钱丽波委员：

　　您在政协红河州十二届四次会议提出的《关于加快推进“两海”片区建设的建议》的第93号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　蒙自长桥海和个旧大屯海位于红河哈尼族彝族自治州蒙自市雨过铺街道和个旧市大屯镇之间，属于永久性淡水湖泊湿地。长桥海湿地面积1100余公顷，大屯海水面面积12400平方千米，具有山、水、林、田等，“两海”片区位于滇南中心城市区，地理环境优越、自然风光优美，是我州重要的旅游资源，适合于发展生态休闲度假养生旅游。加快推进“两海”片区建设，对红河州生态旅游产业发展及其他产业有着重要的促进作用，对滇南中心城市建设和提升红河州城市形象，助推红河州旅游业发展具有相当重要的意义。为加快推进“两海”片区保护开发，我们主要做了以下工作：

　　一、关于“要加快‘两海’片区项目规划建设步伐”

　　为加快两海片区规划建设，组织编制了《红河州两海国际生态旅游度假开发区总体策划及概念性规划》《云南红河海滨文化旅游新城综合体》《红河州滇南中心城市大屯海-长桥海片区概念性规划》和《滇南中心城市核心区总体城市设计》等规划，围绕国土空间规划改革，探索推进蒙自市、个旧市国土空间总体规划编制。在《红河州旅游文化产业发展规划》《红河州全域旅游发展规划》以及《蒙自市旅游产业专项规划（2017——2030）》等规划中，结合滇南中心城市群和昆玉红旅游文化带的发展目标，围绕“国家门户·滇南中心”的定位，都把红河州“两海”旅游度假区（大屯海、长桥海）列为重点项目打造建设。目前，大屯片区道路网初具规模，各项基础保障设施建设如火如荼，不断提升“两海”片区旅游发展潜力。长桥海片区围绕“打造城市新家园，引领城市未来发展新方向”定位，同步谋划推进“长桥海晏”新型城镇化项目，与广州中大达安医院投资管理有限公司、曲靖安厦房地产集团有限公司等企业签订投资合作协议，开展康养、文旅、酒店等方面的项目合作，协议总投资达83.74亿元。正在开展修详规编制及土地报批征用等事项。其中，中大达安·滇南医养综合体项目，建设用地400亩，计划总投资26亿元（建设期3年），主要建设康复医院、基因检测中心、社区卫生服务中心、科研中心、医学睡眠诊疗中心、医养大数据中心、养老机构、幼儿园、商业中心、睡眠主题酒店、社区康养公园、全龄化医养社区等。蒙自·凯城之光文化旅游城市综合体项目，规划用地面积708亩，计划总投资55亿元（建设期3年），主要建设金融会展中心、洲际酒店、温泉度假区、购物娱乐中心、康养居住社区等。温德姆五星级酒店，规划用地面积37.8亩，由中城建设投资公司投资建设，计划总投资2.74亿元，已完成投资2000万元，计划于2021年完成主体建设。

　　二、关于“要深挖‘两海’开发的内涵”

　　在“两海”片区开发中，注重以深厚的地域历史文化、丰富的生态文化、独特的民族风情文化为内涵，以湿地保护和可持续开发利用为中心，以大屯海东岸发展娱乐游憩旅游、长桥海西岸发展高端度假类休闲旅游为方向，突出“健康、度假、水韵、文化”特色，加强本土文化的保护挖掘工作，引领文化功能集聚，加快生态养生旅游产品开发，形成商务服务、水居度假、水上娱乐和生态乐居的多元片区，拓展“两海”旅游发展空间。规划大屯片区滨湖特色活力带，依托大屯海和中海岸线，以及地块内部水系，打造集商业休闲服务、体育运动体验、文化旅游创意、产业创新研发等多种功能于一体的滨水活力空间。规划以天赋秉异的自然资源为核心驱动，打造集国际风情商业水街，水上旅游休闲体验，亲水养生居所于一体的主题公园区。规划沿中海打造以国际风情商业水街、民俗文化商业街、特色美食商业街、特色风情酒吧等主题特色的滨水风情商业带，主动融入昆玉红文化旅游经济带建设与发展。以空铁枢纽发展机遇打造滇南核心区新经济中心，建设传承和展示红河州民族文化、铁路文化、商贾文化、边境文化的文旅融合示范区，打造云南省集对外开放、旅游度假、集散枢纽、商业商贸、金融服务、跨境电商、总部办公、科技孵化、商业休闲、生态体验、文化展览及生态居住等功能于一体的现代城市活力发展区。

　　三、关于“要树立保护优先、发展优化、治污有效的工作思路”

　　认真贯彻落实习近平同志“绿水青山就是金山银山”的指示，认真落实《 滇南中心城市国土空间规划》《 红河哈尼族彝族自治州大屯海长桥海三角海保护管理条例》《滇南中心城市核心区总体城市设计》各项要求，充分考虑“两海”片区所处位置的文化因素及自然资源，做好山水资源利用文章，科学合理利用山体和水体，树立保护优先、发展优化、治污有效的工作思路，紧扣“国家门户•滇南中心”定位，坚持“先做生态，后做城市；先做基础、后做开发”的规划建设理念，加快推进大屯海污水处理厂管网完善工程、大屯海西岸水环境综合治理工程、个旧市大屯海3#引洪沟水环境综合整治工程、大屯海水库清淤扩建等项目建设，加强“两海”保护管理、防治水污染，补齐“两海”公共服务设施建设短板，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，努力把滇南中心城市打造成为集滇南交通枢纽、沿边开放前沿、特色产业基地、生态人文宜居为一体的水韵湖城，提升红河州城市形象，推动滇南中心城市的发展步伐，助推红河州旅游发展。

　　在今后的工作中，我们将一如既往地关注和支持“两海”片区开发建设，积极协调相关部门向上级争取更多政策，同时统筹各方面的资源和力量，促进红河州社会经济发展。

　　感谢您对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月9日