杨杰委员：

　　您在政协红河州第十二届委员会第四次会议上提出的《关于打造建水—石屏“最美乡愁之旅”建议》的第185号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　石屏异龙湖和建水古城、石屏古城“一湖两城”区域，拥有丰富、独特、高品位的自然风光、历史文化、民族风情等旅游资源，结合建设美丽县城、特色小镇、美丽乡村、拯救老屋等工程，城市基础设施显著提升，乡村人居环境不断改善，传统村落、古建民居得到有效保护，为打造“最美乡愁之旅”文化带奠定了良好基础和条件。建水—石屏滇南“最美乡愁之旅”作为红河州主动融入大滇西旅游环线、昆玉红旅游文化带和加快建设滇南文化旅游经济带的具体行动，是落实省委省政府红河现场办公会议精神，聚焦红河州建设“三个示范区”的具体举措。你在提案中的建议思路切合建水、石屏建设滇南最美乡愁之旅工作实际，我们将积极对接规划编制单位在规划编制中进行吸收采纳。目前，《红河州建水·石屏滇南最美乡愁之旅规划》初稿编制已经完成，将组织征求意见、专家审查，报程序评定报审。

　　一、关于“一湖引领”建设目标和重点

　　建设发展目标：牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，在继续加强异龙湖保护和流域综合治理前提下，采取“生态保护+康养旅游+休闲度假”的模式，以异龙湖国家湿地公园、湿地生态博物馆、湿地生态走廊、环湖生态骑行廊道等为依托，优化环湖周边空间布局，建设发展以生态观光、科普研学、康体健身、养生养老、休闲度假、体育赛事、原乡风情体验等为特色的旅游业态产品，建成主客共享的国际康养旅游度假区、国内知名的国家湿地公园，成为滇南最美乡愁之旅的引领区，带动两县康养旅游度假高水平发展。建设发展重点：始终坚持异龙湖保护优先方针，以异龙湖水质持续好转为目标，统筹水资源、水生态和水环境，持续推进异龙湖保护和流域综合治理，按照“一环两带、两翼五区、多点多组团”布局，提升异龙湖国家湿地公园，建设高品质康养度假设施、休闲农业和美丽乡村，不断完善公共基础设施和配套服务设施等。

　　二、关于“双城带动”建设目标和重点

　　（一）建水古城建设发展目标和重点。建设发展目标：按照“古城保护+文化遗产+旅游”的理念，在加强古城保护修复前提下，极积培育开发古城游览、文博展示、旅游演艺、美食文化、养生度假、夜间经济等新业态产品，打造以场景化、沉浸式、互动体验为特色的历史文化旅游体验区，把建水古城建设成世界古城文化旅游地，进一步提升建水古城知名度和吸引力，带动滇南最美乡愁之旅建设发展。建设发展重点：围绕建设发展目标，结合实施建水古城保护规划、国家5A级景区创建规划、临安古城特色小镇建设规划等，坚持古城保护优先，建设提升文化遗产景区点，完善旅游业态产品体系，打造优美舒适的旅游度假环境，构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业宜游美丽古城，吸引更多的海内外游客。

　　（二）石屏古城建设发展目标和重点。建设发展目标：按照“古城保护+文化遗产+旅游”的理念，在加强古城、古建筑、古民居保护和修复前提下，积极培育开发古城游览、古建观赏、休闲娱乐、旅游演艺、美食文化、精品民宿等新业态产品，着力打造以场景化、沉浸式、互动体验为特色的历史文化旅游体验区，把石屏古城建设成世界古城文化旅游地、国家历史文化名城、国家4A级旅游景区，进一步提升石屏古城知名度和吸引力，带动滇南最美乡愁之旅的建设发展。建设发展重点：围绕建设发展目标，结合实施石屏古城历史文化名城保护与利用规划、国家历史文化街区和创建国家历史文化名城实施方案等，始终坚持古城保护优先，建设提升文化旅游业态产品，完善公共基础和服务设施，打造优美舒适的休闲旅游环境，营造具有浓郁烟火味和生活气息的活态古城生活氛围，构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业宜游美丽古城。

　　三、关于“两廊串联”建设目标和重点

　　（一）“两廊串联”建设总体目标

　　“两廊”，即百年“米轨时光”体验旅游廊道、泸江河“最美骑游”健身休闲廊道，既是实现两县协同共建的重要基础工程项目，也是串联和激活规划区内众多古村落的核心产品。遵循“串点成线、以线带面”的区域旅游发展规律，以“慢时光、轻休闲、动态体验”理念，按照“米轨火车+骑行慢道+田园风光+古村落”模式，重点建设百年“米轨时光”体验旅游廊道、泸江河“最美骑游”健身休闲廊道，串联起规划区内众多景点、古村落及优美田园风光等，着力打造集“百年米轨观光游、泸江骑游新体验”旅游产品和品牌，更好满足人们绿色健康的旅游消费需求，为建设打造滇南最美乡愁之旅奠定良好基础。

　　（二）建设百年“米轨时光”体验旅游廊道

　　建设发展目标：以个碧石米轨铁路为依托，在两县已初步开行米轨小火车观光体验基础上，进一步协同完善配套服务设施，丰富休闲游览内容，加强统筹运营管理，有效串联起“一湖两城”众多景观点、古村落及优美田园风光等，打造集小火车体验、田园风光观赏、古村落文化体验、乡村旅居生活等为一体的“米轨时光”体验旅游产品，不断提升其知名度和吸引力，成为滇南最美乡愁之旅的“亮点”和重要支撑。建设发展重点：完善提升已建站点配套服务设施，不断丰富休闲游览内容，逐步增设部分停靠站点，方便游客观光游览、旅居度假，同时针对目前两县米轨小火车各自运营、且以团山站为分界点的实际情况，从长远发展考虑，加强统一运营管理，提升经营管理效率和综合经济收益。

　　（三）建设泸江河“最美骑游”健身休闲廊道

　　建设发展目标：以异龙湖水流出口至建水西门古镇（百团路与青他路交接处）全长24千米的泸江河为重点，重点建设骑行慢道、综合休息服务站点，形成骑行、电瓶车、米轨观光火车与天猴高速、323国道等多种交通方式无缝驳接，串联起“一湖两城”之间众多景区点、古桥、古村落及优美田园风光，打造集骑行健身、田园风光、古村落文化、乡村旅居等为一体的“最美骑游”健身休闲廊道和产品，丰富游客的慢游体验，成为滇南最美乡愁之旅的“亮点”和“热点”，吸引更多的海内外游客。建设发展重点：抓住国家推进骑行慢道建设机遇，结合泸江河水域、湖岸治理，加快建设骑行慢道，建设综合性骑行休息站点，完善配套服务设施，统一骑行慢道公共标识系统，增设沿途骑行休息站网红打卡点等，营造优美舒适的骑行环境，举办不同层次的赛事活动，打造“最美骑游”鲜明特色和品牌形象。

　　四、“十团闪亮”建设目标和重点

　　“十团闪亮”是充分发挥团山村、郑营村、新房村等连片古村落和田园风光优势，按照“村落组团+主题特色+文化旅游”的模式，重点建设十个不同主题特色组团，建水紫陶文化旅游组团以建水紫陶国家文化产业示范园区、建水紫陶特色小镇（核心区）等为依托，建设集紫陶创意研发、生产加工、展示销售、休闲旅游等多业态于一体的紫陶文化主题旅游区，打造紫陶文博展示、文化体验、生态休闲、时尚娱乐、康养度假、夜间经济等为重点的紫陶文化体验产品；双龙桥古建湿地游组团依托国家文保双龙桥、古河床湿地、古建群落及优美田园风光，在加强文化遗产和古村落民居保护前提下，建设集古桥古建观赏、古村文化体验、湿地生态康养、休闲农业、研学旅行等于一体的古建湿地生态康养主题旅游区；乡会桥田园古村落组团以优美田园风光、省级文保乡会桥（镇公所）、省级历史文化名村新房村（含棠梨村、老易屯村）及传统村落荒地村、汤伍村、马坊村等为依托，在加强古建、古村落、古民居保护前提下，建设提升乡会桥景区、乡会桥车站、黄龙寺景区、旅游精品美丽村庄和综合游客服务中心等，建设打造以田园风光、古桥古建、农耕文化、民居文化、乡村旅居等为重点的乡村旅游业态产品，建成乡村旅居度假区和最美田园风光主题旅游区；团山古民居遗产旅游组团以团山民居世界纪念性建筑遗产、马家营、绍伍古村落、优美田园风光等为支撑，深入发掘边地中原民居建筑文化、耕读文化资源特色和潜力，建设以古民居记忆遗产游为主题，以田园观光、古村落游览、果园采摘、餐饮美食、乡村旅居等为重点的多业态产品，建成最具特色的团山民居遗产旅游区、马家营休闲农业区；芦子沟山里乡韵风光组团以国家传统村落、省级文保苏家寨、小高田、李家寨、孙家边、关上村、四家村及山地田园风光等为依托，加强古建古民居保护和修复，建设芦子沟河道景观长廊，积极发展花果农业种植，打造集山水湖塘风光、森林绿廊景观、古村民居文化、花红果香田园等于一体的乡韵风光体验主题旅游区；坝心湖滨休闲度假组团以优美田园风光、林果水产资源、古建古村落等为依托，突出“赏田园景、采园中果、吃渔家饭、品乡愁韵”主题特色，建成集田园风光、农耕文化、餐饮美味、湖滨度假、乡村宜居、综合服务等于一体的湖滨休闲度假特色小镇；湖畔山居康养度假组团以豆地湾、马房湾、罗色湾、白浪村等为依托，充分利用山体景观、杨梅果园及森林植被、邻近村庄风貌、田园风光优美等优势，建设杨梅休闲庄园、山地体育公园、半山酒店等，打造休闲农业、户外运动、生态养生、文化体验等康养业态新产品，建成湖畔山居康养度假区；异龙湖湿地古村组团以异龙湖国家湿地公园、焕文公园等为依托，充分发挥周边古村落、古民居、古建筑等资源优势，突出“生态养生、文化养心、康体健身”特色，打造集山顶观光、湖滨休闲、生态科普、健身娱乐、户外运动、文化体验、乡村旅居等于一体的湿地生态康养主题旅游区和古村休闲旅居区；石屏豆腐文化小镇组团以石屏豆腐产业园、石屏豆腐特色小镇为依托，建设豆腐文化博物馆、双创中心、豆腐美食街、特色酒店等，建成集石屏豆腐工艺展示、科普文化、展览销售、美食享受、休闲体验、旅游观光等为一体的石屏豆腐文化主题特色小镇；宝秀郑营军屯文化组团以国家历史文化名村郑营，以及军屯12营盘、秀山公园、宝秀火车站、赤瑞湖及优美田园风光等为依托，在加强文化遗产和生态环境保护前提下，建设提升秀山公园、郑营历史文化名村、张本寨等古村落，深入发掘军屯文化资源和潜力，建设12营盘军屯文化体验区，打造以边地军屯文化体验为主题，以古民居观赏、古村落旅居、“米轨时光”体验、休闲农业和乡村旅游等为内容的边地军屯文化体验区，形成“一团一亮点、十团互补增辉”的景区式乡村休闲、生活式乡村体验、度假式乡村旅居格局，充分展现滇南最美乡愁之旅的鲜明特色和魅力，满足人们多样化、个性化、品质化的乡愁体验和文化旅游需求。

　　我们将把您提出的意见建议纳入文化旅游工作中统筹考虑，加快《红河州建水·石屏滇南最美乡愁之旅规划》编制，认真梳理“滇南最美乡愁之旅”重点项目，协调两县强化工作措施，加快工作进度，完善旅游基础设施，培育旅游业态，全力打造建水—石屏滇南“最美乡愁之旅”，支撑红河文化旅游产业高质量发展。

　　感谢您对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月9日