骆洪军、彭海员、赵贵成委员：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于制定扶持政策 培育红河州人工智能产业的建议》的第40号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　“十三五”期间，国务院印发新一代人工智能发展规划，省政府印发了云南省新一代人工智能发展规划，明确了云南省近期、中期、远期发展目标及6大工作任务。2020年，红河州委、州政府为加快推进红河州人工智能产业发展，转发了《云南省人民政府关于印发云南省新一代人工智能发展规划的通知》，明确了各县市、州直有关部门要大力推动云南省新一代人工智能发展规划落实，重点按照人工智能示范应用的工作要求，结合实际大力推动人工智能融合应用，加快构建现代产业体系，大力推进人工智能等新一代信息技术和一、二、三产融合，尽快形成示范带动效果，提升智能化应用水平。

　　近年来，为抢抓人工智能发展重大机遇，促进新一代人工智能与“数字红河”的深度融合，大力推动人工智能产业发展，在州委、州政府领导下，相关职能部门积极开展了一些工作，取得了一定成效。

　　一、加强组织，高位推进

　　党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。今年以来，国家发展改革委已组织开展2022年新型基础设施建设5G融合应用、人工智能、中小城市基础网络建设3个专项申报工作。

　　在省级层面，成立了由省委书记、省长任双组长，常务副省长为常务副组长，省委秘书长、相关副省长和省政府秘书长任副组长的建设“数字云南”领导小组，下设领导小组办公室在省发展改革委。并在省发展改革委设立省数字经济局，配置正处级副局长2名，设置数字经济综合协调处、数字经济规划发展处、数字经济项目管理处3个业务处室，人员编制18名（行政编），工作人员共计29人，负责具体统筹推进数字经济建设相关工作。

　　在州级层面，先后印发《红河州人民政府办公室关于成立建设“数字红河”领导小组的通知》（红政办函〔2019〕号）、《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于调整充实建设“数字红河”领导小组组成人员的通知》（红办通〔2021〕16号）及《州委议事协调机构调整方案》，红河州成立了由州委书记、州长任双组长，常务副州长任常务副组长，相关州领导任副组长，57家单位为成员的建设“数字红河”领导小组，办公室设在州发展改革委，办公室主任由常务副州长兼任，州政府副秘书长为常务副主任，发展改革、工业和信息化、教育体育、住房城乡建设、卫生健康、数据发展中心主要领导为副主任，下设网络基础设施、数字经济、数字政府、数字社会、数字城市五个工作组，共同推进红河州数字经济工作。

　　人工智能产业发展是全国、全省、全州数字经济发展的重要内容和红河州推进12条重点产业链发展的重要方向，历来受到高度重视，得到大力推进。

　　二、规划引领，有序推进

　　《红河哈尼族彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要“加快运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术，改造提升有色、建材、装备等传统产业”。“发展人工智能应用支撑平台。统筹谋划新一代人工智能创新发展应用，助推新旧动能转换。重点在旅游、能源、物流、智能制造、政务、智慧城市、医疗、教育、交通等领域推广人工智能应用。到2025年，建成1个以上行业人工智能协同创新平台、建成一批以蒙自人工智能辅助服务为代表的人工智能行业应用场景”。“打造基础研究与产业创新平台。围绕人工智能、区块链、大数据、云计算等关键技术领域，加快建设面向东南亚人工智能产业研究院（应用孵化中心）、红河州绿色技术创新体系平台等项目，形成一批产业特色鲜明、数字技术融合的创新载体”。“充分利用云计算、大数据、物联网和人工智能等新一代信息技术，打造技术融合、数据开放、流程再造、业务赋能的智慧中枢，为政务服务、城市治理、城市生活、经济运行领域建设提供技术支撑，形成聚合场景服务的城市大脑平台”。“创新类基础设施建设项目。打造5G+大数据园区建设、面向东南亚人工智能产业研究院（应用孵化中心）等基础研究与产业创新平台，推进区块链+供应链金融、区块链+边民互市、区块链+建水紫陶、区块链+石屏豆腐项目建设”。“顺应现代物流自动化、实时化、智慧化发展趋势，重点布局建设一批新型物流基础设施，推动大数据、人工智能、区块链、5G等新技术在运输、仓储、搬卸装运等物流环节中的应用，构建原材料到生产车间再到产品消费者的全链智慧物流网”。“围绕人工智能、区块链、大数据、云计算等关键技术领域，形成一批产业特色鲜明、数字技术融合的创新载体”。“鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”。“做强加工贸易，打造国际加工制造总部，发展电子信息、人工智能等高端制造业和上游产业，促进中越跨境产能合作，提升产品在国际贸易中的优势”。“推动互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合，促进红河片区制造业向研发、设计、制造、服务一体化方向发展”。

　　三、用建结合 ，务实推进

　　（一）全面推进公共服务智能化、助力人工智能新导向。红河州大力推动大数据等应用基础设施建设，2019年10月23日，红河州人民政府与华为公司签订《云计算与大数据服务战略合作协议》，约定充分发挥红河州区位、人才、服务、生态等优势，共同推动“数字红河”建设，共同建设“华为红河州云计算大数据中心”。目前，数据中心可提供9178核vCPU、26310G内存和1794TB块存储资源。为红河州28个政府单位58个应用系统提供云主机、带宽、IP、存储等服务。共向各委办局提供云主机344台。政务云资源的使用促进了信息共享，实现业务协同，通过政务云平台，在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”，通过平台内部信息驱动引擎，实现不同应用系统间的信息数据整合、交换、共享和政务工作协同，提高各单位整体工作效率。

　　（二）推动数据共享、提升对人工智能应用服务的支撑能力。打破数据壁垒，在保障数据安全的前提下，建立完善市场化的数据开放共享机制，引导培育大数据交易市场，促进社会数据资源的共享交换和交易流通。建立以应用和市场化运作为依托的数据平台体系，推动平台服务拓展和功能整合，提升对人工智能应用服务的支撑能力。州数据发展中心于2021年6月开始组织《数字政府一中心一平台六大库N应用实施方案》的编制工作，其中已明确提出制定出台《红河州政务信息资源共享交换管理办法》，规范和促进数据资源共享交换，建立我州政务信息资源数据采集、数据处理、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面的标准，制定我州政务信息资源体系框架和部门协同规范。目前，可研编制已完成。

　　（三）建立安全资源池、全面强化数字政府安全管理责任。为全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。州数据发展中心将统一建立云安全资源池，通过统一建设政务云平台安全资源池，能为各单位租户提供灵活的网络安全服务，同时提供相应级别的安全防护，有力保障政务云的网络安全能力，有效降低网络安全建设成本，实现统一管理、统一维护，确保政务云智能、安全、高效运营。目前，正在进行云资源安全池建设调研。

　　（四）提升电子政务外网能力、推动政务智能化发展。改造扩建电子政务外网，实现千兆到县、百兆到乡镇（街道）全覆盖，行政村（社区）按需全覆盖接入。整合优化电子政务外网和部门非涉密业务专网，夯实全州一张网支撑能力，构建“一网承载、一体管理、一体安全”政务网络建设、管理、使用、维护新模式。加强红河州电子政务外网IP地址资源规划、使用、管理，保证业务系统有序安全高效运行。

　　（五）优化营商环境、加快推进红河数字化进程。积极推进与第三方的招商洽谈工作，借助第三方发挥技术优势，创新合作模式，找准合作切入，与红河在互联网、大数据、人工智能等领域展开深度合作，在更深层次上参与红河数字经济的发展和数据价值的挖掘，助力红河数字政府、智慧城市建设和数字产业化、产业数字化发展，为红河经济赋能、为红河发展提质、为红河治理增效。

　　四、定位目标 逐项推进

　　（一）加快新型基础设施建设。首先完善信息网络基础设施建设，重点完成5G基站2875个、实施电子政务外网改造。其次加快推进融合基础设施建设，重点实施智慧党建、“一中心一平台六大库N应用”、蒙自经开区数字园区基础设施建设、智能终端产业园、数字林草、融媒体中心媒体深度融合一体化平台、异龙湖流域智慧监管平台、公安机关大数据平台等项目建设。再次加快推动创新基础设施建设，重点推进红河学院面向南亚东南亚人工智能产业研究院、滇南水安全水科学协同创新研究院一体化数字平台项目落地。四是扎实推进各县市智慧县城、智慧园区创建工作，为人工智能产业发展奠定数字化基础。

　　（二）抓实项目促投资。要按照“项目工作法”要求抓实项目工作，抓项目谋划，要紧盯党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府决策部署，围绕“13568”工作思路和人民对美好生活的向往，结合各县市各领域实际，紧扣“四条主线”，积极谋划一批有利于引领产业发展，实现互联互通、共建共享、协调联动的新型基础设施建设项目。特别是有助于加强数字政府建设，有利于发展数字经济产业、形成产业集群的项目。

　　（三）强化网络数据管理。各县市各部门、各类企业主体建成众多业务系统，形成了庞大的数据资产，面向社会公众开展广泛服务，增强政府治理能力，促进产业发展，安全就更为重要。要加强安全管理，对网络安全、数据资产安全要从设计、开发、运维、应用等环节进行全过程安全赋能。

　　（四）不断推动工业数字化、智能化转型。红河州工业和信息化局牵头起草了《红河州制造业高质量发展规划（2021-2025）》，将加快数字化发展、智能化转型作为红河工业发展的重要内容，聚焦改造意愿强、升级空间大、发展潜力足的烟草、冶金、能源、化工、绿色食品等领域，以智慧工厂、无人车间等建设为重点，推动以5G为代表的新一代信息技术与制造业深入融合，大力发展智能化制造、网络化协同、个性化定制、数字化管理等新业态新模式。

　　非常感谢骆洪军、彭海员、赵贵成三位老师对人工智能领域前瞻性的研究，感谢你们对红河州人工智能产业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州科技局

　　2022年8月19日

　　（联系人：高翔）