州工商联：

　　你们在州政协第十三届委员会第一次会议上提出的《关于进一步推动红河州大健康产业、旅游体育、文化、养老等产业深度融合发展的建议》第251号提案已转交我委研究办理，我委高度重视，主动对接州文化和旅游局、州教育体育局、州卫生健康委、州民政局、州数据发展中心等协办部门，在通过充分开展调查研究，统筹推进各项工作，并多次对接协商的基础上，现将办理情况答复如下：

　　一、关于对“健全现代文化产业体系”建议的答复

　　进一步加强文化产业打造，全州围绕少数民族文化、儒家文化、近代工商文化、饮食文化、越南风情、农业文化打造系列主题研学产品，实施建水紫陶研学产品、“中国·红河蝴蝶谷”旅游综合开发项目、红河州金平蝴蝶谷小镇蝴蝶文化生态体验园建设项目、蒙自碧色寨滇越铁路项目、开发个碧石铁路建水至石屏段火车体验项目等项目建设。红河书院建设项目争取省预算内资金1.3亿元，地方政府专项债券资金1亿元，目前已投入试运行，充分利用文化资源，促进文化产业发展。同时，依托全州生态、气候、生物资源等优势，建设半山酒店、康养基地、特色小镇等项目，在拓展市场上实现新突破，带动文化产业提速发展，全州文化产业实力进一步增强，占GDP比重持续提升。

　　二、关于对“推进康养服务内涵式发展”建议的答复

　　红河州深化康养产业与旅游、文化和运动休闲等产业融合发展，丰富康复疗养、健康养生、运动休闲产品供给，促进健康产业跨界融合发展，支持发展康养型旅游文化产业。鼓励公立医疗机构与养老机构融合发展，建立健全居家为基础、社区为依托、机构为支撑的布局合理、规模适度、功能完善的新型养老服务体系。同时，鼓励社会力量进入老年医疗、护理、康复、安宁疗护等领域，目前，红河州引进民间资本投资新建了27所民办养老机构，设置床位5731张，医养结合养老机构21所，设置床位3299张。支持品牌化发展，打造集医疗、防病、养老、养生、保健、康复等于一体的医养服务中心。2022年，已积极争取7个街道级综合养老服务中心、1个新建农村区域性养老服务中心、13个居家养老服务中心（互助养老服务站）项目资金及养老服务机构综合运营补贴资金共计2883万元。

　　三、关于对“重塑旅游业发展新优势”建议的答复

　　一是实施文旅融合发展。充分发挥红河州文化和旅游资源优势，遵循文化和旅游发展规律，坚持改革创新、示范引领，坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持市场导向、项目带动，坚持突出特色、高质量发展的原则，促进文化和旅游资源融合、市场融合、产业融合、管理融合、服务融合，不断推动红河文旅融合高质量发展。二是规划实施红河州“十四五”文化旅游发展。按照构建“一心五区，一带两廊”的发展战略布局，进一步优化产业布局，注重文化旅游新产品新业态培育。聚焦以“文、游、医、养、体、学、智”为主要内容、融合上游下游各类产业形成规模效应的全产业链，以红河谷康养度假旅游走廊、弥泸康体休闲度假旅游区等为支撑，打造气候康养、生态康养和森林康养品牌。三是强化规划引领，编制《红河州“十四五”健康生活目的地》规划，报州委、州政府审核通过后印发实施。以全域旅游思路，建设红河州康养小镇、大健康小镇体系，促进康体旅游消费中心建设，大力构建“大健康+康养+特色小镇”康养产业发展链条，推动生产性服务业和生活性服务业协同发展。探索发展健康食品产业、健康医药产业、健康运动产业、健康旅游产业、康体保健产业、老年旅游产业，围绕天然氧吧州品牌，全力打造“健康生活目的地”，不断丰富和提升“云上梯田·梦想红河”的品牌内涵。

　　四、关于对“构建多元化体育产业体系”建议的答复

　　结合州情实际，谋划推动体育产业发展，重点打造健身休闲业、高原基地服务、体育旅游融合发展、体育场馆管理、体育彩票等产业发展。培育自主品牌体育赛事，打造中越“两国一赛道”国际自行车赛、蒙自国际马拉松赛、弥勒女子国际半程马拉松赛、红河州篮球争霸赛、“中国足球发展基金会杯”中国城市少儿足球联赛、开远市中小学生围棋赛暨云南少年围棋邀请赛、元阳哈尼梯田越野赛、屏边大围山原始森林越野赛、个旧戈贾森林公园国际ITRA越野跑、石屏异龙湖环湖马拉松等体育精品赛事活动。同时，重点围绕弥勒运动休闲小镇体育旅游、泸西县高原体育训练、元阳哈尼梯田、屏边大围山和个旧戈贾体育精品赛事、石屏健康生活目的地等，构建具有地域民族特色的健身休闲产业链。

　　五、关于对“重点培育打造健康服务业”建议的答复

　　一是健全服务体系，夯实健康服务保障能力。以夯实基础、创新机制、建设生态为重点，积极培育健康产业，完善全州医疗卫生三级服务网络。目前，全州共有各级各类医疗卫生机构2371个，卫生专业技术人员30073人，开放病床31014张。二是积极推进州中医医院建设，争取省预算内前期工作经费70万元，纳入国家“十四五”中医特色重点医院建设项目。打造以中医药健康服务为特色的医养结合示范基地，实施中医医院提质达标工程，提升医养结合和健康养老服务能力。三是充分发挥医疗资源优势，积极探索医养结合服务模式，推动医养结合和健康养老产业发展。其中，红河州第三人民医院、开远市人民医院、河口县人民医院、建水县城官中心卫生院等为代表的公立医疗机构依托自身资源优势，积极发展医养结合产业，为构建涵盖州县乡三级医疗机构医养结合产业发展新模式提供了有益探索。

　　六、关于对“探索教育服务业创新发展”建议的答复

　　红河州把发展高等教育摆在突出位置，统筹部署推进红河州高等院校建设工作，进一步做大做强高等教育，加快和扩大新时代教育对外开放，加强优秀国际人才培养，为红河州提供人才保障和智力支持，提高红河州教育水平。推动弥勒市职教园区建设项目，主动承接省级高校进驻，提供优质服务保障、充足就业空间，全力打造人才集聚洼地和创业创新高地。鼓励高校通过在线学习与课堂教学相结合的方式推进教学改革，不断创新校内、校际在线开放课程共享与应用模式，让更多学生享受优质高等教育资源。

　　七、关于对“推进智慧化数字化赋能增效”建议的答复

　　大力发展数字经济，聚焦文旅、康养、教育、体育、健康产业等领域，打造面向公众的服务业集群，加快与核心产业深度融合发展。目前，全州31家二三级医疗机构已依托“一部手机办事通”实现线上预约挂号功能；1811所义务教育阶段学校（含教学点）共计15232个普通教学班完成光纤到班建设任务，实现“宽带网络校校通”，弥勒市推进“1+N”同步网络课堂教学，实现城乡优质教育资源互联互通，形成网络阅卷和教育质量分析监测体系，石屏县建成3个机器人实验室和1个VR（虚拟现实）体验室；14个4A级景区完成智慧化改造。建成全州电商大数据系统，实现电商交易总额224.76亿元，同比增长49.69%，居全省第三位。2022年上半年，红河州数字经济固定资产投资15.63亿元，居全省第2位，同比增长39.2%，居全省第8位。数字经济核心产业营业收入121.71亿元，居全省第5位。

　　感谢你们对红河州社会民生事业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州发展和改革委员会

　　2022年9月13日