李联智等代表：

　　你们在红河州十三届人大一次会议提出的《关于加大对红河谷经济开发开放带基础设施投入力度的建议》的第327号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　红河谷经济带是全省三大热区河谷经济带之一，土地资源丰富，是云南面向南亚东南亚开放的昆河、昆曼两条国际陆路大通道的黄金连接线，是红河州向南、向西开放发展的重要出口，是红河州乃至云南省重要的生态屏障，开发潜力巨大。州委、州政府高度重视红河谷综合开发建设工作，州第九次党代会“13568”工作思路，将红河谷热区绿色经济带列入了“五大布局”部署，作为加快南北联动发展的重要抓手，科学谋划，统筹推进。

　　一、“加大资金投入，红河谷经济开发开放带的推进主要靠整合各类资金进行建设，建议从州级层面统筹协调专项资金着力改善红河谷沿岸乡、村、组交通短板，尽快实现通村组道路硬化和道路等级的提升”的建议

　　“十四五”时期，为巩固脱贫攻坚推进乡村振兴，切实保障人民群众出行安全，州级已将金平县未通三级以上公路（金河镇、金水河镇除外）的11个乡镇三级公路共206.1公里纳入“十四五”农村公路建设项目库，2021年下达沙依坡乡三级公路计划，2022年下达大寨乡三级公路计划，剩余乡镇三级公路项目将有序安排实施。同时，根据“十四五”时期国家、省农村公路建设补助政策，积极争取30户以上自然村通硬化路、农村公路安防设施等项目，2021年下达金平县30户以上自然村建设计划29个50公里、村道安防工程10公里、危桥改造2座，2022年下达金平县30户以上自然村建设计划61个137.1公里、村道安防工程10公里。根据三年滚动计划安排，红河谷经济带经金平县大寨、马鞍底、勐桥、沙依坡4个乡镇，其中：2021年下达沙依坡乡通三级公路项目5.8公里、下达30户以上自然村通硬化路项目10个22.63公里，已全部完工。2022年下达大寨乡通三级公路项目18.3公里、30户以上自然村通硬化路项目27个53.06公里，年内可建设完工。2023年预计将下达30户以上自然村通硬化路项目16个42.25公里。8月下达马鞍底乡中梁村路面修复计划，补助资金50万元。建成后将为解决农村出行难，提高农村公路通行条件，促进城乡一体化发展奠定了坚实的交通基础。

　　二、“大力实施红河谷沿岸生产路、灌溉设施等基础设施建设，并加大冷链、仓储、物流、销售等环节的建设力度，完善产业发展基础”的建议

　　（一）实施红河谷流域高标准农田建设项目。近年来，在红河谷流域持续开展土壤改良、高效节水灌溉为重点的高标准农田建设。2021年，在红河谷流域主要涉及的河口县、元阳县、红河县、金平县11个乡镇投资建设高标准农田项目，其中，金平县阿得博乡、大寨乡、营盘乡、马鞍底乡建设高标准农田3.48万亩，投入资金5381.83万元，有效改善了项目实施区域农业生产运输、灌溉条件。2022年，计划在红河县、元阳县、金平县安排高标准农田项目5.97万亩。其中，计划在金平县金河镇、铜厂乡、营盘乡、勐拉镇、者米乡实施高标准农田3.76万亩，计划投资5840万元。

　　（二）农产品冷链物流设施建设项目建设。2022年，州农业农村局争取中央财政扶持资金2003万元用于扶持个旧市、开远市、蒙自市、建水县、弥勒市、河口县6个非脱贫县市县级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场投资建设和配备农产品分拣分级、预冷、包装、烘干脱水、仓储保鲜等商品设施设备的田间地头冷藏初加工项目，其中河口县争取资金600万元用于农产品冷链物流建设。

　　三、“给予政策上的扶持，通过招商引资吸引一批龙头企业和品牌质量信誉好的公司带动沿岸群众发展，通过龙头企业+合作社+村集体的运作方式发展壮大村集体经济，实现红河谷经济开发开放带高质量发展”的建议

　　（一）规划引领，编制印发《红河州“十四五”高原特色现代农业发展规划》。结合红河谷领域实际，围绕热带水果、冬早蔬菜、梯田红米、中药材等特色产业，按照绿色有机发展定位，集中连片布局产业基地，规划打造100万亩干热河谷复合型特色产业基地，其中热带水果基地5个、冬早蔬菜基地2个、梯田红米基地3个、中药材基地5个，形成15个万亩连片产业基地。热带水果基地60万亩，重点发展香蕉、芒果、柑橘等早熟特早熟热带水果。冬早蔬菜基地15万亩，重点发展“瓜茄豆”果菜类蔬菜和鲜食玉米。梯田红米基地以金平、元阳、红河的3个片区为重点，建设5万亩优质稻生产与观光旅游一体融合基地。中药材基地20万亩，重点打造以草果、南板蓝根、砂仁为主的5个万亩相对连片中药材基地。2022年，金平县获得稻渔综合种养项目（中央资金）160万元，大寨乡4000亩（稻田养鱼2000亩，冬闲田养鱼2000亩）。为进一步做好红河谷产业发展，州农业农村牵头组织中国科学院昆明植物研究所、云南大学国际河流中心及州水利局大型灌区管理局、州自然资源与规划局、州林业和草原局等组成调研组对红河谷热区资源综合开发开展专题调研，深度研究红河谷热区资源优劣势、解决水资源保障利用等问题。

　　（二）强化科技支撑，促进农业现代化发展。制定了《红河州农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》《红河州种业振兴行动实施方案》，围绕粮食、畜牧、花卉、中药材等优势特色产业开展种源关键核心技术攻关和提升现代化设施装备水平。推进水稻品种选育、杂交玉米良种繁育基地建设，州农科院组织实施了中央引导地方科技发展专项资金项目“红河谷经济开发开放带农业产业技术研究示范项目”，在建水县建立水稻试验示范核心区，进行梯田红米品种选育和改良、水稻病虫害绿色综合防控技术研究；在元阳、红河、金平等梯田核心区开展“稻鱼鸭”水稻综合种养模式示范推广；在红河谷片区进行冬早蔬菜新品种示范等。实施了“梯田稻鱼鸭综合种养模式技术示范项目”，围绕红河州南部山区综合农业开发需要，开展梯田红米新品种选育、现有品种提纯复及良种扩繁工作和梯田稻鱼鸭综合种养模式示范推广及关键技术瓶颈攻关。

　　（三）加大新型农业经营主体支持力度。截至目前，红河州有农业龙头企业581户，州级以上龙头企业中，红河谷流域县市占比66.22%。2021年，金平县培育县级以上龙头企业46户，有 3个乡镇、15 个行政村被列入红河州2021 年“一村一品”专业村镇目录，金河镇乡镇5个行政村入选云南省2021 年“一村一品”专业村。积极争取中央、省级农业生产发展专项资金支持，2022年获得中央、省级农业发展专项资金181万元（家庭农场）、66万元（农民专业合作社），在红河谷流域县市安排家庭农场培育资金67万，其中金平县安排家庭农场培育资金11万元，省级农业发展专项资金26万元专项用于支持金平、河口、绿春3个边境县农民专业合作社规范提升工作。

　　（四）发展壮大村集体经济。红河州制定了《红河州关于建立股份合作机制实现村级集体经济全覆盖实施方案》《红河州发展壮大村级集体经济强村工程“十法”》，鼓励推广资源开发、三产融合、飞地经济、实体带动、抱团取暖、股份合作、服务创收、村企联建、物业管理、资本引进等“10种模式”，《金平县黄牛克村支部领航发展阳春砂仁壮大集体经济》《金平县乌丫坪村探索产业发展与村集体经济“双捆绑”模式》2个案例成功入选，为村级集体经济发展壮大提供了“条目式”选择，引导县乡村各级因地制宜、因村施策整合发展要素，有效盘活、开发、利用集体资源、资产、资金。2022年，金平县获批3个强边固防“四位一体”项目，项目资金共计1500万元，重点围绕建强基层组织、发展集体经济、改善人居环境、提升治理水平4个方面实施。截至目前，全县村级集体经营性收入5万元以上的行政村共24个，占比25.5%。近年来，大寨乡通过实施农特产品交易市场、食用菌大棚、渡口冷库建设项目等村集体经济项目，有效提高了村集体经济收入。

　　感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2022年8月22日