民建红河州委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于发展农村电商助力乡村振兴的建议》的第211号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　近年来，红河州把“大抓电商”作为畅通国民经济循环的重要抓手和促进经济高质量发展的重要引擎，积极构建“公共服务+物流仓储配送+产品供应链+人才培育+精准扶贫”的电商发展体系，着力打通“工业品下乡和农产品进城”双向流通渠道，电子商务拓展农村消费、巩固脱贫成果、促进乡村振兴、推动产业升级的作用日益凸显。目前，红河州网商达24399家，培育电子商务扶贫示范企业49户，2022年1—7月，红河州实现电商交易总额136.4亿元，同比增长7.07%，其中网络零售额21.61亿元，同比增长1.25%。为推动农村电子商务发展，更好助力乡村振兴，州商务局着重开展了以下工作：

　　一是着力强化组织领导，完善政策支持。红河州委、州政府高度重视电子商务产业发展，成立了红河州大抓电商工作领导小组，明确有关职能部门职责任务。积极整合州级层面资源力量，从领导小组各成员单位抽调专职人员、兼职人员和联络人员，组建红河州大抓电商工作专班，推进各项工作有效落实。围绕工作重点和目标任务，建立随时协调、定期例会、跟踪推进、定期督办等工作机制，确保大抓电商工作有序、有效推进。依托实施国家电子商务进农村综合示范项目，按照“全州一盘棋、上下一张网”总体布局，采取“州级统筹+县级主导”方式，统筹推进农村电商综合示范工作。先后制定下发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》《关于印发红河州大抓电商行动计划的通知》《关于印发红河州2019年电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》《红河州2019年电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（暂行）》《关于印发红河州大抓电商三年行动方案（2020—2022年）的通知》《关于印发红河州直播电商发展行动方案（2020—2022年）的通知》等文件，明确了大抓电商的发展方向和具体目标任务，以政策支持推动电子商务发展。进一步提升金融有效服务电子商务发展水平，制定出台《红河州金融支持电子商务发展实施方案》《红河州银政互动金融专项风险补偿资金管理办法（试行）》，设立1000万元银政互动金融专项行动资金建立银政风险补偿金池，开展电子商务“银政互动”试点行动，截至2022年3月，提供贷款支持26户电商企业，贷款金额3017.04万元。

　　二是积极搭建电商平台，畅通物流通道。紧紧围绕促进贫困地区“工业品下行、农产品上行”，不断优化城乡物流市场主体结构，持续扩大城乡物流配送规模。目前，红河州现有5个物流园区，2个智慧物流平台，物流业市场经营主体1859户，规上服务业物流企业28户，A级以上物流企业8户，其中4A级物流企业6户，3A级物流企业1户，2A级物流企业1户；现有快递品牌12个，布局快递网点916个、邮政网点178个。以开展电子商务进农村综合示范项目为抓手，成功探索并推广城乡高效配送“统仓共配”模式，建成州级物流仓储配送中心1个，县级物流仓储配送中心11个，乡镇电商物流服务站114个、村级电商物流服务点466个，实现州、县、乡三级电商公共服务全覆盖，行政村站点覆盖率达55.08%。以县物流中心为县域物流中转分拨中心，以乡镇服务站为乡村物流聚集支点，聚合商品配送、物流流量，构建“收件分散进、统一配”和“发件统一收、分散发”配送体系，推动县域物流中转分拨中心与乡村物流服务站点有效联接，目前红河州快递均价降至每件5元/件（协议客户），快递配送时效有效提升。2022年1—6月，红河州快递业务量1879.84万件，同比增长16.27%；实现快递收入23014.79万元，同比增长11.86%。

　　三是提升网点运营能力，拓宽营销渠道。积极扶持电商龙头企业、培育成长性电商企业。支持和鼓励电商龙头企业构建“一企带多村”“一店带多户”“一人带多人”“你种植我包销”的利益联结机制。积极探索通过下游带动中上游的方式，拓展农村地区农产品销售市场，引导农户立足农村、对接城市，利用电商创业就业，提高增收致富能力。加快推进线上线下消费融合，181家企业、392个产品入驻“一部手机云品荟”直供电商平台，蒙自石榴、梯田红米、石屏豆腐等一批地标品牌畅销全国。2019年以来，红河州农产品网络零售额年均增速保持在30%左右。

　　四是推进品牌打造工程，注重提质扩链。依托红河州不断发展壮大的绿色食品产业，构建“政府引导、企业主体、社会参与”的品牌建设机制。筛选红河州38家企业的31个产品进行质量溯源，配备35套监控设备和7套小型气象设备，实现生产过程实时溯源，完成7个示范县共21个产品流通标准的编制工作并筛选25户企业承载推广，带动优质农产品向标准化、品牌化、规模化方向发展。红河州225家单位421个产品获得有效期“三品一标”认证，9个产品获得农产品地理标志保护。29个产品获得地理标志证明商标，位列全省第一。蒙生石榴、早香蜜桃、红阳猕猴桃等产品入选云南省绿色食品“10大名品”。在发展企业产品品牌的同时，打造了“绿春四季”“七彩云菊”“大围百韵”“密姹红河谷”等一批县域公用品牌。红河元阳梯田云科技股份有限公司、建水佳果农业科技开发有限公司等企业结合外销地产品需求，制定企业产品分类标准，实现黄姜、葡萄等农产品远销国内外，年销售额超亿元。发挥示范县项目承办企业和服务商网络零售优势，培育一批对社会消费支撑作用明显的县域网络零售龙头企业，培育壮大一批县域限额以上网络零售市场主体，到2022年底，力争新培育10户以上限额以上电商企业。

　　五是建立人才培训机制，提升智力支撑。针对村级服务网点、返乡农民工、大学生、退役军人等开展电商培训，提高电商培训转化率，促进传统商贸企业数字化转型升级，培育农村新型商业带头人。我局依托电子商务进农村示范县建设，积极采取线上线下相结合的方式，加大对大中专毕业生、退役军人、电商企业中层以上高管、农村电子商务服务站人员、农特产品经营者、农业带头人、种植养殖大户、返乡农民工、贫困户等开展运营营销、短视频、网红直播、客服、美工等电子商务新业态新模式实践操作培训，培养一批网络销售实用人才。目前我州培育各类平台网络主播6212人，电子商务扶贫示范企业49户。截至2022年7月，累计开展电商培训5.98万人，其中政府工作人员4718人，农村青年、返乡农民工等人员5.5万人，带动就业人数3.48万人。

　　红河州农村电商工作虽然呈现出良好的发展态势，但仍然存在农村物流配送成本较高、生产流通组织化程度低、电商专业人才匮乏等问题。下一步，州商务局将立足部门职责，不断制定和充分利用各项优惠政策，加速推进农村电子商务工作。一是推动发展电商新业态新模式，不断提升农产品适应电商发展需求；二是促进电子商务与实体经济融合发展，扩大红河州农产品的影响力和市场占有率；三是提升城乡物流统仓共配效率，促进产业链、供应链和服务链一体化；四是进一步提高电子商务服务水平，通过政策支持、金融扶持、监督管理等方式不断补齐电商配套服务滞后短板。

　　最后，衷心感谢贵单位对红河州电子商务工作的关注，希望各位委员能够一如既往地关心、支持红河州电子商务尤其是农村电子商务的发展，并提出更多宝贵意见。州商务局将不断开拓创新，全力以赴开展工作，为红河州电子商务的发展作出应有的贡献。

　　红河州商务局

　　2022年8月12日

　　（联系人：朱轶）