李宗泽委员：

　　您在政协红河州十二届四次会议提出的《关于持续完善文旅公共服务体系 助力美丽红河建设的建议》的第186号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我州以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，按照“融入滇中、联动南北、开放发展”的工作要求，围绕“整体谋划、突出特色、补齐短板、全域发展”的工作思路，以高端化、国际化、特色化为目标，按照“五区一带”发展布局，以全域旅游为方向，以旅游数字化建设为抓手，高效推动“一部手机游云南”及旅游革命工作，全面推动红河旅游产业转型升级，丰富提升“云上梯田•梦想红河”品牌内涵，努力成为云南旅游新方向。

　　我局认为，您提出的建议非常有针对性，符合下一步智慧文旅建设、推进落实“一部手机游云南”工作任务以及全州旅游革命和产业发展实际，我局将积极采纳，把相关建议融入到今后的红河州文旅产业发展工作中。为加快推进落实文旅公共服务体系建设相关工作任务，我们主要推动开展了以下工作：

　　一、持续推进智慧文旅建设

　　一是推进4A级以上景区智慧化改造。全面提升15个4A级以上景区智慧化建设。主要包括信息基础设施建设、智慧景区管理平台、智慧景区服务平台建设、智慧景区营销平台建设、智慧景区创新应用。目前，已按省“一部手机游云南”智慧建设标准完成弥勒市5个4A级景区智慧化改造，在景区设置了推广场景，制作推广布、语音导览布码、导视专用标牌、智慧厕所布码、智慧停车场布码、慢直播警示布码等用于加强“一部手机游云南”的宣传推广。

　　二是加快旅游特色小镇智慧化建设。依托我州建设的元阳哈尼梯田小镇、建水临安古城小镇、红河东风韵小镇等13个特色小镇建设契机，紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，按照“一镇一风格”的建设原则，打造形态上“小而美”、产业上“专而强”、机制上“新而活”的魅力小镇。加强智慧旅游基础设施建设，带动智慧旅游转型升级。以提升旅游“六大要素”为抓手，继续抓好“一机游”后续基础设施建设工作，完成景区、酒店、特色餐饮、重点旅游街区、游客服务站等4G信号、Wi-Fi全覆盖，部分已实现5G信号覆盖；完成弥勒太平湖森林小镇、东风韵、红河水乡、可邑小镇等特色小镇智慧指挥中心建设，实现智能指挥中心、安防中心、车辆调度中心、环境监测、酒店入住自助办理、刷脸入住、声控窗帘、灯光等智慧功能，切实提升景区智慧化管理水平，提高了游客出行便捷度，增强了游客出行体验感。以“独一无二”的风格、丰富的业态被世人所接纳与喜爱，带动健康产业发展，加快红河健康生活目的地形成，不断储备包装“健康生活目的地”项目。

　　三是统筹推进新基建项目，提升智慧旅游服务能力。根据《云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）》精神，红河州智慧景区建设、红河州数字图书馆基础设施建设被列入云南省第一批新基建重点项目，红河州智慧景区建设项目包括：红河州景区智慧化提升改造工程、红河书院智能化基础设施建设、红河州智慧博物馆提升改造工程建设等项目。州文化和旅游局高度重视新基建建设工作，统筹推进新基建项目，对涉及的建设项目进行分解细化，明确项目责任单位、责任人，做到工作落实到点，责任细化到人，形成相互促进、统筹推进的工作机制；截至目前，进行项目可研报告编制及前期开工准备工作。

　　二、抓紧落实“一部手机游云南”推广应用

　　一是服务平台建设方面。配合完成“游云南”APP四个版本的迭代；上线“游云南”官方微信小程序、博物馆版块；配合开展英文版“游云南”APP开发前期准备工作；实现A级景区、特色小镇旅游、城市名片上线36个，目前累计完成68座智慧厕所提升改造、36个智慧停车场建设；完成3A级以上景区扫码识景素材上传；弥勒东风韵景区停车场充电站等10个新能源充电站上线；州博物馆、建水紫陶博物馆等13家博物馆（纪念馆）及3个非物质文化遗产项目上线“游云南”APP；实现A级景区、重点旅游景区“一部手机游云南”功能全覆盖，语音导览、“刷脸”入园等功能正常使用；截至目前，红河州共上线“一部手机游云南”住宿企业754户、餐饮企业758户、旅行社43户、11家旅游包车企业、3家租赁车企业、68条精品线路、65家零售企业及8类旅游商品，倒逼规范了上线企业服务品质，有效地推动了旅游市场整治工作。新增代表红河特色商品上线“游云南”评选特产47件，其中：弥勒市11件（红酒系列），石屏县8件（杨梅、豆制品系列）、建水县16件（紫陶系列）、屏边县1件（花米饭）、红河县5件（梯田红米系列）、开远市5件（大米系列）、元阳县1件（梯田红米系列）。开展游云南APP红河版块内容排查及整改行动，全面排查红河州上线游云南APP所有内容，积极同腾云公司对接，发现问题立行立改，进一步完善游云南APP红河版块内容。

　　二是管理平台建设方面。在全省“五体系两平台”开发框架下，与全省同步完成投诉管理系统和“12301”全国旅游监管服务平台投诉的数据对接；上线“我要退货”功能。配合完成“一部手机管旅游”APP上线运行，旅游投诉处置时间从原来的3-5天缩短到24小时内。严格执行省、州、县三级联动处理投诉机制，截至目前，共收到“一部手机游云南”投诉平台有效投诉件139件，平均响应时长1分01秒，平均办理时长1小时8分43秒，受理率和结案率均达100%。

　　三是内容运营及宣传平台建设方面。现利用各类宣传渠道及资源，采取“线上+线下”相结合的宣传体系，线上借微信公众号、微博等平台推介“一机游”APP下载使用方法、各大版块功能及平台预订门票等资讯，并将下载“一机游”APP的二维码添加至“红河文旅”微信公众号各推文中。线下在游客服务中心、重要交通枢纽、各级景区、酒店、餐饮业醒目的地等，铺设“游云南”宣传码，粘贴宣传海报；印制“一部手机游云南”宣传册，向州级相关部门、各县市发放宣传册，积极动员全州干部职工、旅游从业人员带头使用“游云南”APP，并倡导居民、游客积极下载体验“游云南”APP，依托“游云南”APP新媒体矩阵，不定期开展县市、景区文化旅游宣传，通过开展多渠道、全方位、立体式的宣传推介，不断提高平台的知晓度和影响力，切实营造全社会关心支持参与“一机游”的浓厚氛围，努力擦亮红河文化旅游品牌。

　　三、全力打造“快旅漫游”旅游交通网

　　一是实施自驾旅游推进工程。按照“整条打造、分步实施、分期推出”原则，由交通运输部牵头，全面提升沿线道路通达条件，大力推进高速公路服务区标准化建设，完善沿途旅游产品和旅游公共服务设施。围绕建设安全通达、健全完善、高效便捷的道路交通和公共服务设施的目标，对照《云南省精品自驾旅游重点线路建设方案》任务要求，坚持规划引领，明确工作方案，重点对道路基础设施、重点汽车旅游营地、游客休息站、观景平台、旅游厕所、汽车租赁点和应急救援站（点）等建设项目逐项编制规划；制定出台《红河州精品自驾旅游线路建设实施方案》，围绕红元金（红河-元阳-绿春-金平梯田景观文化之旅）、弥河街（弥勒-开远-蒙自-屏边-河口-越南老街滇越边境风情自驾之旅）省级精品自驾重点线路和涉及建水、石屏、泸西等县市重点项目建设，以提升道路通达条件、完善沿途旅游产品和公共服务设施为抓手，补齐全州自驾旅游基础短板，不断扩大我州自驾旅游产品的有效供给。其中，依托旅游景区或特色小镇，在精品自驾旅游线路沿线规划布局重点推进沿线13个自驾车、房车露营地建设，不断满足自驾游客多样化、个性化需求。扎实推进自驾旅游重点工程建设，加快自驾旅游沿线旅游公共配套服务设施建设，持续推进34条旅游干线、环线、连接路、支线公路基础设施建设，完成个旧至元阳梯田景区美丽公路改造提升项目、蒙自狼莽山观景平台和开远市羊街高效现代农业园游客休息站建设，启动了红河州全域旅游云上会客厅、弥勒高铁站游客服务中心、河口国际旅游集散服务中心项目、红河县撒玛坝综合服务区等一批游客服务中心建设，康藤甲寅石头寨自驾车帐篷营地项目于2018年7月正式运营。全州已建成汽车营地2座、观景平台56个、游客休息站40个、通信基站303座、320块旅游标识标牌等基础设施，有效扩大了我州自驾游产品供给。

　　二是推进康养旅游建设工程。推动旅游与康养、体育等相关产业融合发展，推出了弥勒太平湖木屋酒店、石屏龙韵养生谷、红河康藤帐篷营地、泸西吾者温泉、弥勒水世界等一批康养产品；建设了一批高端舒适、文化特色突出的精品酒店和民宿客栈；实施了乡村健康旅游目的地示范区创建。开远市灵芝湖徒步道路、个旧大屯海环湖观光徒步道路、屏边大围山原始森林徒步道路、石屏异龙湖徒步旅游线路等4条共157公里旅游徒步道路通过省级评定。形成了一批健康生活目的地产品。

　　四、不断推进“厕所革命”

　　近年来，红河州认真贯彻落实国家和省级推进“旅游革命”、爱国卫生“7个专项行动”的战略布局，按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展原则和全域旅游发展理念，推进旅游厕所建设工程。结合最美丽省份、美丽县城建设和城乡人居环境提升行动，围绕景区、自驾线路、重点旅游城镇这三大领域，着力推进“厕所革命”工作任务的落实。成立“厕所革命”工作领导小组，强化领导、科学规划、合理布局，坚持“政府主导、市场运作、以商养厕”的市场化路子，制定《红河州加强旅游厕所建设与管理工作实施方案》《红河州旅游厕所建设专项规划》《红河州“厕所革命”三年实施方案（2018-2020年）》，有序推进全州旅游厕所建设。

　　2015年-2020年，红河州累计建设旅游厕所602座，其中新建388座，改建214座，严格按照《旅游厕所质量等级划分与评定》标准进行旅游厕所的建设、管理和评定，提高女性厕位比例、增设“第三卫生间”，注重标识化建设，做到“三有三无六净”等要求，突出干净卫生、方便实用等功能，提升旅游厕所服务品质。根据各地区文化旅游元素，设计出都市休闲、民族风情、乡村自然等主题造型的方案模板，厕所的外观设计上注重与周围环境相统一，做到“厕融于景”。如建水小火车乡会桥站公厕设计风格主要突出法式建筑风貌外观设计与小火车站周边环境融为一体，室内园林鱼池点缀，装饰以民国风格为主，文化环境优雅，为游客们营造了舒心的如厕环境。强化科技支撑，充分运用“互联网+”信息技术、引导可视化系统、厕纸智能化管理系统等先进科技，如开远知花小镇、弥勒太平湖、东方韵等景区在厕所大厅设智慧厕所管理平台、刷脸出纸等系统，真正实现厕所智慧化管理和人性化服务。另外，为方便旅游寻找，红河州在完善旅游厕所标识牌、指示牌的建设基础上，实施旅游厕所百度地图、“一部手机游云南”录入工作，目前旅游厕所百度上线率达99%，录入“一部手机游云南”358座，其中智慧厕所68座。游客只要手机一搜即可就近“方便”，极大地解决了广大群众和游客“找厕所难”等问题。探索建管新模式，积极探索以商养厕、开放联盟、认养等模式，建水民营3A景区紫陶街、蚁工坊等商家主动在商业区内按照旅游厕所标准建设并管理厕所；开远知花小镇商业区商家贴“免费用厕”对外免费开放，在厕所设置小商铺，免费提供经营场地，由商铺管理人员负责厕所管理，在方便旅游购买物品的同时，又能解决厕所管理问题，真正让“以商养厕、以商管厕”落地生根。

　　在今后的工作中，红河州文化和旅游局将一如既往地强化措施，统筹各方面的资源和力量，大力实施全域旅游发展战略，切实抓好“一部手机游云南”工作任务建设，全力挖掘、打造、丰富、提升“三千四百年”七张靓丽的名片，进一步提升“云上梯田·梦想红河”的品牌内涵，全面加快红河旅游转型升级步伐，努力将红河打造成云南旅游新方向。

　　感谢您对我州文化和旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年6月24日