李群松委员：

　　你在政协红河州十三届二次会议提出的《关于加快推进建水石屏“一湖两城”建设的建议》第13020229号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加大力度情况

　　为切实推进建水石屏“滇南最美乡愁之旅”规划实施，进一步加强组织领导和统筹协调工作，把滇南最美乡愁之旅建设成“世界级文化遗产旅游目的地、国际康养旅游度假区、最美乡愁乡韵旅居生活带”，推动红河文旅产业高质量发展，州政府建立了联席会议制度，印发了《红河州人民政府办公室关于建立建水石屏“滇南最美乡愁之旅”规划实施联席会议制度的通知》（红政办函〔2022〕125号），主要负责贯彻落实州委、州政府关于建设发展建水—石屏“滇南最美乡愁之旅”的决策部署和要求，统筹推进滇南最美乡愁之旅建设发展，打造以旅游产业发展助力乡村振兴的引领示范区；指导督促建水石屏“滇南最美乡愁之旅”规划实施以及重大重点项目建设；研究协调解决建水石屏“滇南最美乡愁之旅”规划实施中重大事项和问题。自“滇南最美乡愁之旅”项目启动实施以来，争取省预算内资金7150万元，支持建水县西庄片区“泸江烟柳”项目、石屏古城旅游基础设施项目建设；争取地方政府专项债券资金30000万元，支持建水临安古城旅游基础设施项目、石屏县米轨火车旅游开发项目建设。同时，纳入2023年地方政府专项债券储备项目，总投资158050万元，拟申请专债资金77100万元。

　　二、做实规划情况

　　为贯彻落实习近平总书记提出的“留得住绿水青山、记得住乡愁”“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”重要指示精神，围绕省委省政府红河现场办公会提出的“打好健康生活目的地牌、建设文旅深度融合示范区”战略部署，州政府于2021年编制了《建水—石屏滇南最美乡愁之旅规划》。规划围绕“一湖引领、双城带动、两廊串联、十团闪亮”总体布局，重点打造以“农文旅体养学商”为重点的七大乡愁之旅产业体系和以“品养忆趣乐”为核心的八大乡愁之旅产品系列。重点实施异龙湖国际康养旅游度假区等7个重大项目、双龙桥生态湿地公园等15个重点项目、碗窑“紫陶文化”等15个主题精品村和盘营村等55个特色美丽村庄。规划涉及项目总投资290.67亿元，其中，公共性投资130.88亿元，经营性投资159.79亿元。目前，已包装了建水县古窑遗址公园建设项目、文笔塔生态公园建设项目、建水省级历史文化名村（新房村）旅游基础设施建设项目、建水县乡会桥片区文化旅游复合廊道项目、泸江河“最美骑行道”建设项目、国家4A级景区团山智慧旅游示范点建设项目、泸江河流域（建水段）水环境治理项目一期、石屏古城旅游基础设施项目、石屏异龙湖4A级景区旅游基础设施建设项目、石屏异龙湖至泸江河“最美骑行道”建设项目、石屏县环异龙湖智慧旅游项目等11个政府专债项目，积极争取项目资金，通过规划实施，把滇南最美乡愁之旅建设成“世界级文化遗产旅游目的地、国际康养旅游度假区、最美乡愁乡韵旅居生活带”，推动红河文旅产业高质量跨越式发展。

　　三、做靓“一湖”情况

　　近年来，为深度统筹开发异龙湖湿地公园旅游资源，推动文化旅游产业快速发展，以政府为推手，公司来运作的方式，围绕全面完成异龙湖水体达标三年行动计划，投资 13.55亿元，实施了控源截污、生态修复、生态补水及水资源循环利用、技支撑综合监管30项重点工程，同时围绕解决好“吃、住、行、游、购、娱”等六方面的要素，兼顾异龙湖生态红线不能实施餐饮等规范，实施异龙湾商业街区提升改造，环湖农家乐建设，做好湖城一体链接点。2023年4月27日至5月3日，成功举办了石屏杨梅节、石屏县文化强县建设暨文化精品节目展演，“状元荣归”实景演出剧目及马拉松驿站4项活动，本次马拉松赛事成功吸引来自全国各地跑友的踊跃参加，古韵新城•水墨石屏 2023金菜花“异呼百应•奔跑迈向新征程”石屏异龙湖马拉松一度成为百度热搜词汇，墙内开花墙外香，除了受到全国各地250余家门户网站的转载，全网浏览量超过325万+人次以外，还获得了海外媒体的广泛关注，整个五一小长假期间，石屏县共接待游客140700人次，同比增长285.41％，实现旅游总收入13293.93万元，同比增长227％。随着异龙湖旅游业的开发建设不断推进，有越来越多的游客走进石屏旅游观光，带动了异龙湖周边村落餐饮、住宿、旅游商品销售、娱乐等行业的收入，坝心鱼宴、小瑞城农家乐等特色乡村旅游的崛起，让异龙湖湿地公园景区有着广阔的市场潜力和开发空间。按照申报主体自愿申报原则，州文旅局积极支持石屏县着力打造异龙湖5A级景区，全力提升景区品质，让越来越多游客开始打卡异龙湖，形成了石屏“旅游名片”。

　　四、做强“两城”情况

　　按照总体规划分步建设、突出重点、有序发展要求，力争“三年初见成效、五年大见成效、十年建成品牌，带动建水、石屏两县旅游业高质量跨越式发展”目标。一是全力推进建水、石屏古城修复与利用项目建设。目前，建水县投资9亿元实施了建水古城保护和利用项目建设，恢复了朱家花园后花园，修缮了崇正书院、城隍庙、四知堂，新建了临安府衙、古城博物馆、龙窑生态城、蚁工坊文化园等保护和利用项目，石屏县投资11亿元实施了异龙湖保护治理工程，投资9.5亿元完成了异龙湖风景区旅游基础设施建设。实施了石屏古城保护和利用项目，改造完成古城区街道雨污管网、强弱电管网铺设、青石板路面修复及亮化建设，启动了豆腐小镇、城东鲜豆腐园区、石屏县帅虹豆腐文旅综合体、焕文公园景区旅游基础设施、开元颐居酒店等建设项目，为建水、石展做强奠定了基础。目前，我们正积极包装建水石屏“一湖两城”建设项目，争取地方政府专项债券资金，全力推进项目实施。

　　五、做活旅游情况

　　聚焦“探寻边地中原文化、体验滇南田园风光、品味康养烟火味道”，坚持协同融合、突出重点、彰显特色、统筹推进的思路，以建水石屏“一湖两城”历史文化、特色产业、生态廊道为抓手，着力构建“一湖引领、双城带动、两廊串联、十团闪亮”的“滇南最美乡愁之旅”新格局，实施石屏—建水“滇南最美乡愁之旅”等一批重点项目。

　　一是建水县建成了紫陶里酒店、开通了石屏—建水“状元号”米轨火车，启动了龙井片区文旅商业区、建水美爵酒店、静园酒店等建设，实施了双龙桥生态湿地公园、团山世界古民居遗产旅游景区、乡会桥“时光驿站”旅游景区等项目建设，启动了新房乡愁研学教育基地、荒地乡村旅居生活体验区、马坊黄龙水乐园森林景区、马家营农耕文化体验园等项目前期工作。

　　二是石屏县实施了大龙井旅游开发建设、坝心镇新街桥头村旅游开发建设、新街海河村庄文旅融合示范村基础设施建设、仁寿村颐养研学基地等项目，启动了豆腐小镇、城东鲜豆腐园区、石屏县帅虹豆腐文旅综合体、焕文公园景区旅游基础设施、开元颐居酒店等建设项目。为做活旅游，推进滇南最美乡愁之旅产品建设奠定了基础、提供了支撑。

　　三是充分发挥我州独特的自然环境、多样的立体气候、丰富的生态资源、绚丽多姿的民族文化等叠加优势，着力打造运动康养品牌，推动体育与文化、旅游、医疗、康养等产业深度融合，打造综合产业链，借助全州体育元素突出的优势，以赛事为龙头，带动体育旅游、体育健身、体育产品制造、体育中介项目发展，推动“五大融合”：1.推动体旅融合。把马拉松赛事作为主要内容，旅游活动作为重要载体，积极推动体育产业与旅游产业高度融合发展。2.推动农旅融合。创新推出“一村一景、一村一品”农文旅融合产品，逐步构建“村庄变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品、劳作变体验”休闲农业新业态。3.推动文旅融合。积极举办杨梅节、豆腐节、海菜腔烟盒舞旅游节等活动，以文化“爆款”催生旅游“爆点”。4.推动博旅融合。以古城肌理恢复推动泛博物馆群建设，打造状元品牌、大力发展研学旅游，延续千年文脉，绽放文化光彩。5.促进智旅融合。大力实施“旅游+互联网”行动，推进全域智慧旅游建设，加快形成以开放共享为特征的“旅游+互联网”运行模式。

　　在下一步工作中，我们将充分发挥部门职能职责作用，全力做好文化旅游业发展各项工作，支持“滇南最美乡愁之旅”项目建设。协调州发展改革委进一步争取中央、省预算内资金、地方政府专债资金，积极做好项目申报、衔接和落实工作，继续抓好建水县、石屏县旅游基础设施建设，为推进“一湖两城”建设提供了强劲动力。

　　感谢你对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：陶春元）