黄大伟委员：

　　你在政协红河州十三届一次会议提出的《关于优化营商环境的建议》的第44号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、设立“领导服务企业周”，集中快捷解决企业遇到的各种难题

　　州委、州政府历来高度重视服务企业工作，采取多种措施为企业服务，解决企业难题。一是建立领导挂钩联系企业制度。用实“一线工作法”，建立领导干部挂钩联系服务市场主体制度，全州35名州级领导挂钩联系92户重点企业，带头深入一线“一对一”提供精细服务，链长办、各产业链专班及各县市跟进落实，及时为市场主体纾难解困。二是开展遍访调研助企纾困。州工业和信息化局认真落实“下沉一线、助企纾困、为民办事”工作，每年都组织开展企业遍访调研专项行动。分组对13县市规上工业企业和中小微企业进行走访调研，及时掌握企业运行动态、存在的困难和问题，第一时间协调服务，解决困难，提升服务的针对性和实效性。“全力纾困”专项行动。今年6月23日至7月1日，州工信局组建5个遍访专班开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”专项行动，深入到全州464户企业、园区和项目现场，聚焦“推动政策落实、优化企业服务、解决困难问题”，摸情况、查问题、探需求、析原因、解难题、促发展，用心、用情、用力搭建政企沟通桥梁，以实际帮扶纾困提振企业发展信心。三是建立助企服务员机制。为实现服务资源的流动和共享，红河州工信局在省工信厅机制基础上，结合重点工作和企业需求形成了十五项服务清单，形成了“1+1+N”的组织架构和“摸排需求、片区走访和分析、州级联席会议”的工作步骤（“1”即省级示范服务机构从优选派从业人员，“1”即县市工信部门安排专人担任小分队联络员，“N”即州级相关行业部门人员及其推荐的金融、法律、财务、税务等社会服务机构人员担任助企小分队成员），组建了17人的助企服务员队伍和79人的服务专员队伍，把涉企审批和涉企服务的各有关部门及其工作人员纳进“助企服务员”机制，促进相关行业部门和各类服务机构互相配合、共同发力，确保“助企服务员”机制成效走深走实。在疫情防控较紧张的情况下，红河州4家省级示范服务机构共开展服务活动27场、服务企业450家次（含专精特新企业55家次）、服务受众24798人次，政策宣贯、协调融资、市场开拓、法律财税、其他综合性服务位于服务内容的前5位。

　　二、进一步完善和健全中小企业信用担保体系，改善信用环境

　　州工业和信息化局一直把完善和健全中小企业社会信用体系建设工作，作为助企纾困的重要内容来抓好抓实。建立健全信息征集、信用评价办法，依托红河州中小企业服务平台，加强与全州各类银行及各中小企业对接联系，强化信用信息应用与社会服务，支持全州各类金融机构发现客户、创新产品、动态管理信用风险。鼓励银行完善中小微企业的支持政策措施，以信用评定为基础，在资金方面给予中小微企业相应的政策支持；建立信贷风险补偿，引导金融机构根据信用评价等级确定信贷准入、信贷额度及利率水平，提升中小微企业的融资可获得性，降低融资成本，降低金融机构管理成本，切实发挥“服务政府、辅助银行、惠及企业”的作用。一是项目资金申报。围绕申报方向、扶持重点和条件，认真组织开展项目申报和审核工作。2021年，获取中小企业延链、补链、强链发展方向补助项目10个，获取“三化”建设补助项目1个，获取中小企业公共服务体系示范方向补助项目1个，获取研发创新补助项目2个，共争取中小微企业发展省级财政补助资金4090万元。2021年争取中央中小企业发展专项资金（中小微企业融资担保降费奖补方向）409万元。2022年上半年，全州共组织申报各类项目共计18个，获批5个项目。获批项目企业名称分别是，云南锡业锡化工材料有限责任公司、红河州民之源食品配送股份有限公司、云南成达兴智能科技股份有限公司、红河宏斌食品有限公司、红河砷业有限责任公司，获得省级中小企业发展专项资金共计849万元。2022年争取中央中小企业发展专项资金（中小微企业融资担保降费奖补方向）219.34万元。二是融资服务。2021年向全州各金融部门推荐红河州稳企业保就业融资需求企业名单，共涉及贷款需求40亿元；向全州各金融部门推荐113户省级成长型中小企业名单，共涉及贷款需求31.6亿元；向全州各金融部门推荐100户红河州专精特新企业融资需求企业名单，共涉及贷款需求11.5亿元；向全州各金融部门推荐3户省级民营小巨人企业融资需求企业名单，共涉及贷款需求1.15亿元；向全州各金融部门推荐工业投资支撑项目共计105个；向全州各金融部门推荐绿色食品加工企业26户；配合各金融机构，认真做好全州贷款风险补偿工作，已向企业发放贷款4.02亿元。2022年上半年初共向州级17家金融机构及州委统战部提供2022年国家及省级专精特新企业名单，全力为企业提供一对一的融资服务工作。同时配合各金融机构，认真做好全州贷款风险补偿工作，全州共有81户中小企业申请中小企业贷款 81笔，银行向企业发放贷款1.2亿元。 三是企业培育。2018年制定《红河州专精特新中小企业认定管理办法》，2018—2020年三年培育州级专精特新100户。每年组织各类企业积极申报国家级、省级专精特新中小企业的认定工作，并从中优选部分中小企业作为专精特新示范企业进行重点培育。组织各类媒体开展专精特新中小企业系列宣传，遴选树立发展典型。2021年红河州推荐申报省级专精特新“小巨人”企业38户，获批14户。省级专精特新成长企业117户，获批74户。推荐国家级专精特新“小巨人”7户，获批2户，实现国家级专精特新“小巨人”零的突破。2022年6月推荐红河砷业有限责任公司、云南云河药业股份有限公司、云南锡业锡化工材料有限责任公司、个旧圣比和实业有限公司、云南红河浩志橡胶有限公司、红河宏斌食品有限公司6家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业。

　　三、对外寻找差距

　　州委、州政府高度重视优化营商环境工作，2022年州委办相继印发了《红河州打造一流营商环境三年行动计划工作方案（2022—2024 年）》的通知，《红河州优化营商环境促进市场主体倍增的实施方案》，州人民政府也及时印发了《红河州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案的通知》。文件对培训、学习先进经验等工作提出了明确的要求，并积极组织相关部门、人员到先进地区学习培训。2022年上半年，州委、州政府主要领导分别带队到福建、广东等地进行考察。州政府多次组织相关部门的人员到厦门大学、浙江大学等地专题学习培训如何开展好优化营商环境工作。州工业和信息化局组织了各科室和局属事各单位到重庆进行学习培训。

　　感谢你对红河州优化营商环境工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州工业和信息化局

　　2022年8月16日