李艾蓉等委员：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于进一步分级分类指导部分重点行业做好常态化疫情防控的建议》的第255号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于研究制定指导意见的建议

　　按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》的规定，卫生健康部门在了解行业现状后牵头起草了重点行业疫情防控监测预警方案，红河州委、州政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部于2022年3月下发了《红河州应对疫情工作领导小组指挥部关于进一步强化多点触发监测预警机制的通知》，做实提前预防和早发现工作，就严格落实抵边村定期核酸检测制度并适当扩大定期核酸检测的范围和频次进行了规范，进一步强化流动人员核酸检测，要求各县市指挥部、州公安局、州交通运输局等相关行业部门要严格查验核酸证明，必须现场扫“场所码”、严禁被检查对象直接调用“健康码”，做到“不漏一人”。开发建设“入（返）州人员社区报备微信小程序”，对入返州人员网上报备进行管理。下发了《关于进一步强化医疗机构疫情防控管理的通知》，强化发热门诊设置管理，全州应设立发热门诊16个（基本符合规范14个发热门诊，金平县、屏边县设置不规范，正在改造中）。全州设置基层发热哨点诊室93个，其中3个边境县设置发热哨点诊室30个。此外，继续加强对药店、个体诊所的监督检查，目前全州除3个边境县（河口、金平、绿春）外，红河县也根据当地疫情防控指挥部要求暂停销售“一退两抗”药品。2022年1月1日至6月26日，登记购买“一退两抗”药品301.78万次。

　　督促重点场所、重点人群、重要卡点全面落实“三查一严格”（即：查规范戴口罩、查体温、查“两码”，严格落实社交距离“一米线”）常通风、常消毒等疫情防控措施；要求17个行业主管部门按照“管行业必须管疫情防控”要求；全面加强社区落实“三个一”（一个疫情服务处、一套防控表、一块专题宣传栏）常态化疫情防控措施。细化完善各行各业防控方案，提高防控措施的针对性和实效性。实行行业主管部门和相关责任单位“日报告”“零报告”制度，做到重点行业、重点领域从业人员和重点人群“应检尽检”。核酸检测一旦出现异常及时预警，启动相关应急措施，做到“逢阳必报”“逢阳即报”“接报即查”。

　　河口、金平的疫情防控遭遇战，让我们对自身存在的短板和弱项有了更为清醒地认识。在深刻反思，认真总结经验教训的基础上，在全州范围严格落实“查漏洞、查风险、查隐患、查短板、查弱项”五必查、“强基础、强党建、强能力、强素质、强作风、强边防”六必强工作要求，深入开展疫情防控和强边固防“大发动、大培训、大排除、大管控、大督导、大奖惩”七大行动，并结合实战，立足实战制定了《新冠疫情处置实战方案（试行）》，研究制定《关于全面从严从紧强化疫情防控工作的通知》，提出了12个方面35条加强疫情防控工作的措施；出台了从严从紧科学精准抓好疫情防控36条措施，同时，对隔离场所、核酸检测能力、流调溯源、医院救治能力、多点触发监测预警机制等重点工作又单独研究细化实施方案和技术指南，分类推动工作落实，全面提升疫情防控应急处置能力，坚决守住疫情不输入的底线、不外传的红线、不反弹失控的高压线。4月7日、5月5日，州委两次召开2022年州委议边会暨州边防委员会扩大会议，专题研究分析3个边境县边境管控存在的短板弱项、问题漏洞，出台了《红河州疫情防控和强边固防“大管控”行动工作方案》，制定了全面加强疫情防控边境管控“大发动、大培训、大排查、大消杀、大管控、大督导、大奖惩”7个方面30条工作措施，全面升级边境管控措施，切实从严从紧抓好边境管控和疫情防控工作。

　　国务院联防联控机制《新冠肺炎防控方案（第九版）》发布以后，7月6日，省应对疫情工作领导小组指挥部下发《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于进一步加强监测预警完善多点触发机制切实提高早发现能力的通知》，州指挥部第一时间响应，坚决做好监测预警工作，提高监测体系完整性、灵敏性和有效性，千方百计在第一时间发现输入病例，坚决守住不发生规模性疫情的底线。对从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员（如快递、外卖、酒店服务、装修装卸、交通运输、商场超市、农/集贸市场服务人员）、口岸管理、普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员，每周开展两次核酸检测。

　　7月19日，州文旅按照《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于进一步科学精准做好重点人群核酸检测工作的通知》《红河州应对疫情工作领导小组指挥部办公室转发关于进一步科学精准做好重点人群核酸检测工作的通知》精神，制定下发《红河州文化和旅游行业科学精准做好重点人群核酸检测方案》，要求全州人员密集景点景区一线工作人员、导游、旅游车驾驶员落实“隔天1次核酸检测”；酒店服务从业人员（包括星级酒店、等级民宿、非星级酒店）、影剧院从业人员、文旅娱乐重点从业人员落实“每周2次核酸检测”。同时建立文旅行业重点人群核酸检测情况和检查情况周报制度，加强核酸检测检查督查工作。

　　二、关于定期开展督查检查的建议

　　为加强督查问效，全面推动工作落实，由州委督查室、州政府督查室联合州指挥部，对照习近平总书记“四个是否”要求，适时对中央、省州疫情防控决策部署和工作安排，州委、州政府主要领导批示要求、“七大行动”落实情况等，开展“大督导”“大培训”行动，推动“点穴”式督导、靶向施策，坚持疫情防控工作到哪里、监督检查就跟进到哪里，以精准监督推动疫情防控决策部署落实到位。

　　在遭遇本土疫情之初，州指挥部迅速组织州县两级指挥部各工作组（专班），强化对《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》的学习培训，严格对标对表，对处置工作中不规范、不到位的环节进行整改。同时邀请省级专家在河口举行“现场+视频”培训5场，全州600多名流调溯源及封控、核酸检测、医疗救治、消杀及隔离管控、民生保障等工作人员参训，进一步提高应急处置能力。制定《红河州疫情防控与处置“大培训”工作方案》，建立红河州新冠肺炎疫情处置“大培训”师资库，精准链接干部疫情防控需求，邀请省州专家为全州相关人员举办流调溯源及封控、核酸检测、医疗救治、消杀及隔离管控、民生保障等专题培训，全面提升干部疫情防控处置专业化能力。4月25日—5月31日，州指挥部办公室及各工作组（隔离管控、核酸检测、后勤保障、交通运输、口岸管控、流调溯源、市场监管、网格管理及区域协查、文化旅游、宣传及情报信息、医疗废物处置、医疗救治、疫苗接种、教育防控）共开展了专业队伍业务培训33场次，围绕疫情防控专项督查、网格管理及区域协查、核酸采样检测、生物安全和院感防控等主题，培训共计37354人；各县市共开展了流调、隔离、救治、消杀、交通、医废、网络等业务培训1372场次、92497人，州县两级共计培训129851人。7月21日，红河州文化和旅游局下发《关于开展全州文旅行业疫情防控工作检查的通知》，成立三个检查组对全州重点A级景区、星级饭店、等级民宿及其他重点文旅场所进行检查，对检查出的问题提出整改意见，明确整改责任人，立行立改，不断压紧压实暑期文旅行业疫情防控各项工作措施。截至7月25日，检查组共检查重点景区8家，重点酒店1家，发现问题12个，对所有问题均已建立清单，加强督促整改，直至销号。

　　今年3月以来，州指挥部开展了重点人群、特定人群个人防护穿脱考核督查、隔离场所建设储备督查、医疗机构院感防控和发热门诊发热哨点管理督查、五一期暨疫情防控重点工作督查、落实边境管控督查等6次，形成督查情况报告6份，形成工作通报30份。对边境13个乡镇疫情防控工作等由州纪委进行提级巡查。虽未开展新闻媒体、物流快递和美容美发行业的专项督查，但每次督查工作都有将其纳入常规督查项目。下一步红河州卫生健康委将继续推动落实相关重点行业的专项督查，切实将重点行业重点人群监管到位。

　　三、关于通过宣教提升意识的建议

　　红河州疫情防控宣传勇挑重担面对紧迫的疫情防控形势，尤其是红河州河口县、金平县相继发生疫情后，在州疫情防控指挥部的统一指挥下，勇于担当、主动作为，为疫情防控宣传工作作出了积极贡献。一是派出2名领导和多名业务骨干加入应急宣传队奔赴河口、金平一线指导支援前方疫情防控宣传工作，并安排10人加入宣传及情报信息组应急预备队，在州疫情防控指挥部进行24小时应急值守，确应急状态下指挥体系高效协调运转。二是印发《关于进一步加强疫情防控宣传的通知》，精心制作推送一批疫情防控宣传素材，包括防控知识音频（汉语、哈尼语、彝语各10部）、汉语视频36部（防控知识动漫25部、老村长喊话版5部、主播说防疫6部）哈尼语和彝语防控知识视频各10部、宣传海报5份（包括个人防护、公共场所防护）、个人防护口袋书1册、防控政策22条，编辑印发《疫情防控知识问答》和《个人防护须知》等口袋书，发放到全州广大党员干部和群众手中，传播到家家户户，持续加强疫情防控政策、知识宣传，提高人民群众的防护意识。三是组织全州各级媒体同频共振、联动发力。统筹各媒体平台，持续推送疫情防控政策措施、最新动态、防护知识、疫苗接种信息和每日刊播至少2条防疫视频信息，通过QQ、微信州县联动群素材共享，再由13县市融媒体中心积极转载转发到不同平台进行广泛宣传；积极指导州县两级媒体采写当地疫情防控工作新闻报道，每日播发不少于200条次。州卫健委微信公众号“红河卫健”积累用户数13732，发布575条推送，今年以来累计阅读量1278558人次，切实发挥卫健系统信息窗口作用。7月8日，州委卫生健康工委书记、州卫生健康委党组书记、主任王立强带队走进“红河热线”直播间，就扎实推进作风革命，加强效能建设，统筹疫情防控与经济社会发展，全力推动健康红河建设等方面的内容与听众进行互动交流，通过与主流媒体的合作广泛传播卫健信息。四是把疫情防控、强边固防与爱国卫生“7个专项行动”有机结合，组织红河州少数民族语影视译配中心，用哈、彝、苗、瑶四种少数民族语创作适用于边疆县开展宣传工作的疫情防控、收家治家的知识点音视频内容，提供给红河州边疆6县按需取用，继续加大边境疫情防控社会面宣传，真正让宣传引导达到广覆盖、真管用，网格式提升社会宣传面。五是牵头制定《红河州疫情防控宣传发动工作方案（送审稿）》，从开展政策宣讲、做好舆论引导、丰富文艺宣传、倡导文明新风四个方面，充分发挥宣传教育的思想引领、舆论推动和精神激励作用，增强全社会疫情防控思想意识，充分调动广大干部群众积极性，积极参与到疫情防控工作中来，为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好的舆论氛围。今后的工作中我们将继续加强疫情防控相关宣传教育，使广大群众有意识、有能力自觉参与抗疫，群防群治，构筑疫情防控全民防线。

　　感谢你们对红河州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州卫生健康委员会

　　2022年8月18日

　　（联系人：杨子龙）