李勇成代表：

　　你在红河州十三届人大二次会议提出的《关于盘活“一湖两城”资源全力擦亮“滇南最美乡愁之旅”品牌的建议》第0134号建议，已转交我局研究办理，经商州发改委、州农业农村局、州工信局、州生态环境局、州林草局等相关部门，现将办理情况答复如下：

　　一、关于进一步强化组织保障的建议

　　在州委办于2022年5月出台的《中共红河州委办公室关于印发< 州委议事协调机构调整方案>的通知》（红办通〔2022〕45号）文件，在“州推进区域协调高质量工作领导小组”中就明确“州推进一湖两城工作组”由州委常委、州委宣传部部长字振华担任组长，副组长由周永瑜副州长、张艳梅副主席担任，成员单位由州政府办、州委宣传部（州政府新闻办）、州史志办、州发展改革委、州财政局、州自然资源规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州水利局、州文化和旅游局、州林草局、州乡村振兴局等13个州级部门，以及建水县、石屏县党委、政府组成。“州推进一湖两城工作组”的成立，必将促成州县部门联动、高效协作，并全力推动建水石屏“一湖两城”的协调发展。

　　二、关于进一步抓好产业带动的建议

　　近年来，我州立足资源禀赋和区位特点，遵循市场需求与区域优势相结合，产业专一化与产品多样化相结合的原则，聚焦当地有市场竞争力的、能发挥当地资源优势的主导产品和主导产业，着力推进“一县一业”“一村一品”集聚式发展，发挥要素投入集约、产业经营一体优势，推进优势特色产业高质量发展。目前，建水县、石屏县分别以柑橘和杨梅为主导产业，入选“一县一业”特色县建设，2022年分别获得财政补助616万元、735万元。目前我州11个村镇被农业农村部认定为全国“一村一品”示范村镇，其中，建水县、石屏县各两个，分别是以洋葱为主导产业的建水县面甸镇闫把寺村、以美秀福新马铃薯为主导产业的建水县甸尾乡铁所村，以结球甘蓝为主导产业的石屏县龙朋镇甸中村，以火龙果为主导产业的石屏县大桥乡。下一步，在全力打造“一湖两城”农业产业数字化发展的过程中，将突出“一湖两城”农业产业的亮点，做大做强极具建水石屏两县特色的杨梅、火龙果等水果产业，深化“一村一品”的建设，并统筹推进数字农业建设，积极创建数字农业示范基地，以农业产业的发展带动“一湖两城”农业数字化发展。

　　三、关于进一步巩固基础设施建议

　　州发展改革委围绕“补足基层、基础、基本公共文化服务短板，提升旅游基础设施和公共服务水平，推动旅游业多领域、多业态、多层次发展”等目标，认真研究文化保护传承利用工程中央预算内项目建设投资导向，切实加强地方项目与中央和省扶持政策的有效对接，积极主动开展资金争取和项目申报工作，把旅游基础设施建设纳入投资计划，切实改善旅游基础设施条件。自“滇南最美乡愁之旅”项目启动实施以来，争取省预算内资金7150万元，支持建水县西庄片区“泸江烟柳”项目、石屏古城旅游基础设施项目建设；争取地方政府专项债券资金30000万元，支持建水临安古城旅游基础设施项目、石屏县米轨火车旅游开发项目建设。同时，纳入2023年地方政府专项债券储备库项目四项，总投资158050万元，拟申请专债资金77100万元。在下一步工作中，我局将会同州发改等部门，充分发挥各部门职能职责作用，进一步争取中央、省预算内资金、地方政府专债资金，积极做好项目申报、衔接和落实工作，继续抓好建水县、石屏县旅游基础设施建设，全力支持“滇南最美乡愁之旅”项目建设。

　　四、关于进一步改善生态环境的建议

　　州林草局加大了对异龙湖国家湿地公园、石屏秀山森林公园、建水燕子洞自然保护区的保护力度。一是抓项目管理，强化自然保护区与湿地公园能力建设。投资60万元组织实施建水燕子洞白腰雨燕省级保护区能力建设资金补助项目，开展了动植物资源调查、科研监测设备购置、技术培训等工作，不断提高自然保护区建设管理水平。二是坚持山水林田湖草综合治理。组织实施异龙湖面山生态修复项目，对异龙湖南岸已休耕的1800亩中的500亩杨梅林进行生态修复，逐步恢复水源涵养林和生物多样性，实施方案已通过州级批复，目前已完成生态修复500亩。2022年度异龙湖北岸面山2000亩绿化项目已完成打回塘1200亩，植苗200亩，2022年度森林抚育项目已完成1.673万亩。异龙湖流域山地石漠化治理3200亩中标单位正在组织施工，为异龙湖水质脱劣的项目实施，实现天蓝、山绿、水清、民富，保护好“一湖两城”的湖水资源。三是严监督管理，抓好自然保护地与湿地资源保护。加强保护，防止发生破坏异龙湖国家湿地公园、秀山省级森林公园、建水燕子洞白腰雨燕省级自然保护区资源环境的行为。抓实石屏建水两县湿地管理工作，对湿地进行分级管理，认定一般湿地和湿地小区，分类施策，加强湿地保护工作，其中建水县认定一般湿地46处，块状湿地19处，面积1916.66公顷，线状湿地27处，面积670.31公顷，并建立湿地保护小区，石屏县建立异龙湖国家湿地公园管理局，专职管理异龙湖国家湿地公园。下一步，我局将与相关部门一起，继续认真贯彻落实习近平生态文明思想的决策部署，全力以赴改善“一湖两城”的生态环境，以融绿美，重基础，打造文旅新空间，坚持依绿美，靠生态，细描绿水青山图，全力擦亮“滇南最美乡愁之旅”品牌工作。

　　五、关于进一步提高政治站位建议

　　（一）加强顶层设计，推进“滇南最美乡愁之旅”项目建设。州发展改革委坚持把旅游事业发展纳入中长期规划和年度计划的重要内容，在《红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确提出，“十四五”期间，要坚持整体保护、活态保护，保存好历史风貌和整体格局，维系好古城居民的生活方式和传统习俗，实现“城”的保护与“人”的发展相统一。系统保护建水、石屏等地古城古镇、古建筑古宅，打造彰显中华传统文化、云南少数民族文化、地方侨乡文化的历史文化长廊、旅游胜地。坚持规划先行，严格审查和控制恢复重建、新建风貌等古城改造项目。高标准建设旅游配套设施，加大特色民俗修缮力度，规范风味小吃和旅游餐饮市场，培育沉浸式体验旅游新业态。聚焦“探寻边地中原文化、体验滇南田园风光、品味康养烟火味道”，坚持协同融合、突出重点、彰显特色、统筹推进的思路，以建水石屏“一湖两城”历史文化、特色产业、生态廊道为抓手，着力构建“一湖引领、双城带动、两廊串联、十团闪亮”的“滇南最美乡愁之旅”新格局，实施石屏—建水“滇南最美乡愁之旅”等一批重点项目的目标任务。

　　（二）积极争取资金，支持“滇南最美乡愁之旅”项目建设。“滇南最美乡愁之旅”是立足红河州文旅产业高质量跨越发展的总体目标，充分发挥建水、石屏、元阳乡村旅游资源优势，推动异龙湖、泸江河、哈尼梯田等生态环境和田园风光保护，以“一湖两城三千年”建水、石屏、哈尼梯田元阳核心区元阳等三县和精品景区为主要载体，以旅游线路为工作抓手，把滇南最美乡愁之旅打造成全州文旅高质量发展的增长极和重要支撑，促进全州形成“哈尼梯田世界遗产区引领、滇南城市群中心带动、弥泸一体化发展、一湖两城协同发展、河屏国际化发展”的文旅产业发展新格局。

　　（三）抓实旅游品牌创建。加快“一湖两城”“滇南最美乡愁之旅”旅游品牌的创建根据国家和我省“十四五”文旅产业发展的重点工作，文旅厅出台了《云南省文化和旅游厅办公室关于做好世界级旅游景区和度假区建设前期准备工作的通知》（云文旅办发〔2023〕8号）的文件精神，省文旅厅将牵头编制云南省世界级旅游景区和度假区建设总体规划、控制性详细规划，优选一批重点项目分期分批纳入省级重大文旅项目予以重点推动。经初步遴选，我州只有红河哈尼梯田景区（元阳梯田、红河梯田）和红河弥勒旅游区纳入世界级旅游景区和度假区的初选名单中。在今后的工作中，我们将加强工作对接，争取将建水石屏“一湖两城”“滇南最美乡愁之旅”项目纳入世界级旅游景区和度假区备选名单，并积极推进旅游目的地和国家级旅游度假区工作落实，更好满足新时代人民群众对美好生活的需要。

　　感谢你对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：王誉衔）