李娜等代表：

　　你们在红河州十三届人大三次会议上提出的《关于支持石屏古城保护利用的建议》第0041号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、石屏古城保护利用情况

　　近年来，州级高度重视石屏古城的保护利用，依照文物保护法的有关规定，认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，紧密结合石屏古城的实际情况，认真做好石屏古城国家历史文化街区的管理保护和长远规划发展工作，取得了一定成效：

　　（一）古城保护水平进一步提升。一是保护规划有序推进。编制了《云南省石屏县古城区历史文化街区保护规划》《云南省石屏县古城区历史文化街区保护详细规划》。二是立法保护进程加快。自2021年10月1日起施行的《红河哈尼族彝族自治州石屏历史文化名城保护办法》（红河州人民政府令第3号），以州政府规章的形式进行了立法，对石屏历史文化名城的保护对象、部门职责、保护措施、鼓励事项、严禁事项及处罚条款等内容作了明确规定。将多年以来保护石屏历史文化名城的宝贵经验和成果固化，补充了必要的保护措施，有利于对石屏古城的保护进行有效规范和有序推进。

　　（二）古城风貌进一步恢复。一是历史脉络逐步清晰。完成古城19条街巷路面修复工程，古城历史脉络愈发清晰。二是风貌整治成效初显。拆除古城内不协调公产建筑7处、私人违法建筑17处。完成沿街房屋改造13处，正在改造5处。持续推进老旧小区改造工作，完成改造签约数的60%，完成西正街、南正街州衙门口至工商联路段高压管线入地工程，完成西正街沿街铺面卷帘门整治工作。三是绿化亮化成果明显。完成文化街、车站大街和老中医院拆除部分景观建设，有序开展西正街、南正街、文城街等街道绿化工程。完成玉屏书院、文庙片区、文化街、老中医院多处景观灯光改造。

　　（三）古城秩序进一步规范。一是建房报批关从严收紧。严格房屋改造修复重建审批程序，依法依规开展古城房屋建设审批工作。二是交通秩序持续优化。古城集贸市场改造成非机动车停车场，原经贸局办公楼和红旗小学二校区拆除后建成机动车临时停车场，北门停车场正在建设，古城道路交通行车、停车秩序进一步规范。三是经营秩序规范向好。综合整治沿街店面遮阳棚、广告标语、占道经营，更换店牌224块，25家烧烤店整改安装油烟净化器。

　　（四）古城形象进一步提升。一是启动石屏古城一中火车站片区省级历史文化街区申报工作。目前，申报材料通过省级专家评审，着手国家历史文化名城创建工作。二是开启4A级景区创建。石屏古城国家3A级景区获批，正着手石屏古城国家4A级景区创建工作。三是推动古城步行街打造。计划将文城街、诸天寺街作为试点打造古城步行街。目前，完成不协调建筑修缮7处，正在修缮2处，街道强电线路入地，绿化改造1处，引进传统文化经营业态2家。四是探索植入新业态。围绕“泛博物馆群”建设，完成南城门古建筑博物馆建设，李怀秀李怀福非物质文化遗产传习所成为古城文化新地标，李恒升旧宅布展书画艺术展，台湾画家蔡振源先生入驻通明宫，义姑祠作为博物馆志愿者之家开展茶艺培训，朱家花园建成图书馆分馆，新华书店、城郊供销社大楼拟由省新华书店投资建设“状元书院”，授权瑞湖明珠公司在凌霄阁布置礼乐空间，乌铜走银非遗传承工艺店、古乐斋、乾利贞旧址等传统文化业态植入古城，米轨旅游观光列车正式运营，古城历史文化资源进一步盘活。

　　二、关于对支持石屏古城保护利用的建议

　　按照省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，围绕打造世界一流“健康生活目的地牌”，建设文旅融合发展示范区目标，聚焦“补短板、强弱项、扬优势”，全力做好项目筹划包装、着力推进文旅项目建设、实施文旅新产品新业态培育，推动旅游业从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变的工作要求。我局将会同相关部门着力推动石屏古城保护利用工作。

　　（一）保护规划一以贯之。在推动石屏古城保护利用上，确立了《红河哈尼族彝族自治州石屏历史文化名城保护办法》，编制了《云南省石屏县古城区历史文化街区保护规划》《云南省石屏县古城区历史文化街区保护详细规划》等专项规划。为进一步推动石屏古城保护利用，编制实施了《建水-石屏滇南最美乡愁之旅规划》，着力构建“一湖引领、双城带动、两廊串联、十团闪亮”的“滇南最美乡愁之旅”新格局。深入发掘石屏古城中的古建筑、古宅历史文化基因和元素，坚持规划先行，严格审查和控制古城内项目建设，加大对古民居的修缮力度，高标准建设旅游配套设施，培育沉浸式体验旅游新业态，不断提升石屏古城的知名度和影响力，有效带动“滇南最美乡愁之旅”的建设发展。

　　（二）项目建设协同推进。一是积极争取各级资金支持石屏古城项目建设。利用中央补助资金100万元支持石屏县袁嘉谷纪念馆陈列展览提升改造建设，利用文物资金900万元支持石屏古城文物保护消防工程建设，利用公共文化服务资金100万元支持石屏县博物馆馆藏文物预防性保护，利用省级项目前期经费150万元支持石屏古城旅游基础设施建设等，努力推动石屏古城重点文物保护利用。二是进一步加大项目建设资金争取。今年以来，为推进“滇南最美乡愁之旅”建设，州政府成立了联席会议制度，由州发改委和州文化和旅游局共同牵头，县市人民政府协同，一起推动“滇南最美乡愁之旅”项目建设，进一步加大对石屏古城建设项目的策划和包装，并由州发改委积极协调项目建设资金，推动项目建设。目前此项工作正在稳步推进当中，并已将石屏古城旅游基础设施项目纳入中央预算内、地方政府专项债券等资金渠道争取支持。

　　下一步工作，我们将围绕《建水-石屏滇南最美乡愁之旅规划》，加大推进项目建设力度，加快推动石屏古城保护利用。着力推进石屏古城、古建筑、古民居保护和修复，积极培育开发古城游览、古建观赏、休闲娱乐、旅游演艺、美食文化、精品民宿等新业态产品，着力打造以场景化、沉浸式、互动体验为特色的历史文化旅游体验区，努力把石屏古城建设成世界古城文化旅游地、国家历史文化名城、国家4A级旅游景区、省级旅游度假区，进一步提升石屏古城知名度和吸引力，带动“滇南最美乡愁之旅”建设发展。

　　感谢你们对州文化和旅游局工作的关心和支持，希望在今后的工作中对我们多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人及电话：杨金荣，3055371）