罗瑜梅等代表：

　　你们在红河州第十三届人大第一次会议提出的《关于推进乡村民宿高质量发展助力乡村振兴的建议》的第317号建议，已转交我局办理，现将办理情况答复如下：

　　感谢你们对红河州民宿产业发展工作的关心支持。你们提出的建议符合红河州民宿发展的实际要求，具有很强的针对性，对红河州民宿发展具有积极的促进作用。

　　近年来，随着旅游业的不断发展，旅游产业发展内容的不断丰富和人们旅游观念的进一步更新，民宿住宿业市场得到空前发展。为提升红河州城市旅游形象，改善旅游发展环境，优化红河旅游体验，满足市场消费需求，推进全域旅游发展，红河州文化和旅游局高度重视民宿发展工作，把民宿发展作为推动我州文化旅游产业融合发展的一项重要的核心工作来抓，为进一步加大对红河州民宿发展的开发建设，我局主要开展了以下工作：

　　一、实施统一规划和融合发展

　　一是按照全州一盘棋、体系化推动的思路，紧扣“十四五”红河州文化旅游产业总体布局，注重与其它上位规划和专业规划的衔接，按照“保护优先、适度开发”原则，科学编制《红河州民宿发展规划》，划定重点建设区、控制建设区和禁止建设区，合理规划民宿发展总体规模和空间布局。二是依托景区、景点的景观发展观光型特色民宿，依托少数民族、古村落、地方特色文化发展（民俗）体验式乡村民宿，依托山区田园风光发展乡野体验型乡村民宿，依托现代农业园区发展产业型特色乡村民宿等。选择建水、石屏、弥勒、元阳、红河、屏边等发展一批自然环境优美、文化底蕴深厚、基础设施相对完善、具备一定发展潜力的区域率先发展特色民宿，分步实施、有序推进基础配套服务设施建设，逐步引导全州民宿连点串线成片规模发展。同时，注重与其他业态的融合互动，整合多种资源，有效融入商务休闲、户外运动、生态观光、乡村生活、养身度假和怀旧体验等新业态，相互借力、错位互补，多元业态经营，拓展产业链，提升民宿价值，逐步形成集“吃、住、行、游、购、娱”一体且能满足不同人群需求的民宿发展新格局。目前，红河州共建成民宿客栈830家，从业人员2558人，可满足不同消费群体入住。三是坚持“大规划引领大项目、大项目支撑大产业、大产业推动大发展”战略布局，大力推动旅游项目投融资创新，在全省率先设立规模为50亿元的红河浦发旅游投资基金，用于支持哈尼梯田核心区传统村落改造、异龙湖环湖旅游观光路、建水团山古村旅游基础设施建设、重点旅游名村、名镇等乡村旅游基础设施项目建设，截至目前，完成旅游道路提升改造8条，建成游客服务中心29个、停车场57个、观景台26个、旅游栈道22条、旅游厕所507座，铺设旅游标识标牌430块，建设乡村旅游景区景点16个，乡村旅游基础设施实现全覆盖，智慧化建设正有序推进，乡村旅游发展瓶颈全面破除。

　　二、重视酒店民宿标准化建设

　　为进一步加快红河州高星级酒店和精品特色民宿发展步伐，我州制定《红河州关于加快高星级酒店和精品特色民宿发展的实施意见》，实施意见规范了酒店民宿建设内容和建设标准，并对加快建设酒店民宿制定相应的措施，对指导我州酒店民宿建设发展提供了依据。

　　三、实施规范化管理，推动民宿发展

　　结合红河州酒店民宿发展现状，督促指导各县市制定出台符合本地区发展实际的酒店民宿管理办法和具体实施方案，重点在经营规模、服务设施、治安消防、环境保护、食品安全、公共卫生、服务质量、经营项目等方面提出明确要求，指导民宿产业有序、规范和健康发展，切实强化民宿的管理。协调各级各部门加强对民宿的监督管理和指导服务，鼓励、支持、引导经营者通过行业自律和利益联结等方式有序发展，形成政府管控下良性竞争的管理新格局；加强与各级职能部门协调积极为民宿发展创造条件，并加强招商引资和招才招智工作，有条件的情况下举办民宿从业人员专业培训、服务培训、安全培训等各类型的岗位培训，引导经营户更新管理理念，不断提高民宿专业化管理服务水平。2020年下达住宿餐饮业发展奖励资金1000万元，支持住宿餐饮业特色化、绿色化发展，全力提振消费信心，促进全州市场主体稳步发展。

　　四、加大市场综合监管力度

　　继续推进“旅游革命”，加大市场监管力度，严厉打击违法违规经营行为，加强对文化和旅游市场综合执法，强化对娱乐市场等监督检查，切实维护好旅游市场秩序和广大游客合法权益。定期开展在线旅游产品及信息专项整治、不合理低价游及非法经营旅行社业务专项整治，用好文化旅游市场黑名单，会同网信、通信管理、市场监管等部门对“不合理低价游”等产品及信息进行联合执法。充分发挥“12345”市民热线、“一部手机游云南”旅游服务平台等作用，畅通消费者投诉渠道，及时处理消费者投诉举报等。

　　五、开展品牌创建，打造知名品牌

　　2019年红河州积极组织开展精品酒店民宿的评星评级认定工作，省级认定红河州五星级民宿7家，四星级民宿14家。贯彻落实稳增长政策，2020年，我局联合商务局对全州的精品酒店、五星级旅游民宿和国际知名酒店品牌管理公司引进认定工作，红河州精品酒店21家、五星级民宿15家、引进品牌酒店2家通过省级认定，其中，精品酒店和五星级民宿每个各奖补20万，引进品牌酒店每个各奖补50万，为广大游客评定出一批环境好、服务佳、住宿安全的优秀精品酒店和星级民宿。2021年元阳十二庄园·香典评为国家旅游乙级民宿，2022年持续开展国家旅游丙级民宿认定工作，目前，红河州已完成第一批2家和第二批16家初评并上报省文旅厅，正等待省、国家进行评定。

　　在今后的工作中，我们将共同研究探索红河州酒店民宿产业发展新机制，构建“三产联动、多业融合”的“民宿+”农村经济新业态，助力红河州特色小镇建设、新型城镇化建设、新农村建设、乡村振兴战略建设等酒店民宿经济发展。向上级争取更多政策资金，进一步加大对酒店民宿住宿业的支持力度。

　　感谢你们对红河州文化旅游酒店民宿工作的关心和支持，请在今后的工作中对我们多提宝贵意见和建议。

　　2022年8月30日

　　（联系人：郭云贵）