罗有亮等委员：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于大力推进红河州大智慧物流体系建设的建议》的第214号提案，已转交我局研究办理，我局会同州数据发展中心对该提案进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

　　近年来，红河州高度重视现代物流业发展，特别是智慧物流更是重点发展方向，切实把加快物流业发展作为拉动经济转型升级，实现经济高质量发展的重要战略举措。

　　一、红河州智慧物流发展现状

　　智慧物流是指通过智能软硬件、物联网、大数据等智慧化技术手段，实现物流各环节精细化、动态化、可视化管理，提高物流系统智能化分析决策和自动化操作执行能力，提升物流运作效率的现代化物流模式。“十三五”期间，云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在红河州物流领域逐步应用。引导建成弥勒运捷科技网络货运平台，与云南省网络货运监测系统无缝对接，平台自2021年1月运营以来，累计入驻企业150家、车辆3124台，发货与承运累计385余万吨，累计营收突破1.8亿元，带动就业2000余人。通过全国电子商务进农村项目建设实施，统筹建成红河州电商大数据平台、红河智慧物流综合服务平台，平台与省级相关行业大数据平台直联对接，综合分析展示全州电商产品分布、农产品产量、流量流向、上市时间、价格、物流、消费市场等信息，充分发挥信息化平台指导产业转型升级辅助作用，带动地方相关产业朝着标准化、数字化、信息化、智能化方向发展。

　　二、推动智慧物流发展的具体措施

　　（一）坚持推进政策引领，不断加大扶持力度。

　　2022年，为进一步加快推进红河州现代物流业发展，州委、州政府印发《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》，抽调州商务局4名同志与各县市5名同志共同组成红河州现代物流产业链专班，全面领导和统筹协调物流业发展工作。结合红河州实际，完成了冷链物流、工业物流、商贸物流、跨境物流、智慧物流等五条产业链分析。目前，正在加快推进《红河州“十四五”现代物流产业规划》编制，科学绘制现代物流产业链全景图、链条图，力争尽快完成并印发实施。进一步加强政策措施保障，将“构建智慧物流服务体系”纳入《红河州数字经济发展规划（2020-2025年）》并印发实施，鼓励和支持物流企业和物流园区数字化建设；将“构建智能物流基础设施”纳入《红河州新型基础设施建设专项规划（2021-2025年）》，鼓励和支持物流基础设施加快改造升级，完善综合物流信息服务体系建设。专班成立后研究起草了《红河州关于支持现代物流产业发展的扶持政策》《红河州关于支持建设网络货运平台的若干措施（试行）》，目前政策措施已基本草拟完善，正在征求各县市、各部门意见建议。同时，根据《云南省商务厅关于开展支持现代物流业发展专项经费项目申报工作的通知》（云商物〔2022〕1号）要求，组织各县（市）开展培育大企业实施大项目专项资金项目申报工作，统筹省级扶持资金500万元加大对物流基础设施建设支持，截至目前，共有3个县市6个项目提交进行申报，含智慧物流项目2个，目前正在根据支持条件及支持标准要求，对申报材料进行审核。

　　（二）坚持推进创新驱动，持续拓展应用领域。

　　构建智慧物流新体系。云南远泽物流入选全国首批国际道路运输重点联系企业。云南能投物流与越南合作伙伴签署框架合作协议，老街海外仓挂牌运营。河口跨境直达运输试点海关备案运输企业87户、备案批准口岸运输工具3万余辆。新技术促进物流业态发展。建成弥勒运捷科技网络货运平台，入驻企业105家、车辆1860台，发货与承运累计240万吨、5.35万车次、运费12578万元，带动就业近2000人。建成集仓储、车辆、信息、支付等功能于一体的州级智慧物流共享系统，布局8个县市，完成县乡村三级站点人员培训。加快推动物流数字化运营。支持有资质、有实力的企业在红河州建设覆盖全州，辐射全国和东南亚的物流智慧化平台。结合红河州区位特点，下一步将通过出台《红河州关于支持建设网络货运平台的若干措施（试行）》，以“平台+网络货运实体运输业务+互联网金融服务”模式，引导物流企业进行数字化转型，真正实现物流运输业“降本增效”。全州目前只有2家智慧物流方面的数字化运营企业，即云南运捷科技有限责任公司、红河迅源科技有限公司。发挥电商物流协同作用。持续完善电商公共服务体系建设，全州13县市实现电商示范项目全覆盖，共获得中央财政资金支持2.295亿元。个旧市结合电子商务进农村综合示范项目，进一步整合物流资源，无缝对接州级物流数字化平台，积极融入红河州智慧物流发展，截至2022年一季度，电子商务进农村综合示范项目完成招投标，市级快递统仓共配中心完成选址。开远市与红河州邮政公司达成合作，在红河州率先开展“快递进村”试点。

　　（三）坚持推进转型升级，打造智慧物流园区。

　　鼓励和支持物流园区建设。建设蒙自大物流园片区云南新亚太物流港，入驻企业17家，红河州（蒙自）智慧物流产业园已有13家物流企业入驻。红河州国家级物流仓储配送体系、红河州石屏县电子商务产业园区建设、建水县电商物流园区建设和绿春县电子商务进农村综合示范4个项目被列入《云南省新基建项目表（2020—2022年）》重点建设。2021年下达资金40万元，推动中国—东盟（河口）跨境电商物流产业园（二期）跨境电商信息交易平台项目建设。该项目以跨境电商物流服务为引领，通过构建“多场合一”通关模式满足跨境电商进出口多元化需求，有效节约监管资源，提高资源利用效率，实现跨境电商企业向园区聚集，项目投入使用后将极大提升边境贸易交易量。同时，结合省级正在推进的河口智慧口岸项目和河口口岸城市建设，正在启动新一轮项目谋划，积极争取将更多项目纳入国家推动建设名单。加快推动智慧物流项目建设。一是弥勒市智慧物流产业园。项目计划依托弥勒运捷科技网络货运平台，在弥勒市打造建设一个集物流配送、现代仓储、多式联运、金融服务、信息平台、汽车服务等功能于一体，以信息服务、物流金融服务作为园区的核心竞争力，实现物流业、金融业、商贸业、制造业和信息技术产业在园区内的协调发展的现代“智慧型”物流园区。目前山东高速计划收购弥勒运捷科技网络货运平台，正在积极与企业对接平台收购后产业园建设事宜。二是红河网络货运数字产业园项目。项目主要以建设部署网络货运平台、政府监管平台及增值服务平台三大模块为主，通过为入驻企业提供网络货运系统、为政府提供先进的、基于区块链技术的业务监管平台，为入驻产业园的网络货运企业及产业链服务企业提供网络货运牌照协助申领、技术培训、运营维护、安全管理等一站式全方位综合服务，打造规模化的网络货运数字产业园。项目由红河名网供应链管理有限公司实施，目前正在就有关扶持政策洽谈中。

　　（四）坚持推进人才赋能，夯实物流发展环境。聘请一批产业顾问。计划选聘和发展一批专业物流研究咨询机构、物流龙头企业、招商中介、专家作为现代物流产业顾问，全程参与红河州现代物流产业规划研究编制、政策咨询和代理招商。积极引入专家智库。引进云南省现代物流工程研究中心和云南统数大数据应用研究院2个第三方咨询服务机构，聘请第三方机构专家开展产业链研究；通过面向全州物流行业公开征集，吸纳来自于云锡物流和红河奔腾两家A级物流企业的本土专家2人。

　　三、下一步发展思路及重点工作

　　从全州经济社会各领域初步分析，红河州智慧物流产业还处于起步阶段，智慧物流体系建设任重道远。下一步，我们将认真借鉴委员们的建议，协同其它相关行业主管部门，结合自身职能，全力补齐红河州智慧物流短板缺口，推动智慧产业高质量发展。

　　（一）加快建设智慧物流平台。紧扣物流、现金流、信息流、商品流、业务流汇聚红河州这个根本落脚点，充分借助信息技术和金融两大工具，大力扶持和建设有色金属、果蔬等优势大宗商品交易中心、网络货运平台、智慧物流综合服务系统等，推进货、车、场、资金、信息等物流要素数字化，并向红河州集聚。

　　（二）支持培育物流数字化运营市场主体。支持有资质、有实力的企业在红河州建设覆盖全州，辐射全国和东南亚的物流智慧化平台。结合红河州区位特点，引导各主要物流园区共同构建智慧物流体系，将各个环节进行明确要求，充分提升、运用信息化技术水平，实时整合信息资源，实现合理共享，处理和应用。

　　（三）鼓励物流智能化作业设备制造使用。加快对传统物流设施的数字化改造升级，促进现代物流业与农业、制造业等产业融合发展。鼓励支持州内各重点企业，生产机构，物流园区及时配备智慧物流设施设备，提高整体物流信息化，自动化，智能化水平，全方位实现智慧物流，高效、便利、快捷地采集各类数据信息，提高工作效率。

　　（四）加大物流人才队伍建设。使用智慧物流平台需要大量素质较高的物流从业人员，积极引导和支持产学研用深度融合，鼓励红河州重点企业与省内外高校、科研所合作，联合培养智慧物流行业人才。积极推动红河学院物流学科建设和人才培育机制，为本地智慧物流建设培养技术和管理人才。

　　最后，再次感谢你们对我们工作的关心，并恳请各位委员一如既往的关心、支持和帮助我们的工作，对红河州智慧物流体系建设提出宝贵意见。

　　红河州商务局

　　2022年8月16日

　　（联系人及电话：朱轶，0873-3743260）