王菊莲委员：

　　您在政协红河州第十二届委员会第四次会议上提出《关于加快文旅深度融合打造云南旅游高地的建议》的第175号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　感谢您对红河州文化旅游发展工作的关心，您提出的关于加快文旅深度融合打造云南旅游高地的建议的建议，符合省委省政府红河现场办公会提出的打好世界一流“健康生活目的地牌”要求，符合我州牢固树立“以文促旅，以旅彰文”融合发展理念，对加快推进旅游产业转型升级以及打造世界一流“健康生活目的地”决策部署具有积极的推动作用。近年来，我州立足“三千四百年”特有文化旅游资源，按照“五区一带”发展布局，牢固树立以文促旅，以旅彰文融合发展理念，强力推进文化和旅游产业融合发展、转型升级，在优化红河经济结构，激发发展活力，增强发展软实力和核心竞争力等方面发挥了重要作用，乡村振兴、全域旅游、文旅融合等文化旅游产业取得一定成效。按照省委省政府红河现场办公会提出的打好世界一流“健康生活目的地牌”建设文旅深度融合示范区战略定位，州委经济工作会提出“把文化旅游产业培育成千亿级产业”的方向和路径，我局结合工作实际，努力推进您提出的五个方面的工作：

　　一是制定文旅规划，引领产业发展方面。加快编制完成《红河州“十四五”文化和旅游发展规划》。目前，《红河州“十四五”文化和旅游发展规划》评审稿已完成，力争在2021年底按程序报批发布，规划把握我州历史文化灿烂、生态环境优越、区位优势明显、产业基础扎实和南北发展差距大的“五个特点”，科学确定“十四五”文化和旅游发展总体思路、发展目标和主要任务，提出实现目标和任务的实施路径，优选调整“十四五” 文化和旅游重大重点项目库，为推进全州文化和旅游深度融合发展提供科学指导和政策保障，切实增强新时代团结进步美丽红河在全国全省的影响力和辨识度。同时，正在编制《红河州文化旅游融合发展实施方案》等一系列文旅融合发展规划及扶持政策，促进文化旅游产业作为我州五大千亿级重点产业强势推进，以高起点规划引领高位推进文旅产业融合发展。

　　二是激活文化元素，打造特色精品方面。加强国保、省保单位保护项目实施，提高文物安全防护能力；严格落实文物安全各项制度，严厉打击文物犯罪活动，确保文物安全。组织做好云南省第五批非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作。精心组织和编排节目参加云南省第十二届民族民间歌舞乐展演。加强文化遗产活化利用，在有条件的县市，建设一批非遗庭院小剧场，推出一批非物质文化遗产旅游线路和非遗旅游体验基地。重点推进建水、石屏古城及滇越铁路、个碧石铁路保护利用。

　　三是重视文旅创新，奠定融合基础方面。根据省委省政府红河现场办公会精神，抓好国家和省级旅游品牌创建，全面推进建水县创建国家全域旅游示范区、弥勒创建国家旅游度假区，持续推动一批省级全域旅游示范区、特色旅游城市、旅游强县创建，打造一批旅游名镇、名村。今年以来，石屏县公示为省级全域旅游示范区，弥勒市太平湖国际生态旅游度假区认定为省级旅游度假区，红河县羊街乡、宝华镇，屏边县玉屏镇3个乡镇创建为云南省旅游名镇；弥勒西三镇花口村等5个村寨创建省级旅游名村。红河撒玛坝万亩梯田创建为国家4A级旅游景区，全州现有4A级景区15家，数量居全省第一。抓好半山酒店建设，积极推进红河县苏红哈尼古村落酒店（一期）、建水蚁工坊酒店、弥勒市太平湖国际木屋会议中心配套酒店等半山酒店项目建设，打造类型多样、主题鲜明、特色凸显的半山酒店。加快乡村旅游发展重点推进对接项目规划编制团队，加快推进《建水—石屏滇南最美乡愁之旅文化带总体策划和规划》编制，加强项目包装策划，继续指导建水县、石屏县做好项目前期工作并启动一批重点项目建设。

　　四是培养引进人才，提高管理水平。持续做好人才队伍建设和干部监督工作。高效做好职称材料的审核和报审工作，有效提升申报材料组织能力和通过率，规范组织各系列评委会评审活动。进一步完善和充实红河州非物质文化遗产专家委员会成员，建立红河州非物质文化遗产数据库，组织做好云南省第五批非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作，做好红河州非物质文化遗产保护中心传承点工作。对已经建立的1个“哈尼族文化传习基地”，1个“瑶族银器制作传承点”、1个“永宁彝族传统花灯传习点”、2个“红河州彝族剪纸刺绣传习基地”、1个“哈尼族铓鼓舞传承点”、5个“四季生产调传承点”、7个“哈尼多声部民歌传承点”开展扶持培训工作。按照省文旅厅关于做好“万名文旅人才”培训计划，拟于2021年8月至11月，分批次对导游、旅游景区、餐饮、酒店、非遗传承人、手工匠人等文化和旅游一线从业人员开展职业技能提升培训工作，预计开办15个班次，培训860人次。组织好2021年全国导游人员考试红河州考点相关的工作。

　　五是强化旅游宣传，提升文化品位方面 。按照州委宣传部《关于在省州县（市）重点位置场所宣传推介红河州旅游品牌的工作方案》的通知要求，在机场、高铁站、重点景区等场所宣传推介红河州旅游品牌，创新采取集中和分散相结合、政府和企业相结合、传统媒体和新媒体相结合等营销方式，增强区域合作，健全对外交流合作机制，组织好哈尼族“长街宴”、彝族“火把节”“阿细跳月节”、苗族“花山节”、瑶族“盘王节”、建水“孔子文化节暨紫陶文化节”、蒙自“过桥米线节”等传统民族文化旅游节庆活动，凭借联合国生物多样性大会、昆明南博会、昆明国际旅交会等大型文化旅游会展活动良好契机，大力宣传推介红河文化和旅游产品，进一步提升红河旅游品牌形象的知名度和美誉度。继续推进中越双方在“两国六个目的地”旅游产品开发、客源互送、宣传促销等方面的交流与合作。创作推出一批精品剧目，推荐我州优秀（剧）节目参加全国舞蹈展演、全国少数民族汇演等全国相关艺术赛事的比赛及第十六届云南省新剧（节）目展演。同时加强智慧旅游建设，继续推进红河州A级景区完成智慧化改造。依托新基建红河州智慧景区建设项目，提升改造现有A级景区及特色小镇智慧化建设，加快推进新基建项目建设，提升智慧旅游服务能力。优化“一部手机游云南”APP红河版块内容，鼓励高品质旅游商品、旅游产品上线“一部手机游云南”APP。

　　感谢您对文化旅游工作的关心和支持，请在今后的工作中多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月27日