民革红河州委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于推进哈尼梯田农旅融合发展，带动绿色乡村振兴的建议》第13020332号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、加强农旅融合发展顶层设计，加大旅游基础设施建设，出台完善农旅发展保障机制情况

　　一是元阳民用机场项目于2013年启动前期工作。2015年3月，机场场址获原成都军区空军确认，11月中国民用航空局批复场址（民航函〔2015〕1175号）；2017年11月，省人民政府与南部战区空军签订机场建设军地协议；2018年9月，中国民用航空局出具预可研报告行业审查意见；2020年2月，云南省政府向国务院、中央军委上报新建云南元阳民用机场的请示；2020年10月，国家发改委组织元阳民用机场预可研评审；2022年11月23日，国务院、中央军委以国函〔2022〕133号批复同意新建元阳民用机场。目前，元阳民用机场可研报告已上报国家民航局，并委托了中国民航工程咨询有限公司开展评审工作，2023年5月22日在北京召开了元阳民用机场可研报告评审会，目前正在根据专家组意见进行修改。待国家民航局出具行业意见后将上报国家发展改革委批复可研报告。下一步，我局将协调州交通运输局严格按照州委、州政府工作要求，全力以赴加快推进元阳民用机场建设，加强与云南机场集团沟通协调，力争早日开工建设。

　　二是《红河哈尼梯田保护与发展总体规划（2022—2035）》结合现有基础、规划定位和四县差异化旅游发展引导，规划了农遗文化深度体验、农遗科普研学教育、梯田康养品质、哈尼村寨文化梯田、边境梯田生态医养、哈尼民俗文化梯田生态6条旅游专线，明确了具体的发展区域。下一步我们将以《规划》为引领，积极支持旅游专线建设，推进乡村旅游发展。

　　三是根据2012年红河州颁布的《红河哈尼梯田保护管理条例》，出台了《哈尼梯田保护管理条例实施办法》（红政规〔2023〕2号），并在州政府网站上发布了公告，于今年4月1日开始实施，切实加强哈尼梯田的法治保障；从厘清现状、明确目标、优化布局、管控规则、产业发展、完善机制六个方面完善了《红河哈尼梯田保护与发展总体规划（2022—2035）》和元阳、红河、绿春、金平县哈尼梯田保护与发展规划，先后3次组织召开规划修编座谈会，通过现场踏勘、召开专题座谈会、发放问卷调查等方式，多方听取基层部门和干部群众对规划修编的合理化建议。扎实向相关县征求意见，现已修改完善形成评审稿，下一步将开展专家评审及报批工作。《规划》合理布局了乡村产业发展，进一步明确休闲农业、民宿等各类重点业态发展区域，为发展乡村旅游提供保障用地。

　　二、深挖资源，多渠道促进文旅深度融合情况

　　一是州文旅局先后制定印发戏曲进乡村下基层演出活动、“彩云之南等你来”——我家红河夜间群众文艺演出活动、“我们的中国梦”——文化进万家惠民演出年度系列群众文化活动、红河州民族团结进步大舞台系列群众文化活动等实施方案，落实中央补助公共文化服务体系建设资金178.4万元，其中，绿春县4个项目，补助资金68.4万元；金平县4个项目，补助资金40万元；落实绿春县和金平县完成戏曲进乡村演出中央补助经费66万元，与国家级、省级院团以剧目合作、演出合作等方式培养提升团队创排演能力水平，友好合作，交流实践。择优选派骨干演员参与大型原创音乐剧《绽放》的全国巡演工作。组织推荐《火塘》《回响》等优秀节目参加第十四届全国舞蹈展演和中国舞蹈“荷花奖”比赛及云南省第十七届新剧（节）目展演。

　　二是积极开展非遗进校园、进社区传承培训活动，截至6月底，全州共开展培训活动12场，参训人员达600余人；开展非遗进校园、进社区活动18期，受益2250人次。元阳县攀枝花乡猛弄刺绣农民专业合作社非遗工坊被云南省文化和旅游厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省乡村振兴局联合认定为第一批省级非遗工坊。《云上梯田长出的音乐——哈尼族多声部民歌》《红河南岸哈尼族乐作舞遗存集》荣获国家新闻出版署公布的2022年度中华民族音乐传承出版工程精品出版项目入选名单。6月21日，州委、州政府联合在北京举办红河哈尼梯田申遗成功10周年宣介活动，我局组织并圆满完成了哈尼梯田申遗成功图片展、涉及哈尼梯田相关的舞蹈展演等系列活动。州博物馆策划的《云上梯田——世界文化遗产：红河哈尼梯田文化景观特展》到呼伦贝尔民族博物馆正式展出，成为呼伦贝尔博物院“5•18国际博物馆日”系列文化活动中的重要内容。

　　三、扶持培育农旅带头人，引进有实力，想干事，会干事，能干事的企业情况

　　近年来，州文旅局及农业农村部门紧紧围绕哈尼梯田农旅融合发展，依托中央高素质农民培育项目资金，按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的思路，按照经营管理型、专业生产型、技能服务型三类，把村“两委”班子成员、新型农业经营主体、乡村社会服务组织带头人、乡村致富带头人、返乡创业大学生等纳入重点培育对象数据库。加强对元阳、红河、金平3县哈尼梯田核心区的高素质人才培养，认真遴选了农民专业合作社理事及骨干、农业企业负责人、农村致富带头人、村组干部、种养殖大户等为农旅融合发展培养对象，分层分类培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。2020年—2022年，累计投入资金805万元，培育经营管理型、专业生产型、技能服务型的高素质农民1732人，其中，州农民科技教育培训中心围绕元阳县牛角寨镇、新街镇、攀枝花乡哈尼梯田农旅融合发展培养乡村治理带头人、农村产业发展带头人、种养殖大户等297人，投入资金23.57万元；元阳按照“田米鱼蛋林，菜果药草石”的布局，紧紧围绕“一粒米”“一条鱼”“一片林”“一棵草”四大产业链开展高素质农民培育，争取投入中央资金297万元，培育高素质农民922人，推荐参加部级农村实用人才培训18人、州级高素质农民培育21人、省级2022 年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目12人，2023年，开展乡村产业振兴带头人“头雁”人才培养60人；红河县争取中央资金259万元，培育高素质农民297人；金平县争取资金249万元，培育高素质农民513人。通过全方位的乡村振兴人才培育行动，着力打造引领力强、支撑力强、带动力强的乡村产业振兴骨干力量，推动哈尼梯田农旅融合发展。

　　四、紧扣旅游者需求打造特色氛围，加大宣传力度情况

　　一是努力践行文旅融合高质量发展理念，紧紧围绕“哈尼梯田打造世界一流品牌”这一主题，聚焦“世界文化遗产•千年哈尼梯田”主题，围绕文旅资源、文旅产品、精品线路推出了一批时效性强、传播力广的高清宣传片及短视频并进行宣传推广，成功举办了开秧门、傣历1385元阳泼水节、环世界文化遗产哈尼梯田山地自行车公开赛。

　　二是今年上半年，红河文旅微信公众号共发布426条，阅读量达23.58万，微博共发布705条，阅读量达172.7万。抖音共发布102条， 视频号共发布111条，抖音总曝光46万+，视频号总曝光83.8万+；同时，通过文旅头条、云报客户端、春城晚报、开屏新闻等省级媒体平台发布信息617篇，阅读量达83.29万，在人民号、今日头条、网易、搜狐等第三方平台发布信息288篇，阅读量达60.48万。充分利用机场、高铁游客集散中心和平台优势，输出“云上梯田 梦想红河”品牌形象。继续与云南空港雅仕维信息传媒有限公司合作，在昆明长水机场投放红河文旅形象广告，进一步巩固宣传成果，稳固红河文旅在省内的领先地位，吸引和招徕更多的国内外游客，春节前在机场出发候机区的中心位置打造“红河有礼幸福年”主题年货街。随着弥蒙高铁正式通车，与江苏永达高铁传媒有限公司合作，通过昆明—红河列车平面、语音、LED屏全媒体形式发布红河文旅宣传广告，稳定输出云上梯田•梦想红河的旅游品牌形象，强化市场好感度。

　　三是鼓励支持培育一批“乡村网红”达人，宣传带动哈尼梯田文化旅游业发展，通过“哈尼彩霖”“梯田兰子”等优秀自媒体人，把元阳深厚的文化底蕴、淳朴的乡风民情、正宗的地方小吃推介出去。

　　四是借助“世界文化遗产”品牌，结合季节时令，民风民俗及旅游市场需求，积极筹备哈尼梯田机车音乐节、梯田徒步游、矻扎扎节、火把节，梯田马拉松、丰收节、摄影大赛、第七届全国农业文化遗产大会、百名作家写元阳和百名画家画元阳、万人乐作舞、非遗传承展演等系列活动，实现月月有活动，月月皆精彩，吸引更多的中外游客前来哈尼梯田旅游，促进县域经济发展。

　　在下一步工作中，我们将充分发挥部门职能职责作用，全力做好文化旅游业发展各项工作，支持农旅融合发展项目建设。协调州发展改革委进一步争取中央、省预算内资金、地方政府专债资金，积极做好项目申报、衔接和落实工作，继续抓好哈尼梯田旅游基础设施建设，为促进文旅深度融合提供了强劲动力。

　　感谢你们对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：陶春元）