民建红河州委：

　　你们在政协红河州十二届四次会议提出的《关于制定扶贫产业可持续发展政策规划巩固脱贫成果的建议》的第229号提案，已转交我局研究办理，经与州乡村振兴局对接，现将办理情况答复如下：

　　一、抓实产业规划，谋发展

　　2021年，先后研究制定了《红河州扶贫开发领导小组产业扶贫组办公室关于印发2021年产业帮扶工作要点的通知》《红河州委红河州人民政府印发的关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》，对全州2021年产业帮扶工作从实施特色种养业提升行动、以“双绑”推进产业帮扶全覆盖、加强产业扶持政策落实、提高产业帮扶组织化水平、做好因灾害产业失败返贫致贫农户的帮扶、发展壮大村集体经济、加大农业科技培训力度7个方面进行了明确。红河州扶贫办启动“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果规划编制工作，印发了《红河州扶贫办编制巩固拓展脱贫攻坚成果规划（2021—2025年）工作方案》。目前，我局按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，围绕打造“高端稻谷基地、干热河谷基地、高端果蔬基地、高端云花基地、优质畜禽供给基地”目标，已完成《红河州高原特色现代农业发展规划（2021—2025年）》征求意见稿编制工作，规划提出，到2025年，我州农业要确保粮食产量每年在183万吨以上，力争农林牧渔业增加值年均增长6%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长8%以上，“绿色食品牌”重点产业现价综合产值年均增长15%以上，实现5年翻番。到2025年，农产品加工产值与农业产值比达到2.5：1，农产品电商销售额达到农产品销售额的50%以上。全州高原特色现代农业发展迈上新台阶，现代产业体系基本形成，经济结构不断优化，世界一流“绿色食品牌”打造取得新突破。另一方面，积极指导县市，以县为单位，围绕“一县一业”统筹做好“十四五”特色产业发展规划工作。

　　二、抓产销对接，拓市场

　　红河州通过品牌促销、单位帮销、电商营销，搭建产销对接消费扶贫平台，积极探索消费扶贫进机关、学校、医院、企业、商超、社区“六进”模式。同时充分利用东西部扶贫协作政策，结合红河州脱贫地区实际，积极将优势农产品、人力资源、文化旅游等情况推介到上海市，吸引有关单位和企业开展与脱贫地区的经济交流合作，努力实现双方合作互惠、共赢。上海市徐汇区、长宁区一方面引进九华集团、铭言集团开发当地资源，提升品牌价值，另一方面在九华美天菜市场、新泾镇龙安市场、愚园路公共市集、宏润集市、康五菜市场等场所设立消费扶贫专柜（专区）。在上海实施“红河农产品销售体验中心”建设，线下“体验中心”在上海试运营。在上海农产品批发市场、上海青浦西郊国际等大型农产品交易批发市场，成功举办云南红河高原特色农产品推介展。2021年上海消费扶贫联盟由上海市商务委、市合交办、市总工会共同牵头成立，由淘菜猫信息发展股份有限公司作为理事长单位具体负责运营。在上海市总工会的微信公众号“申工社”开辟云南消费扶贫专区，组合各地州扶贫产品礼包，面向上海市机关、企事业单位及干部职工推广对口地区扶贫产品。我州在该扶贫专区推出一款500元组合礼包（含梯田红米、红米线等）和一款88元建水脐橙礼包。目前，通过州扶投公司销售500元礼包7000余份、88元礼包2300余份，合计销售额370余万元。

　　三、抓实“双绑”联结，强带动

　　红河州坚持把培育龙头企业与巩固脱贫成果紧密结合起来，持续优化营商环境，强化招商引资，整合优化农业资源和生产要素，积极引进规模大、有技术、有市场、信誉好的企业、集团入驻开展农业产业化经营。加强对有发展潜力的成长型本土中小企业培育有扶持，支持其尽快成长为县级以上龙头企业，促使县域内每个成规模的产业至少有1个以上农业龙头企业带动。加大对新型经营主体的扶持，充分调动新型经营主体带贫积极性和主动性。积极培育或引进龙头企业，引导群众加入合作社，让合作社与龙头企业绑定发展，提高产业发展的组织化水平，确保农户与新型经营主体建立长期稳定增收的利益联结机制，抓实产业扶贫“双绑”联结。截至6月30日，1789个新型经营主体带动脱贫户19.9万户86.9万人，带动边缘易致贫户4525户19612人。实现“企业+合作社+贫困户”“双绑”的企业207个、合作社401个，绑定农户19.08万户74.16万人，其中绑定脱贫户8.56万户36.13万人，绑定边缘易致贫户2118户7961人。2021年上半年，全州有农业龙头企业469户，其中国家级重点龙头企业1户，省级重点龙头企业82户，州级重点龙头企业271户。组织个旧大红屯粮食购销公司、红河佳裕农业科技有限公司、云南吉成园林科技股份有限公司等7户企业申报农业产业化国家级重点龙头企业，目前红河佳裕农业科技有限公司和云南吉成园林科技股份有限公司申报资料已被省厅推荐上报农业农村部审核。为加快农业龙头企业培育，制定了《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》，明确2021年至2023年省级以上重点龙头企业培育工作任务，完善建立龙头企业培育奖补机制，明确从2021年起对新认定国家级重点龙头企业一次性奖励200万元，新认定省级重点龙头企业一次性奖励50万元。在《红河州人民政府关于2021年稳增长促发展12条措施的意见》中明确州级财政安排100万元，对年内销售收入达4亿元至5亿元的农业龙头企业，给予奖励10万元；对年内销售收入达5亿元以上的农业龙头企业，给予奖励20万元。

　　四、抓实技术培训，强保障

　　在贫困地区的产业发展中，主导产业选择不精准，科技支撑不足始终是一大难题。为此，州农业农村局结合红河州现代农业产业发展、产业扶贫工作需要，整合州、县、乡农业专业技术人才，组建州级产业扶贫技术专家组，设立产业和公共服务两大类，粮作、水果、畜禽养殖、渔业、农机、动物疫病防控、农村经济管理等9个组，构建了上下联动的技术服务体系，进一步加强对贫困地区产业扶贫技术支撑，提升产业扶贫技术指导服务的效果。全州选聘贫困户产业指导员3561名，实现对798个贫困村全覆盖，7个贫困县均组建了产业扶贫技术专家组，截至6月，共开展各类技术服务培训7.92万人次。州扶贫办组织州县干部57名，到浙江大学参加全州扶贫系统干部能力提升示范培训班，组织相关行业部门对255名州县乡干部开展防止返贫动态监测帮扶业务培训。各县市共开展动态监测帮扶培训346场、培训基层干部13039人。

　　感谢你们对我州产业扶贫工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月30日