州政协教科卫体委：

　　你们在政协红河州十二届第四次会议提出的《关于加快推进红河州高中阶段教育普及攻坚工作的建议》的第35号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于多方参与，持续加大对高中阶段的教育投入的建议

　　为贯彻落实党的十九大关于“普及高中阶段教育”的要求，根据《云南省教育厅等四部门关于印发云南省高中阶段教育普及攻坚行动计划(2018-2020年)》和国家、省、州相关教育发展规划及“教育补短板”的工作要求，结合我州实际，2018年，制定下发了《红河州教育局等四部门关于印发红河州高中阶段教育普及攻坚行动计划(2018-2020年)》。近年来，我州各县市合理布局普通高中学校，根据人口变化趋势、新型城镇化规划和产业发展需求，按照每15万人口布局一所高中学校的标准，结合高中新课改、高考改革的要求，合理规划普高学校布局，举办中央民大附中红河州实验学校，优化区域教育体育资源配置，推动滇南中心城市教育同城化，着力化解城区义务教育大班额难题，通过新建、改扩建公办学校，招商引资开办高水平民办学校等方式，科学布局新的优质教育资源。新建了建水临安高级中学、元阳二中、金平第二高级中学、红河县高级中学，新增了开远行知学校、蒙自南开学校等民办普通高中，18个新建扩建高中项目陆续投用，经过不断努力，2020年红河州高中阶段毛入学率已达90.93%。

　　大力实施省州优秀贫困学子奖励计划、继续实施南部六县免除农村户口普通高中在校生学费计划、“红河州贫困大学生助学基金”等助学活动近百个，落实项目资金3550.78万元，全州10.82万人次大中小学生受到不同程度、不同方式资助，形成了良好的助学氛围。

　　二、关于科学预判适龄人口变化，利用现有资源理性扩容的建议

　　针对滇南中心城市建设、城镇化发展以及全面放开二孩政策带来的人口变化新特点，全面分析教育面临的新形势及新任务，优化学校规划布局，认真对接省州相关规划，做好教育体育事业发展“十四五”规划，规划已完成第十稿，目前正在征求县市及部门意见。“十四五”期间，切实将解决城镇挤、农村弱、“超大型学校”、“大班额”等现象作为突破重点，整合资金、师资等教育资源，提高办学水平，努力推进教育资源与适龄人口增长协调适应。

　　建立普通高中和中等职业教育互通机制，大力举办综合高中和普职融合班，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展。以州职教园区和州技师学院为重点，依托州内外优质职业院校，采取联合办学、托管等形式，与外地优质职业学校开展合作办学，整合、盘活县市职教资源。实施现代职业教育质量提升计划，按标准配齐必要的教育教学和生活设施设备，改善中等职业学校基本办学条件，开设适合当地经济社会发展的专业，努力扩大职业教育资源。红河职业技术学院正式揭牌并招生办学，职业教育中高衔接全面贯通，首批开设6个专业，2020年秋季招生2741人，其中三年制专科招生1426人、五年一贯制招生1315人，园区在校生人数超过2.8万人。

　　三、关于着力推进义务教育优质发展，为高中教育质量提升奠定坚实基础的建议

　　全面落实义务教育学校免试就近入学政策，采取学区化管理、强校带弱校、1+N课堂等多种形式，充分利用国家教育资源公共服务平台学前及中小学配套资源，持续加大“树鱼智师课堂”部署应用工作，通过相邻区域学科教师“走教”、调整教师兼职等方式解决一批，通过招聘补充教师解决一批，切实开齐开足国家课程。扎实推进义务教育优质均衡发展，做好开远市的试点工作。扎实推进中考改革，强化学校常规管理和教学研究，提升义务教育质量。从严从实抓好控辍保学工作，压紧压实“双线四级”工作责任，保持政策不变、力度不减，不断健全完善控辍保学长效机制，强化义务教育学校“质量保学”主阵地作用，构建让学生“留得住、学得好、能升学”的学习环境，确保辍学学生动态清零。改进和加强初高中学生综合素质评价，加强初高中有效衔接的生涯规划教育，探索到基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

　　四、关于创新职业教育发展模式，促进职业教育扩容的建议

　　加快推进职业教育转型升级，充分发挥红河职业技术学院引领带动作用，加强州职教园区集中统一管理，形成“统一管理、分类办学、中高融合、互促发展”的办学新格局。深入推动产教融合，探索职业院校毕业生“1+X”证书制度，提高“双师型”教师比例。实施提质培优行动，推进职业院校标准化建设。加快普职融通办学，扩大综合高中试点规模。深化产教融合，加大“订单人才”培养力度，完善校企协同培养人才机制，实现高水平培养、高技能训练、高质量就业，提升职业院校服务经济社会的能力。积极做好教育对外开放工作，在留学、合作办学、红河自贸区澜湄职业教育等领域拓展合作和交流。聚焦巩固和拓展脱贫攻坚和普及高中阶段教育成果目标，实行统一招生和专项招生相结合，切实提高职业教育招生工作效率。根据《红河州职教园区统一管理暂行办法》（红政办〔2021〕13号），形成《红河州职教园区集中统一管理内部工作机构职能统筹方案（试行）》等六个方案，全面推动州职教园区集中统一管理。2021年上半年，全州下达现代职业教育质量提升计划中央资金4741万元。

　　五、关于多措并举，努力提升高中阶段办学质量的建议

　　一是认真做好“6.13”专项招聘工作。2020年全州共招聘基础教育学校教师2928名。使高中学校、乡村学校、薄弱学校、学前教育教师数量不断得以充实，学历结构不断得以提升。二是根据上海对口帮扶云南省培训计划要求，组织石屏、泸西、红河、元阳、绿春、金平、屏边等七县共14名教师分赴上海徐汇区、长宁区进行为期6个月的进修，不断加强和提高七县市的教师队伍建设工作。组织开展名师认定工作。大力加强新时代教师队伍建设，打造高素质师资队伍，2020年分别评选认定中小学、幼儿园州级学科带头人20名和州级骨干教师80名。2014年以来累计认定州级学科带头人100名，州级骨干教师400名。三是抓好“县管校聘”和校长职级制改革。制定出台《红河州义务教育教师“县管校聘”改革实施方案》，在完成个旧、开远、泸西3县市“县管校聘”改革试点任务的基础上，在全州全面推开。制定出台《红河州基础教育学校校长职级制改革工作实施方案》，认真做好校长职级评选认定和选聘工作。推进义务教育教师“县管校聘”和基础教育学校校长职级制改革，完成县市义务教育教师“县管校聘”方案制定工作。深入贯彻落实“六保六稳”工作，多渠道加大教师补充力度，切实做好教师招聘工作，继续配合云南师范大学、红河学院做好南部县免费师范生的培养、管理、就业等服务工作。实施“国培计划”“教师学历提升计划”“万名校长培训计划”，加大年轻有为、踏实肯干、堪当重任的教师队伍和校长队伍培训培养力度。首次组织开展全英文、全封闭式英语师资培训，50名英语教师在全英语氛围中学习了最有效、最迅速的英语授课方法。四是坚持扩规和提质双发力，明确全州普通高中教育教学质量提升目标，深化高中招生制度改革，落实优质高中招生指标70%分配到初中学校，深入推进新课标教学改革，全面推进分层走班、精准教学改革，着力提高教学效率。深化高中教育教学改革，完成新课程新教材全员培训，累计投入450万资金实现高考改革试点学校13县市全覆盖，累计投入155万元资金推进10所高中学校实施分层走班、精准教学改革。州一中、中央民大附中红河州实验学校办学成效显著，高中阶段优质教育资源不断扩大。2021年，全州参加高考（普高）人数24067人，同比增加1716人；8名考生进入全省文理科前50名（成绩被屏蔽）；全省600分以上人数较去年减少3045人，全州文理科600分以上人数981人，同比减少117人，占全省600分以上人数的8.44%，同比提高0.95个百分点；一本上线人数4403人，首次突破4000人大关，同比增加864人，增幅达24.41%，占全省一本上线人数的8.76%，同比提高0.94个百分点，一本上线率20.82%，同比提高3.31个百分点。州一中2021年参加高考考生982人，4人成绩被屏蔽，600分以上403人，一本上线率92.02%，本科上线率100%。实现“稳中求进，高质量发展”目标。

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

2021年9月17日

　　（联系人：白斗，联系电话：18808730366）