罗有亮委员：

　　你在政协红河州十三届二次会议提出的《关于促进中国屏边—越南沙巴跨境旅游发展的建议》第13020096号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　在切实加大屏边县与沙巴县的合作磋商，完善双城的沟通合作机制方面，屏边县委、县政府已就双城的沟通、合作、磋商开展的积极的推进工作。屏边县委、县政府一直高度重视对外跨境旅游发展。多年来，始终依托河口国家级口岸对外开放和交流，屏边县与沙巴县已经建立了友好城市关系；并于2019年双方签订了《越南社会主义共和国老街省沙巴县与中华人民共和国云南省屏边苗族自治县合作计划书（2019—2021年）》，2022年双方借红河州边贸交易会签订了相关合作文件，今年屏边县又与沙巴市签署了《加强友好交流与合作备忘录（2023—2025年）》，进一步明确了今后加强交流合作的方向。为扎实做好文化旅游宣传推广，促进文旅市场复苏，红河阳光国际旅行社有限公司于2023年4月16日至17日组织中越国际跨境旅游考察团赴屏边县就跨境旅游线路进行考察，县文化和旅游局积极协调辖区内景区给予4月20日前入境的越南旅行团队实行免门票的优惠政策。5月13日—14日，越南老街省委委员、沙巴市委书记、市人民议会主席潘登团率党政代表团到屏边县考察交流，双方就旅游业、民俗文化交流、商品贸易等方面达成一致意见，同时希望双方加强对接联系，组织党政代表团、刺绣艺人及各行业代表团到沙巴市开展考察交流学习。半年以来，越南组团到屏边旅游人数创新高，上半年接待越南游客0.09万余人次，增长100%；双方合作机制和跨境旅游进一步得到加强，双城的跨境旅游机制在后疫情时代已得到有效推进。

　　近年来，我局积极推动旅游品牌创建，现全州A级景区达42个，其中，4A级景区19个、3A级景区17个、2A级景区6个。国家级全域旅游示范区1个，省级全域旅游示范区2个，全国乡村旅游重点镇1个、重点村3个。在旅游品牌创建的工作中，屏边县以建设文化旅游强县为目标，积极融入红河州打造健康生活目的地、滇南最美乡愁之旅、昆玉红旅游文化带、滇南文化旅游经济带等建设，坚持打造“历史文化、民族文化和生态文化”三大精品，全力推进文化旅游产业融合发展，把打造“康养城”品牌作为文旅融合发展的目标定位，以康养+旅游推动集民族医药、特色餐饮、文创产品、文化活动等为一体的康养苗城，取得了阶段性成效。文旅基础设施进一步完善，完成了滴水苗城国家4A级旅游景区创建工作，启动了滇越铁路“人字桥”A级景区创建工作。积极举办了各种文体竞技活动，在滴水苗城定期组织开展民族特色活动，双休日、节假日定点举办篝火晚会及民族歌舞乐展演，适时组织开展斗鸡、斗牛比赛活动，全面提高小镇人气活力，带动产业链经济发展；着力强化与云南秘境百马文化产业有限公司深度合作，适时举办大围山原始森林越野赛、马拉松、歌唱、广场舞、山地自行车等系列比赛活动，将滴水苗城作为赛程起始点，吸引各地“跑友”“骑友”参加赛事的同时，带动小镇旅游经济发展，进一步打造滴水苗城特色小镇，吸引更多游客到屏边，为打造屏边—沙巴跨境旅游更加奠定坚实基础。

　　下一步，我局将积极推动民族文化与文旅产业相融合发展，一是加强全域旅游规划和基础设施建设，打造一批精品旅游线路、景点，以满足中国屏边—越南沙巴跨境两县人民的舒心游。关于建立苗族麻纺织文化村的建议，因大麻种植需要一定栽种条件，未经允许禁止私自种植大麻。我局将积极促成屏边县县政府会商公安、农业农村等部门协同配合研究，在种植条件允许、地理位置优越和民族文化承载充分的苗族村寨中，积极推进苗族麻纺织文化村的建立。并加强村文化活动室的建设，丰富村民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化；充分发挥国家级非遗项目“屏边苗族花山节”、省级非遗项目“屏边苗族刺绣”和州级非遗项目“新华乡戈几街村委会烂泥坝村苗族蜡染工艺”等非遗项目的带动作用，为屏边在旅游发展上创新产业模式，依托屏边自身的氧吧气候、民族文化、美食美景等形成旅游品牌优势，深入挖掘景区资源和民族文化内涵，打造自然景观资源与少数民族风情旅游相结合的高品质观光休闲游。

　　二是屏边县拟计划9月份受越南沙巴邀请将参加沙巴120周年旅游庆典文化节活动，同时宣传好屏边乃至红河州文化旅游和风土人情，吸引更多越南和欧洲游客到屏边、到红河旅游，同时加强屏边和沙巴两县的友好合作，促进两县人民跨境游快速发展。将屏边得天独厚的资源禀赋转化为充满生机活力的发展实效，并整合红河州品牌体系，加强市场营销，建设富有吸引力的品牌核心，高效推广“云南旅游新方向”旅游品牌。打造红河州个性化、辨识度高的超级IP，传播红河文旅资源声音，提升红河文旅影响力。

　　三是结合旅游发展规划，促进屏边县统筹建立苗族“花山节”场所。在屏边县境内原先在阿季伍火山口，每年春节都进行非遗文化苗族“花山节”活动。近3年，因受疫情影响屏边在季伍火山口“花山节”都未能如期举办，2023年初已在滴水苗城开始举办花山节并将持续开展。今后我们将督促屏边县文化和旅游局结合实际，进一步建立和完善苗族“花山节”场所，按苗族传统习俗定期举办好“花山节”活动，提升游客的参与度和体验感，将国家级非遗项目苗族“花山节”向世界展示。

　　四是红河州文化和旅游局因地制宜、因势利导，保护与开发并重，统筹推进农村基础设施建设，大力推进绿美A级景区行动，推动乡村旅游发展模式创新、产品升级、服务优化，促进农文旅深度融合发展，乡村旅游已全面融入新旧动能转换战略，成为促进乡村振兴，践行“两山”理论，建设生态文明的绿色产业和强力引擎。在打造屏边县的乡村旅游工作中，将因地制宜，根据不同的地理环境打造相应的乡村旅游，如大份子，荔源村、人字桥村等，同时将沙巴梯田旅游与元阳梯田旅游连接起来，形成元阳梯田—屏边—河口—越南沙巴、建水—弥勒—蒙自—屏边—河口—越南沙巴旅游精品线路，发展乡村旅游。

　　五是依托屏边得天独厚的文化旅游资源，在具有鲜明的文化主题和地域特色的国家4A级景区屏边滴水苗城，加大文旅项目的投入，让滴水苗城更具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求，积极争取创建旅游休闲街区，在滴水苗城积极推进特色餐饮一条街建设，让独具特色苗家“花山宴”、壮家“七彩宴”、屏边县山茅野菜等特色美食留住游客的胃，让海内外游客吃在屏边，玩在屏边，住在屏边。

　　感谢你对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：王誉衔）