州政协文化文史和学习委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于推进红河州餐饮产业创新发展的建议》第13020265号提案已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　近年来，在州委、州政府、州人大、州政协的关心重视下，州商务局联动市场监管、文化旅游等部门，将推动全州餐饮业创新发展作为重点工作之一，创新思路、搭建载体，积极打造红河州美食品牌，培育餐饮企业、宣传餐饮美食文化，多措并举推进餐饮业高质量发展。

　　一、工作进展及成效

　　（一）加大政策支持力度。按照省、州部署要求，全州商务系统在开展深入调研的基础上，牵头出台了红河州及各县市《促消费稳增长三年行动计划（2023—2025年）》《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动方案（2023—2025年）》，从提升餐饮行业发展水平、推动餐饮企业创新发展、扩大餐饮品牌影响力、强化发展支撑保障等方面着手，推动全州餐饮业实现高质量发展。计划到2025年，全州餐饮业营业额突破183.56亿元，年均增长15%以上，其中培育年营业收入过千万的餐饮企业12户，限额以上市场主体达200户以上，连锁餐饮企业达5户，连锁门店50个；培育年产值过千万预制菜企业4户，预制菜行业年营业额达1亿元以上。

　　（二）大力培育餐饮品牌企业。一是积极促成餐饮企业老字号认定。根据“云南老字号”评定规范，重点挖掘推荐全州具有地域特色、承载滇菜文化精髓的餐饮企业参与“中华老字号”“云南老字号”认定，弥勒天久彝家宴、鹤苑牌蒙自年糕、石屏北门豆腐等餐饮美食品牌获批“云南老字号”，目前正积极组织蒙自过桥米线申报“老字号”称号。二是推动餐饮行业绿色发展。鼓励餐饮企业履行社会责任，树立绿色发展理念，推动餐饮业转型升级，通过组织参加绿色餐饮培训、烹饪技能大赛等活动，打造推广性强的行业示范，蒙自香麒园、蒙自天府园等5家餐饮企业获批“国家级绿色餐饮企业”。三是全力推进特色菜品和“一县一宴”研发推广。精选出沙甸小炒、建水汽锅鸡、石屏煎鱼、弥勒大酥肉、泸西甜肉、河口腊肉菠萝、屏边白河凉鸡等县市代表菜品食谱；研发出蒙自米线宴、建水汽锅宴、石屏豆腐宴、屏边花山宴、弥勒阿细火把宴、开远阿迷州宴、元阳长街宴、绿春哈尼迎宾宴，正积极推进个旧、泸西、红河、金平“一县一宴”研发推广。

　　（三）积极储备餐饮业专业人才。一是推进餐饮人才培育基地建设，在红河学院成立了米线产业学院，4月27日召开红河学院米线产业学院第一次理事会议，讨论通过了产业学院课程设置、项目经费预算管理使用、师资聘任管理等办法。二是实施滇菜人才培养行动，在中职学校开设民族食品加工技术、中餐烹饪与营养膳食、中餐烹饪、中西面点等相关专业，突出餐饮类人才培养规模，全州现有餐饮专业在籍学生2300余人，其中云南红河技师学院培育全日制高级中式烹调师532人，社会化培训中式烹调师1000余人。三是加强行业技能培训，支持州烹饪协会牵头八仙林等餐饮技能培训机构组织开展餐饮业技能培训，全年计划开展培训4期，培训学员500人以上。分别开展了过桥米线制作、餐饮服务等培训3期，培训学员502人。

　　（四）深入开展餐饮文化宣传推广。一是完成《红河州饮食文化荟萃》编制，通过收集民间故事、记录制作流程等形式收录了风味红河、味冠滇南、馋嘴小吃等10个板块225道宴席、菜品及名小吃，待完成书号申请后刊印。充分运用媒体优势，开设“味道红河”专栏，利用今日头条、微信公众号、云南红河发布等平台，广泛宣传红河州特色美食及红河州饮食文化，先后刊播了《个旧老厂镇：抓住健康饮食商机 打造美食“药膳”名片》《一桌花山苗宴 享一程康养之旅》《有一种叫云南的生活 个旧烧烤，我看行！》《红河州：“烟火气”升起来 夜经济“燃”起来》等相关报道500条次，《云南建水：烹制特色美食汽锅鸡》在央视栏目播发。配合云南省广播电视台完成红河州豆腐宴、汽锅宴、过桥米线、哈尼菜等“滇味、生活”系列微纪录片制作。二是推动红河美食走出去，积极组织石屏静辉缘商贸有限公司、石屏尚古堂豆制品发展有限公司、屏边县餐饮美食协会等企业参加了东盟预制菜产业发展大会，进行产销对接；动员蒙自云味出线食品有限公司、滇园优选食品（红河）有限公司携方便过桥米线、咸鸭蛋、茶叶等商品参加香港国际美食博览会展览，扩大红河美食知名度，开拓国际市场；积极动员餐饮及预制菜企业参加云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会。三是举办餐饮美食推广活动，按照《2023年红河州四季促消费活动方案》，累计投入80万元，分别在建水小桂湖、个旧火车站美食街启动了夏季“食惠红河”、暑期“红河美食荟”餐饮美食促消费活动。动员各县市组织美食促销活动，开远举办了第十三届蜜桃节、石屏举办了牛街花街艺术节等促消费活动，共440余户餐饮商户参与，带动消费1100余万元。3月25日，在米线小镇举办“蒙自过桥米线节”，全州130余家特色美食主体参与，同步举行招商引资洽谈推介会、过桥米线特色美食产业转型升级发展主题论坛、传统特色美食调研体验、名特小吃及产品评比等一系列活动，在助力产业发展的同时，深入宣传、提升蒙自过桥米线知名度、美誉度。

　　（五）探索推进预制菜发展。对照《红河州预制菜产业发展实施方案》，积极推进预制菜龙头企业培育工作，鼓励蒙自亿丰米线有限公司加快预包装米线研发，积极协助云南品悦石屏有限公司融资申报。开展产销对接，充分发挥中石化、中石油全国4万个销售网点的平台优势，支持预包装“过桥米线”等特色商品进入中石化易捷便利店销售。1—8月全州87户预制菜企业实现产值32.59亿元，其中：肉制品及副产品加工2户，产值1.90亿元；鱼糜制品及水产品干腌制加工1户，产值0.51亿元；蔬菜加工11户，产值6.20亿元；豆制品制造69户，产值21.62亿元；米、面制品制造3户，产值0.70亿元；其他农副食品加工1户，产值1.67亿元。

　　二、全力推进过桥米线产业高质量发展

　　（一）全面摸底，理清发展思路。全州现有米线（卷粉）生产单位166家，年产值约6.9亿元，其中，规上过桥米线生产工业企业2家，年产值0.54亿元；有米线经营单位9000余家，年营业额约46.8亿元。过桥米线曾荣获“中华名小吃”称号，入选第四批国家级非物质文化遗产名录，有非遗传承人18人，其中国家级1人、省级1人、州级7人、市级9人；蒙自市被授予“中国过桥米线之乡”“国际（过桥米线）美食名城”称号。结合全州米线产业发展现状，研究制发《红河州加快推动过桥米线产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，计划通过促进米线产业结构优化升级，提升“过桥米线”产业的质量效益、品牌知名度和核心竞争力，推动“过桥米线”品牌影响力和市场占有率，计划到2025年，出台15项“过桥米线”产品和服务标准，培育云南“专精特新”过桥米线生产企业1家，“过桥米线”连锁企业7家，实现“过桥米线”全产业年销售收入超过80亿元。

　　（二）传承文化，挖掘产业内涵。支持蒙自市挖掘过桥米线历史文化价值，聚焦米线餐饮产业发展前沿和热点，在《中国餐饮产业发展报告（2022）》蓝皮书上发表《蒙自过桥米线文化意蕴气品牌提升研究》，持续挖深蒙自过桥米线文化价值、讲好蒙自过桥米线文化故事，提高蒙自过桥米线品牌的影响力和美誉度。注重将过桥米线文化融入中小学课后服务内容，蒙自二小设计“我是过桥米线代言人”“百年过桥情一城米线香”等研学课程，拥军小学开展“过桥米线制作技艺主题体验活动”等，积极培育本土人文情怀。注重蒙自过桥米线非遗活态传承，倡导众“传承人”秉持“传承不守旧、创新不忘本”的理念，推动技艺创新、机制创新和业态创新，推动蒙自过桥米线国家非物质文化遗产实现活态传承、代代相承。

　　（三）完善标准，推动健康发展。以发展“过桥米线”及预包装“过桥米线”为重点，发挥行业协会、政校合作优势，围绕米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，陆续制定过桥米线门店授权办法、实体店建设与服务标准、品牌授权店考核评价标准、鲜湿类米线加工技术规程、预包装蒙自过桥米线干制加工技术规范等标准；完成《蒙自过桥米线品牌授权店管理规范》《蒙自过桥米线品牌授权店建设与服务规范》《蒙自过桥米线品牌授权店考核评价规范》《蒙自过桥米线地理标志证明商标使用管理规范》《蒙自过桥米线快销品标志标识使用管理规范》5个标准的编制，正按照程序开展评审。

　　（四）优化结构，服务转型升级。加强绿色辅料种养基地建设，构建“龙头企业+新型经营主体+原（辅）料基地+农户”的米线原材料供应体系，目前已建设生猪、肉牛、蛋禽基地11个，蔬菜供应基地5个。围绕过桥米线打造上下游配套产业，发动蒙自桥之源食品公司等6家米线生产主体联合成立龙头企业，筹措投资1.2亿元，建成日产100吨鲜米线、50吨鲜卷粉等产供销一体化基地，推动形成集加工、包装、仓储、冷链运输、冷藏销售为一体的产业“链条化”运营体系；探索打造集“湿米线+冻干蔬菜+浓缩汤汁+熟肉制品”为一体的自热方便米线产业链，云南品悦食品公司日产20万包方便过桥米线项目开工建设；蒙自云味出线品牌即食米线生产项目，建成后可实现年产4000万袋方便米线；蒙自南湖缘过桥米线有限公司首次将1.43吨过桥米线出口北美。

　　（五）宣传推介，擦亮产业品牌。完成过桥米线形象标识、宣传标语、手工艺品制作、文创类产品设计，完成《百年经典•味道蒙自》宣传片拍摄、录制歌曲《甩米线》、创作歌舞剧《乡愁•桥之情》、出版书籍《金汤银线—国家非物质文化遗产蒙自过桥米线》、制作非遗纪录片《一碗米线过桥来》；在蒙自过桥米线小镇建成蒙自过桥米线文化展示中心，以蒙自过桥米线的前世、今生、未来的时间轴线为主线，以过桥米线的源流、榨制工艺等为主要内容，展示蒙自过桥米线发展历程、发展成就和发展愿景。为12家“蒙自过桥米线”品牌店授牌；成功举办9届蒙自过桥米线文化节，开展名特小吃评比、创意集市、创意手工艺品及伴手礼制作等创意活动。协助全聚福餐饮服务公司在清华大学开设过桥米线售卖窗口；8月11日，在官房酒店成功举办“感恩人生成长、对话青春梦想”状元过桥米线金榜礼活动；9月7日蒙自市在北京承办了兰花奖颁奖典礼暨兰花奖国际文化论坛“兰花之夜•桥宴”晚宴，蒙自过桥米线走进世界视野。

　　二、下一步工作重点

　　今后的工作中，我局将持续贯彻落实《红河州滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动方案（2023—2025年）》《红河州加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，推进全州餐饮业结构优化升级，提升餐饮产业的质量效益、品牌知名度和核心竞争力，做大做强全州过桥米线产业，助力全州经济社会高质量发展。

　　（一）加强餐饮企业培育。挖掘红河州特色美食，加大对滇菜企业培育力度，持续培育滇菜龙头企业，重点培育一批过桥米线、预制滇菜、民族特色餐饮等领军企业。鼓励引导国内大型餐饮连锁企业入驻红河，引进知名餐饮企业及有关配套企业与红河州产业契合度好的产业项目，提升餐饮市场优质供给能力。鼓励有规模、有实力的餐饮企业通过兼并重组、联合、加盟等方式，发展连锁经营，优化整合餐饮市场，推动餐饮业向标准化、品牌化发展。

　　（二）支持区域品牌建设。引导餐饮企业积极参与“绿色餐饮”“老字号”申报。加快特色菜品、宴席标准制定，鼓励餐饮企业开展“三品一标”认证，支持米线产业区域公用品牌申请国家地理标志产品保护和商标注册。组织开展滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”和“一县一宴”品牌店评比活动，选塑红河州特色美食知名品牌；动员餐饮企业、预制菜加工企业积极参与中国国际旅游交易会、中越边交会等重点展会；完成《红河美食文化荟萃》的审核刊印和宣传工作，讲好滇菜故事，广泛宣传红河州饮食文化。实施滇菜“名店”“名师”“名菜”“名小吃”“一县一宴”及预制菜进酒店、进景区、进机场、进高铁等活动，将红河美食、美景、美宿等元素融入形成“乐游红河地图”，开发“滇菜美食文化红河之旅”特色旅游线路。

　　（三）夯实餐饮人才基础。支持餐饮研发基地、技能实训基地、人才培养基地、非遗烹饪技艺传习基地建设，开展民族特色餐饮、野生菌美食、过桥米线等特色食材、特色技艺为核心的专业型、技能型人才培育，服务红河州美食品牌的发展和推广。深化校企合作，为餐饮企业提供熟练掌握互联网营销、新媒体推广等现代餐饮技能型人才的培养服务，为餐饮美食产业发展提供人才支撑。

　　（四）持续发展米线产业。围绕米线加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，完善米线全产业链标准体系，加快《过桥米线行业标准》《过桥米线门店经营管理规范》等地方标准的制定。构建米线产业相关食品安全追溯体系，加强《过桥米线餐饮加工卫生规范》等云南省食品安全地方标准的宣贯。鼓励重点企业开发预制过桥米线产品，并利用多渠道促进过桥米线“走出去”。组织蒙自过桥米线传承人参与配合“蒙自过桥米线节”活动，逐级推荐申报过桥米线传承人，以非遗品牌文化促进过桥米线影响力。

　　（五）严格餐饮市场管理。联合市场监管部门严厉查处食品非法生产加工、严无证经营行为，严厉打击食品生产加工黑作坊、黑窝点、非法添加等违法行为；联合住建、市场监管、消费等部门，全覆盖开展餐饮业燃气安全隐患专项整治，坚决守护人民群众“舌尖”上的安全。

　　感谢你们对全州餐饮业发展的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州商务局

　　2023年9月20日

　　（联系人：师留永）