民盟红河州委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于推进滇南中心城市一体化发展引领作用的建议》的第27号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　规划建设滇南中心城市是省委省政府立足云南发展全局作出的重大决策，是红河州提升区域综合竞争力、影响力的关键，也是红河州助力滇中城市群高质量的重要空间载体，亦是落实云南“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展格局的红河州城镇化战略选择。州第九次党代会明确提出，要乘“滇中崛起”之势，大气魄、大视野、大手笔规划建设滇南中心城市，着力将其打造成为省域副中心、“国家门户·滇南中心”，充分发挥滇南中心城市在五大布局中的“中心引领”作用，成为加快红河发展的强大引擎。规划滇南中心城市建设意义重大，自然资源规划部门也在努力。

　　一、高起点推进滇南中心城市规划。2005年8月，州政府组织编制的《滇南中心城市总体规划（2004—2020年）》经省人民政府批准实施。此后十余年，在省委、省政府的坚强领导下，州委、州政府一以贯之推进滇南中心城市建设。2020年4月，根据州委、州政府工作部署，州自然资源和规划局牵头率先开展了《滇南中心城市国土空间规划（2020-2035年）》专篇研究（以下简称《规划专篇》），2020年6月13日、6月29日，研究成果先后通过州城乡规划委员会和州委常委会审议。《规划专篇》确立了滇南中心城市“五个一体化”（国土空间一体化、基础设施一体化、产业协同一体化、公共服务一体化、生态绿色一体化）高质量发展战略，着力将滇南中心城市打造成“国家门户·滇南中心”，集滇南交通枢纽、沿边开放前沿、特色产业基地、生态人文宜居为一体的水韵湖城。力争到2025年，滇南中心城市常住人口达到165万人，城镇建成区面积达140平方公里，城镇人口128万人，城镇化率78%。到2035年，常住人口达到192万人，城镇建成区面积达175平方公里，城镇人口160万人，城镇化率83%。为适应滇南中心城市跨越式高质量发展，州委、州政府作出指示，在现《规划专篇》成果基础上，将作一进步深化滇南中心城市规划，编制《滇南中心城市国土空间专项规划》，目前正在开展招投标工作，已发布招标公告。

　　二、倾全力保障规划建设用地指标。一是在指标配比时给予重点倾斜。蒙自市作为红河州政治经济文化中心，历来是红河州基础设施和各类项目的集聚地，考虑蒙自用地需求量大的因素，在分解下达13县市规划新增建设用地指标时给予倾斜，按照国土空间规划“三区三线”划定工作要求，州级先后两次行文预下达蒙自市规划新增建设用地指标576公顷，居红河州第一。二是下一步考虑指标差别化管理给予重点倾斜。州级层面计划预留一定比例的规划新增建设用地指标保障滇南中心城市的发展建设，蒙自市作为滇南中心城市核心区，将根据滇南中心核心区范围比例给予蒙自市用地指标倾斜。三是重点项目上给予重点倾斜。考虑近几年各类重点、重大项目集中落户蒙自市，项目资金投入大，项目用地需求大等因素，在有限规划指标无法满足实际需求时，州级将督促、指导、支持市级在充分挖掘存量用地的前提下，根据重大项目实际需求，向省政府争取省级预留规划指标给予重点项目重点支持。

　　三、提效率做好自然资源要素审批。一是做好国土空间规划符合性保障，按照过渡期国土空间规划管理政策，在用地预审或用地报批阶段及时向州人民政府承诺请示出具纳入国土空间规划函，为做好建设项目用地报批提供保障。二是州自然资源规划局将按照“积极主动服务、严格规范管理”的总体要求，坚持“土地要素跟着项目”的原则，紧紧围绕各企业用地需要，提前介入，主动服务，根据各项目的建设情况及类型，分类开展用地报批工作，督促指导好项目所在地县市做好项目用地保障。

　　感谢你们对红河州自然资源规划工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州自然资源和规划局

　　2022年8月29日

　　（联系人：段家斌）