住开远市州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于完善山区水资源配套设施建设的建议》的第55号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　2018年机构改革后，农业农村局部门统一履行农田建设管理职能。自2019年起，以提高粮食产能为主要目标，按相对集中连片、整体推进的原则，开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理。结合高标准农田建设，加大“五小”水利工程建设力度。2019至2021年，立项实施高标准农田150.01万亩，围绕田间排灌渠系和水源工程，投资7.05亿元资金，在93个高标准农田项目区规划建设小坝塘16座、小型拦河坝174座、水池（水窖）824座、泵站45座、沟渠1350.7公里，疏浚沟渠66.78公里。2022年结合42.48万亩年度建设任务，规划修建包括小水窖、小水池、小坝塘在内的蓄水设施207个、5.88万立方米水池，配套建设636.5公里输水管网和沟渠。

　　一、关于争取国家出台扶持政策支持的回复

　　在五小水利专项财政资金设立方面。根据国家政策调整，财政和相关行业部门会相应归并调整设立财政专项资金。2016年以来，国家实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，财政部与相关行业部门协商后将支持农村五小水利建设的资金调整归并到财政扶贫专项资金、财政衔接资金、水利专项资金、高标准农田建设等资金中，并将项目确定权和资金分配下放到县级，由各县市因地制宜加强农村基础设施建设和发展农业产业。虽然州县未单列五小水利专项资金预算，但是在五小水利建设方面力度不减。以农业农村部门高标准农田建设项目为例，在建设内容上，根据各地自然资源禀赋、农业生产特征及主要障碍因素，科学、合理确定建设内容与重点，并遵循水利灌溉设施不低于总投资30%的原则，切实加强高标准农田田间水利设施补短板力度。2019年以来，全州农业农村部门按“先治水、后改土、再修路”优先序，大力推进高标准农田建设。截至2022年底，围绕田间排灌渠系和水源工程，投资10.03亿元资金，在130个高标准农田项目区规划建设小坝塘17座、小型拦河坝240座、水池（水窖）1031座、泵站65座、沟渠1991.53公里，疏浚沟渠69.22公里，高效节水灌溉27.35万亩。农田水利设施得到进一步改善和提升。

　　二、关于加快农田灌溉发展规划编制的回复

　　2022年12月，经州人民政府批准，州农业农村局印发了《红河州高标准农田建设规划（2021-2030年）》。规划根据我州土壤情况、水资源情况、农田基础设施情况、立地条件类型等因数，确定“北部现代农业示范区”和“南部山的综合开发区”分区建设重点。明确北部现代农业示范区以解决工程性缺水为重点，通过修建小泵站、蓄水设施等，加强雨水集蓄利用，提高供水保障率。南部山地综合开发区充分利用现有自然资源和排灌基础设施，对原有沟渠进行疏浚、修复和防渗处理，修建集雨设施、小型泵站、管道输水等工程，提高水资源利用率。2021-2030年，规划新建高标准农田254万亩，计划投资38.1亿元。

　　据农业农村局部门统计， 2011-2018年各部门建成高标准农田158.37万亩。2020年农业农村部门会同水利、自然资源等部门，对建成高标准农田质量等级进行评估。其中：评定为“符合”46.16万亩、“基本符合”73.22万亩、“需要改造提升”38.98万亩。2023年起，启动了高标准农田改造提升项目，将已建成的“基本符合”和“需要改造提升”项目区纳入改造提升范围，规划到2030年实施改造提升项目100万亩。2023年计划实施改造提升项目16.16万亩，计划投资2.42亿元。第一批建设项目13.67万亩已全面开工建设。通过项目实施，项目区内水毁“五小”工程将得到修复和改善。

　　根据《水利部办公厅 农业农村部办公厅关于开展全国农田灌溉发展规划编制工作的通知》（办农水〔2022〕304号）要求，红河州2022年12月启动了云南省红河州农田灌溉发展规划编制工作，并于12月完成红河州级技术大纲附表的所有基础数据填报。2023年3月，完成红河州农田灌溉发展规划初步成果，包括规灌溉划附表和矢量落图成果，并按要求上报省级设计单位。2022—2035年规划改造与新建水源工程70座，其中大型水库4座，中型水库48座，小（1）型水库18座。大中型灌区续建配套与现代化改造28个，新建大中型灌区39个，其中大型灌区3个。小型农田水利28件，规划匡算总投资877.2亿元。目前正积极配合开展省级农田灌溉发展规划编制工作，待省级最终成果确定后，完成红河州农田灌溉发展规划报告编制。

　　三、关于积极推行蜘蛛布网、长藤结瓜水利模式的回复

　　（一）加快推动水源工程供水保障网建设

　　规划实施本那河、石夹槽、跃进水库扩建3件大型水库，总投资122.79亿元。目前本那河及石夹槽项目工程规划报告已开展咨询工作，可研报告初稿已编制完成，其余专题报告有序推进中；跃进水库扩建工程规划报告正在编制。规划实施中型水库29件，金平铜厂、绿春路俄等8件续建项目总投资33.16亿元，已完成投资13.48亿元； 元阳牛倮、建水苏租等21件拟建项目总投资116.74亿元，其中弥勒龙泉、元阳牛倮等4件项目已开工，已完成投资5.77亿元，其余项目正在有序推进前期工作。规划实施小型水库（51件）：个旧火把冲、河口大田房等7件续建项目总投资9.49亿元，已完成投资3.80亿元；蒙自牛作底、开远阿得邑等44件拟建项目总投资84.79亿元，蒙自牛作底、开远阿得邑等3件项目已开工，已完成投资1.26亿元。水源工程实施后，新增蓄水库容3.25亿立方米，新增水库供水能力3.45亿立方米，有效缓解工程性缺水问题，全面提升全州供水保障能力，为红河州经济社会发展提供有力支撑和保障。

　　（二）加快推进大中型灌区建设

　　一是在建2件大型灌区，弥泸灌区设计灌溉面积60万亩，其中保灌面积20.0万亩，改善灌溉面积19.0万亩，恢复灌溉面积7.7万亩，新增灌溉面积13.3万亩。总投资29.35亿元，现已完成投资13.24亿元，占计划总投资的44.11%。石屏灌区设计灌溉面积57.00万亩，其中改善灌溉面积24.22万亩，新增恢复灌溉面积32.78万亩，改善城乡供水人口9.08万人。总投资18.95亿元，现已完成投资7.73亿元，占计划总投资的40.79%。二是规划建设红河谷灌区，规划灌溉面积101万亩，有效灌溉面积34.5万亩，恢复灌溉面积18.4万亩，新增灌溉面积48.05万亩。目前，2022年3月18日，设计单位编制完成《云南省红河州红河谷灌区规划报告》。2023年3月24日，水规总院组织专家进行初步审查待修改完善组织评审。三是积极争取开工西二镇小型水库联合中型灌区，已列入全国大中型灌区名录，项目立项建议报告已通过专家评审，争取列入2024年中央补助范围灌区开工建设，总投资7962.45万元，设计灌溉面积6.66万亩。

　　四、关于积极争取上级项目资金支持的回复

　　2021-2030年，规划新建高标准农田254万亩，争取投资38.1亿元。水利部门2022—2035年规划改造与新建水源工程及小型农田水利，争取总投资877.2亿元。另据州财政局统计，2023年1-5月共下达水利专项资金30,169.63万元、高标准农田建设资金14,849.77万元、财政衔接资金178,429.71万元，建议县市将农村五小水利建设与产业发展规划有机结合，统筹安排相关资金支持农村五小水利建设。同时将积极争取更多的上级项目资金支持，多渠道、多方面争取中央资金、专债资金、省预算内资金和银行融资贷款解决项目资金问题。

　　感谢你们对我州山区水资源配套设施建设的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年8月7日