尹久发委员：

　　你在政协红河州十二届四次会议提出的《关于大抓有色金属产业深加工和产业链延伸促进有色金属产业持续发展的建议》第25号提案，已转交我局办理。现将办理情况答复如下：

　　红河州有色金属资源丰富，产业基础较好，多年来，一直是我州的传统支柱产业，但存在着产业链短、附加值低、市场竞争力弱等问题，你提出的“把有色金属产业深加工和产业链延伸作为红河州‘十四五’产业发展规划和推进持续发展重要措施进行布局；把有色金属深加工和产业链延伸作为该产业行业准入条件及企业监管、生存发展政策导向；把有色金属产业深加工和产业链延伸作为产业结构调整和产业转型发展作重要经济指标进行考核”的建议，我们认为是对全州有色金属产业发展有重要推动意义的。我们积极采纳建议，采取切实有效措施，加快推进相关工作。

　　一、把有色金属产业深加工和产业链延伸作为红河州“十四五”产业发展规划和推进持续发展重要措施进行布局

　　红河州政府高度重视全州工业经济发展，多年来牢固树立抓产业重点必须抓工业，明确了工业强州的发展思路，有色金属工业作为红河州工业重要组成部分，州政府一直致力于延伸有色金属产业链工作，“十四五”期间，我们规划在锡基材料、锂电池材料、铜基材料、铝基材料、贵金属材料、铟材料等方面，依托红河州行业领军、技术领先的公司，如：云南锡业锡化工材料有限责任公司、个旧圣比和实业有限公司、云南惠铜新材料科技有限公司、鑫联环保科技股份有限公司个旧分公司、红河砷业有限责任公司等，发展上下游产业，延伸相关行业的产业链，借助于砷化锌产业，发展全州电子、光学材料的制造。

　　有色金属产业链延伸工作一直是红河州工业产业发展的重中之重，也是红河州“十四五”工业规划的重点。在滇南中心城市国土空间规划中，将有色金属深加工及电子信息产业作为四个重点产业之一提出，并进行空间规划布局。在红河州化工园区规划中，个旧八抱树化工片区以有色冶金及新材料精细化工为主导产业，以现有锡基、铟基和砷基产业为基础，发挥资源和能源优势，延伸有色冶金—精细化工—新材料产业链，积极承接先进有色金属化工产业转移，建成中国重要的以锡、铟、砷产业为主的化工新材料基地，重点发展锡化工、铟基新材料、砷基新材料等产品。优化提升后，蒙自经济技术开发区按“一核心，三片区”进行产业规划布局，一核心，即以蒙自、个旧市为核心区，主要发展有色金属深加工及新材料、装备制造、电子信息制造业，力争经过5年左右的努力，将红河州打造成为世界先进的有色金属及新材料产业基地，建设面向南亚、东南亚数字经济先行示范区。所以有色金属产业链延伸工作是红河州工业过去、现在和未来工作的重点，也是红河州“十四五”工业规划、红河州“十四五”大抓工业、大抓产业工作重点和必不可少的重要内容。

　　二、把有色金属深加工和产业链延伸作为该产业行业准入条件及企业监管、生存发展政策导向

　　自国家修订《产业结构调整指导目录（2019年本）》下发以来，我州严格按照新修订指导目录把好产业准入关，并按照国家相关政策，不断对不符合国家产业发展政策的落后项目进行淘汰。在未来发展规划中，我州按照《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（云发〔2020〕13号）文件精神，对标云南省5+8现代产业体系，提出了构建5+6现代产业体系，把有色金属及新材料产业作为红河州的重点产业之一与先进制造业并列提出，其中，将有色金属及新材料作为重点产业，纳入“十四五”重点规划内容，进行空间规划布局，作为红河州未来有色金属产业发展的“施工图”，发展政策按照规划导向，延长产业链条。依托全州有色金属产业优势，以集群化、链条化发展为基本路径，围绕“勘探—采矿（构建全球供应链）—选矿—冶炼—型材加工—深加工—新材料”有色金属及新材料产业链，逐步将产业链从冶炼环节延伸至高附加值金属新材料制造环节，不断提高产业链、价值链水平，实现有色金属及新材料产业链整体从中低端迈上中高端，重点发展以锡、铝、铜、铅基为代表的先进金属材料，以金属砷基、铟基为代表的先进光电子微电子材料，以三元锂为代表的锂电材料。

　　三、把有色金属产业深加工和产业链延伸作为产业结构调整和产业转型发展作重要经济指标进行考核

　　根据《2020年度全州综合考评实施办法》，我州在大抓产业政策上设置了新材料考核项目，要求各县市政府分管领导主持召开专题会议安排布置2次推进新材料发展工作，并按时调度相关产业发展情况，要求各县市主要领导带队进行招商工作，做好有色金属产业项目储备。将各县市推动新材料发展所做工作进行了量化考评，纳入2020年全州综合考评，推动州内各县市政府将工作重点向高技术高附加值产业转移，推动产业结构调整和产业转型发展。在下一步工作推进过程中，我们会继续完善考核项目，细化量化考核指标，以考核内容倒逼产业结构调整和产业转型发展。

　　四、政府在招商引资时，要把红河州有色金属初级产品原料产地优势作为产业招商引资及发展重要条件，有目的、有针对性地引进一批锡、铜、铅、锌、铝等有色金属深加工企业，并在配套资金、用地、审批等方面给予大力支持和优惠，吸引深加工产业招商引资项目落地

　　州政府践行“一把手”招商责任制，州政府主要领导做到重大项目亲自洽谈、重大企业亲自招商、关键客商亲自会见，推动深圳惠科集团锂电铜箔、云南涌顺铝业年产15万吨中高端铝合金新材料项目等有色金属深加工项目落地红河州。州投促局专门制作了《红河之铝》宣传片，就红河州区位优势、资源条件和产业基础等作为重点宣传。

　　依托红河州有色金属优势基础，将招商引资与红河州发展方向适应，搭建有色金属产业链延伸平台，2021年红河州政府与深圳正威（集团）有限公司（以下简称“正威集团”）签订了有色金属及新材料产业等领域项目投资协议。正威集团是由产业经济发展起来的以新一代电子信息和新材料完整产业链为主导的高科技产业集团，在金属新材料领域位列世界第一，2019年实现营业额6000亿元，位列2020年世界500强第91名、中国企业500强第23名、中国民营企业500强第3名、中国制造业企业500强第5名、中国制造业民营企业500强第2名。以正威集团新材料产业园项目为龙头，在国家级蒙自经济技术开发区建设云南省新材料产业园，多次请示上报了《恳请支持红河州正威集团新材料产业园项目事项》《支持红河州打造有色金属及新材料产业集群》，积极争取省级层面的大力支持，并将“在国家级蒙自经济技术开发区建设云南省新材料产业园”相关内容提交省委省政府红河州办公会，州级多部门就此事向省级部门请示汇报，争取云南省新材料产业园在红河落地。

　　下一步，我州依托资源优势，以水电铝材精深加工为招商导向，重点向型材线材、铝板带箔、合金铸造等领域下游延伸，抓紧跟进对接上星电气、鸿邦铝业等家电、汽车零配件制造企业。聚焦“全产业链”大抓招商，引入发展战略多元、导入性强、附加值高的全产业链企业，培育壮大半导体靶材、电子信息元器件、智能终端产业，提升产品附加值，延伸产业链，重点对接广东先导、正威国际等行业领军企业，近期邀请企业到我州考察投资，力争达成合作共识。主动对接昆山经济技术开发区、吴江经济技术开发区等地区先进产业园区，采取“一园一策”、“一事一议”方式，以具有比较优势的优惠价格降低项目落地成本，积极引导对方优质项目落地。围绕“优化营商环境”大抓招商，认真研究企业和项目落地的需求，抓紧制作、完善全州招商引资宣传片、重点产业专题招商宣传片，提升地域知名度；制定最优招商引资政策，兑现政府承诺，增强企业投资信心和吸引力。全面落实“周协调会商、月分析调度、月报告情况”工作机制，压实招商责任，加快在谈项目早签约，签约项目早落地。

　　五、制定政策引导当地现有有色金属生产企业，特别是冶炼行业走深加工转型发展路子，并在企业税收、监管等方面给予政策倾斜，扶持一批有色金属深加工示范企业，使企业从资源型转型为资源深加工型，在发展中转型，在转型中升级，在升级中提质。实现企业持续发展

　　“十三五”期间，工业和信息化扶持资金共为有色金属企业争取中央预算资金4223万元、省级资金2003.3万元、州级资金455万元用于扶持全州有色产业转型升级、技术创新、基础设施建设项目。有效保障了个旧北部选矿园区、云锡铅改锡异地技改搬迁、云锡铜业分公司12.5万吨铜深加工技改、云铝润鑫“三化”改造智能工厂等一批有色转型升级项目顺利实施。

　　“十四五”期间，我们将从国家、省级新型工业化示范基地、省级企业技术中心、省级技术改造专项资金、省州级工业转型升级专项资金等方向，继续加大项目资金申报力度，重点对以锡、铝、锌、铅、铟为主的有色金属深加工产业链延伸进行扶持，力争在ITO靶材、铝型材精深加工、高端铝型材制造、新能源电池、锡化工产品、有色金属固废利用方面寻求突破，以实现产品终端化、高端化，并认真落实好国家税费优惠、对中小企业支持、资源综合利用减计收入等优惠政策。

　　六、加大对红河州境内有色金属产业深加工较为成功和企业发展较好企业进行宣传报道、扩大榜样的影响力，促进红河州有色金属产业持续发展

　　我州多次组织讲座，邀请各红河州企业技术骨干，技术人才作为主讲人，对我州各级机关领导干部进行了讲授。各级机关领导干部在学习产业发展相关知识的同时，对各发展较为成功的企业有了了解。在2021年的开展的云南省纪检监察特色文化走廊“红河展示月”活动中，我州推选云南锡业集团有限责任公司、鑫联环保科技股份有限公司等企业的多个产品，至省级进行展览。按照《中共红河州委 红河州人民政府关于印发< 加快构建现代产业体系的实施方案>》，持续推进六个大抓，重点培育有色金属及新材料产业的主要目标，下一步，我们会加大力度强化资源整合，优化产能布局，并持续对先进企业进行宣传，争取将有色金属及新材料壮大为千亿级支柱产业。

　　感谢你对我州工业经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月12日