驻弥勒市、泸西县州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于加快推进弥泸一体化发展的建议》的第114号提案，已转交州发展改革委、州自然资源规划局、州交通运输局、州工业和信息化局分办，现结合我局职能职责，将办理情况答复如下。

　　弥勒、泸西是红河州的北部重镇，是红河融入滇中的咽喉要冲。2021年，弥勒、泸西分别实现生产总值（GDP）496.1亿元、169.3亿元，其中弥勒居全州第一，两县市合计占全州GDP比重达24.3%。工业方面，弥勒是云南的烟草工业基地，两地是全省的能源、化工重地，绿色食品、生物医药、新材料等新兴产业发展方兴未艾。州委、州政府高度重视弥勒、泸西的发展建设，“弥勒泸西一体化”作为全州“13568”发展思路中“五大布局”的重要内容写入州第九次党代会工作报告。“弥泸一体化”作为全州“两翼齐飞”之一翼，“十四五”期间将打造成为滇中绿色发展新高地，在绿色发展方面起到重要的引领作用。针对你提出“强化产业集群发展，实现优势互补合作共赢”的建议，在工业产业发展方面，我们主要采取了以下工作措施：

　　一、强化规划引领

　　组织编制了《红河州制造业高质量发展规划（2021—2025）》，提出围绕“一核两翼、一极多点”的工业产业空间布局，其中“两翼”即围绕“弥泸一体化”和建水石屏“一湖两城”，打造全州制造业高质量发展的两翼。产业发展定位方面，高质量建设绿色低碳示范产业园，打造全国绿色铝及精深加工重要聚集区；高标准建设绿色食品加工园，弥泸联动发展绿色食品加工和生物医药产业；依托已投产的红河卷烟厂易地技改项目，建设烟草产业园，全产业链发展烟草及配套产业；同时，结合当地产业特点及优势，联动发展先进装备制造、绿色化工、新材料等特色产业。

　　二、大抓项目建设

　　以推行链长制为契机，围绕重点产业链积极引进项目，全力开展“产业链”招商。想方设法协调自然资源、环保、林草等部门，在不突破红线的前提下集中要素优先保障工业项目建设。绿色铝方面，魏桥项目落地泸西，带动引进铝产业链下游加工项目10余个，绿色低碳示范产业园建设前期工作正在抓紧推进；绿色食品加工方面，天同食品、百源果业、隆祥酵母等项目相继落地；烟草方面，红河卷烟厂易地技改项目全面投产，红河雄风项目基本完工；其他产业方面，发挥弥勒通用机场优势，全产业链发展通用航空产业，打造区域通用航空产业基地。同时，积极争取政策和资金支持，2021年以来为弥勒、泸西项目和企业争取省级专项资金（工信口）3750万元。

　　三、推动产业聚集

　　（一）以产业链为抓手推动产业集群发展。州委、州政府制订印发了《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》，全面推行重点产业链链长制落实“六个大抓”，建立了“1+3+N”的工作体系，成立了由州委书记、州长任组长的产业创新发展委员会，下设产业保障推进办、产业链链长办、重点项目办3个办公室，组建了12个产业链专班，全力推动产业强州建设，着力延炼、补链、强链。

　　其中，绿色铝及精深加工产业链和绿色食品及精深加工产业链都是红河州努力打造的3个千亿级产业链。绿色铝及精深加工产业链重点布局泸西产业园区（泸西片区）、蒙自经开区（个旧片区、建水片区），围绕建筑结构、交通轻量化、包装容器、电力电子和新能源等市场需求方向，推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸，全力打造“铝水—合金—异型材—铝终端产品”产业链集群。绿色食品及精深加工产业链重点布局在弥勒市及南部5县和中国（云南）自由贸易试验区红河片区，围绕以绿色食品为主要原料，发展种植养殖、农副产品加工、肉制品加工、果蔬及地方名特优食品加工，配套发展保鲜、物流信息、冷链储运和终端销售，全力打造“养殖/种植—加工—流通—服务”产业链集群，着力推动绿色食品及精深加工产业产供销一体发展。

　　（二）加快园区优化提升。弥勒产业园区整合并入云南泸西产业园区，两县市园区联动发展更加紧密。泸西白水化工园区列入云南第二批化工园区公示名单，待省政府批准建设后，将进一步提升泸西产业承载能力。泸西产业园（含弥勒）列入全省“标准地”改革试点，项目土地要素供给将更加高效。抓紧制定重点产业园区高质量发展实施方案，产业园区在改革创新、开发开放、绿色发展、数字化转型等方面的引领作用将进一步凸显。

　　（三）积极争取资金加强园区建设。州委、州政府科学统筹谋划，积极主动做实前期工作，用好中央、省预算内资金和专项债券资金，做好2023年提前批地方政府专债储备项目开工转换，承接好政策性开发性金融工具资金支持，加大对园区基础设施和产业项目建设扶持力度。以园区企业为重点投入方向的产业引导基金相关政策制定即将完成，引导工业企业入园发展成为共识，产业园区将进一步发挥聚集效应。

　　四、下一步工作打算

　　（一）积极推进产业一体化。按照“融入滇中、联动南北、开放发展”的战略布局，结合弥勒、泸西资源条件、发展基础和“南下两广通南亚、北上昆明达全国”的区位优势，坚持“两型三化”发展方向，统筹协调产业发展规划，共享生产要素资源，巩固提升传统产业，培育战略性新兴产业，发展壮大实体经济，聚焦重点产业建设，构建弥泸现代产业体系。发挥比较优势，推进错位发展和特色发展，推动产业合理布局和聚集发展，以弥泸县域内特色产业和龙头企业为依托，强化产业集聚，壮大区域优势产业和名牌产品。

　　（二）加强园区建设一体化。依托双方比较资源和园区政策资源优势，推进弥勒、泸西工业园区的产业功能区分工协作，大力发展飞地经济、总部经济、平台经济、托管经济。推进弥泸工业园区企业产业对接和配套协作，以产业链细分为突破口，突出精深加工和龙头配套，健全各类制造业产业原料、零部件采购的弥泸地区本地化网络，辐射带动两县市特色产业聚集区合作。重点围绕弥泸资源优势和园区定位，弥勒工业园区形成以绿色食品加工为主导产业，以现代烟草及配套、先进装备制造、金属压延加工产业为辅助和配套产业的发展格局，云南泸西产业园区发展定位为面向西南乃至全国的重要绿色产业发展基地，云南省绿色低碳示范产业园，以有色金属新材料制造、生物资源加工为主导产业，以化工、物流为辅助配套产业，集制造、商贸、服务为一体的省级综合产业园区。

　　感谢你们对红河州弥泸一体化推进工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州工业和信息化局

　　2022年9月2日