息渠道，将档案室、图书馆等信息公开查阅场所纳入政府信息公开工作范围，全面、有效地开展好全县的政府信息公开工作，打造一个令建水人民满意的“阳光”政府，更好地为全县的生产生活服务，为建设民主、文明、开放、和谐的建水服务。