楚永兴委员：

　　你在政协红河州第十三届委员会第一次会议提出的《关于加强蒙蛮古道保护和开发利用的建议》的第219号提案，已转交我局办理，现将办理情况答复如下：

　　蒙蛮古道是古代蒙自至蛮耗段古道，途经蒙自红寨、凉水井、冷泉、蜜蜂岩、水田、摇头、凉水沟等至蛮耗，长约77千米。远在公元前4世纪，蒙自就是云南腹地通往交趾（今越南）及与内地连接的必经之道。至汉、唐之际，蒙自古道已四通八达，乃云南出海和滇南深入内地的交通要冲。到了明代，蒙自发展为古道网中的滇南物资集散地。

　　蒙蛮古道在1889年蒙自开关后，云集蒙自的各地马帮改走蛮耗，云南出口到越南等地的物资，特别是个旧锡经马帮沿蒙蛮古道运到蛮耗码头后，将货物装船从红河水道转运出口越南等国。回程时，马帮再把由越南进口的商品运抵蒙自集散，再由蒙自运往云南各地。这一时期，往返于蒙自至蛮耗间的马帮，初时有驮马四五百匹，极盛时达五六千匹，马帮队伍常常在蒙蛮古道上首尾相接数十里。古道沿途的蒙自县城、冷泉、水田、摇头、蛮耗等地开有200余家马店仍不敷驻足，常常爆满。清光绪十六年至宣统元年（1890-1909）属于蒙自马帮的鼎盛时期，每年运输海关进出口货物的马匹都达数万匹以上。光绪三十二（1906），全年往返于蒙自至蛮耗的驮马达295300匹次，平均每日要在蒙蛮古道上过往809匹次的驮马。宣统元年（1909）滇越铁路通车后，云南与越南的进出口商品改由火车运输，往返于蒙蛮古道上的马帮逐渐减少，红河水道上的帆船也日趋停航。曾经喧嚣的古道，曾经辉煌的马帮时代慢慢退出历史舞台。

　　鉴于蒙蛮古道所具有的历史、艺术、科学价值，根据你提出的摸清家底、科学规划、整体保护、合理利用的建议，目前，我们已组织个旧市、蒙自市、屏边县开展了蒙蛮古道可移动文物普查，州人民政府于2016年将蒙蛮古道公布为红河州第七批州级文物保护单位。为保护好蒙蛮古道沿途的文物古迹和非物质文化遗产，蒙自市、个旧市已将辖区内的古道路段划定了保护范围和建设控制地带，建立了文物保护标志碑，州文化和旅游局正督促指导屏边县划定保护范围和建设控制地带，蒙自市、个旧市、屏边县还公布了一批涉及古道乡镇相关的县级以上非物质文化遗产项目和非物质文化遗产项目代表性传承人。下一步，我们将积极采纳你提出的意见建议，做好以下工作：

　　一、继续摸清家底，做好保护利用科学规划

　　高度重视蒙蛮古道文化线路遗产价值的保护利用工作。继续指导个旧市、蒙自市、屏边县文化文物部门开展好蒙蛮古道文物和非物质文化遗产普查登记、列级保护工作，挖掘、整理、传承蒙蛮古道相关的文物古迹历史、艺术、科学价值，做好古道沿线有关的歌谣、舞蹈、祭祀仪式、口述历史、民间传说等丰富的非物质文化遗产，特别是做好传承千年的商贸要道、背后蕴含着的深厚精神内涵宣传、诠释工作，并督促相关县市加强辖区范围内文物保护单位、非物质文化遗产的管理，同时指导有关县市编制历史文化资源、民族文化资源、古树名木与旅游融合发展规划，在条件成熟时纳入红河州文化和旅游发展规划，促进当地经济社会发展。

　　二、探索建立整体保护、合理利用的新路子

　　鉴于蒙蛮古道这样复杂的文化线路，为实现整体保护的目标，州文化和旅游局将蒙蛮古道保护利用纳入重点工作事项，建立统筹各级文化文物部门的协作机制，建立古道管理、研究、利用等相关机构、部门之间交流分享的长效机制。积极寻求与社会力量的合作，同时加强与其他部门的合作，尝试建立满足文化线路遗产保护要求的条块清晰的协同管理制度。古道旅游外在是山道，其内核是文化，州文化和旅游局将进一步重视古道文化价值传承、挖掘和创新，在突出现代旅游休闲文化建设的同时，更加重视边疆少数民族文化的挖掘整理和保护传承等，以具象化、产品化的方式丰富旅游观赏内容。另外，在古道产品建设上，州文化和旅游局将把散落在大山中的古树名木、高山湿地，以及古村落、古建筑、古桥梁等串珠成链，同时做好与周边景区景点、民宿民居、各类休闲观光农业园等的有机组合文章，与户外运动、垂钓休闲、果蔬采摘、农事体验、非遗体验等形成互补，改变古道旅游单一乏味现状，延长产业链，促其由小众旅游项目向大众旅游项目转变。

　　感谢你对红河州文物和非物质文化遗产保护利用工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                                  2022年8月30日

　　（联系人：龙海）