致公党红河州委：

　　你们在政协红河州十二届第四次会议提出的《关于规范中小学幼儿园多媒体教学应用防控少年儿童近视的建议》的第49号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于按照少儿不同年龄段的视力特点开展多媒体教学的建议

　　为切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，2019年3月，红河州教育体育局会同红河州卫生健康委等七部门联合制定了《红河州综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确要求：“指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。”因此，我们要求中小学、幼儿园教师在开展保教、教育教学工作时，要根据不同年龄段的少儿主动控制使用电视、投影等设备的时间，每天使用电子设备开展教学的时间累积不超过1小时，确保适应各生长发育阶段儿童的视力承受能力。

　　根据云南省健康素养促进行动项目相关要求，贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控工作的重要指示精神，加大儿童青少年预防近视活动宣传力度，提升儿童青少年健康素养水平，红河州疾病预防控制中心下发儿童青少年预防近视宣传折页公众版21000份和儿童青少年版16800份至各县市疾控中心，各县市按要求完成相关宣传工作。13县市疾控中心合计进校园宣传87场次，覆盖人数为62370余人次，共发放约30000份预防儿童青少年近视宣传折页；共开展6次公共咨询，覆盖人数为6900余人次；建水县疾控中心赴学校开展了2场预防近视知识讲座，覆盖人数为1000余人次；此外，金平县、绿春县疾控中心还通过微信宣传，合计60次。通过开展多种形式的宣传，使儿童青少年明白了眼睛对人类健康的重要性，掌握有关保护眼睛的卫生常识，有效地提高了儿童青少年健康用眼护眼的意识，为降低儿童青少年近视率奠定良好基础。

　　二、关于从设备安装、教学光环境、距离等多方面规范多媒体教学的建议

　　（一）调整中小学校教室的采光和照明。《方案》明确要求：“中小学校教室的采光和照明要严格执行国家标准，到2020年，学校教室照明卫生标准达标率达100％。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位。学校应按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3796-2014）采购并配备使用课桌椅，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整至少一次，使其适应学生生长发育变化。到2023年，全州中小学课桌椅配备卫生标准达标率达100%。”

　　（二）规范教师多媒体教学。从教师备课来讲，我们要求教师在制作多媒体课件时，要根据教学内容合理选择背景、颜色、字体、字号，要做到背景简明清晰，颜色对比明显，字体大小以最后一排学生能够清晰辨认为准，多媒体课件播放时的画面切换速度不宜过快，避免学生视觉疲劳。

　　三、关于对多媒体教学的时间控制标准进行严格限定的建议

　　《方案》明确要求：“学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。”红河州教体局要求全州中小学在利用多媒体开展教育教学活动过程中要严格控制多媒体教学的时间比例，尽量减少每节课使用多媒体的时长，鼓励教师要把信息化教学与传统教学手段相融合，防止多媒体教学“满堂灌”和“以放代教”或“只放不教”现象。小学每堂课使用多媒体时间应少于15分钟，中学每堂课应少于20分钟。要根据不同年级、不同学科分类对多媒体课件的制作标准以及投影设备的亮度、分辨率、对比度，使用环境等作出保护学生视力的规范，例如字号大小、背景图片颜色等。

　　四、关于制定适应中小学教育的多媒体设施采购标准，加大财政投入改善学校光环境的建议

　　红河州教育体育局要求各县市教育体育局要根据教育发展的实际需求，不断改善教学设施和条件，要采购符合各类技术参数标准的多媒体教学设备，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。《方案》明确要求：“严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备，确保采光和照明符合规范要求。加快消除‘大班额’现象，中小学校教室的采光和照明，要严格执行国家标准。”同时，各学校要不断改善多媒体教学设施，保证投影时的亮度和清晰度，以及字体的颜色和对比度，为保护学生视力创造良好条件。

　　为督促各级各类学校切实承担起教育和监管责任，2016年，根据省教育厅相关文件要求，州教体局结合红河州实际，成立了领导小组，并与州卫健委认真研究、周密部署，于2016年6月6日制定下发了《红河州卫生监督校园行动计划（2016—2020年）》，在州内组织开展了卫生监督校园行动计划，力争全州学校传染病、常见病发病率明显下降，学校课桌椅配备、黑板照度、教室采光、教室照明、课桌面照度监测合格率明显提高，校医配备率上升。建立了教育、卫生联席会议制度，定期召开一次联席会议，通报和交流行动过程中的相关信息，听取工作进展中存在的问题，讨论研究解决办法，提出下一阶段工作要求。自2016年启动卫生监督校园行动计划以来，全州共出动监督车辆874台次，出动卫生监督员2662人次，共检查各类学校1734所，其中普通高中18所、高级中学84所、初级中学358所、普通小学1274所，对学校传染病与常见病防控工作中存在问题的学校实施了卫生行政处罚，下发了卫生监督意见书，责令限期改正。

　　各级各类学校严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。积极培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力，支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。并利用家长学校、家长会、告家长书、宣传栏等形式向家长进行用眼护眼健康教育，普及近视眼防控相关知识，家庭对孩子的成长至关重要，倡导家长以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，尽可能提供良好的居家视觉环境。

　　五、今后的努力方向

　　在今后的工作中，州教育体育局将继续加大青少年近视防控工作的力度，一是积极向省教育厅申报近视综合防控试点地区和试点学校，通过示范引领带动预防近视工作开展。二是通过健康教育骨干教师培训、健康教育课评选、送课送培到基层等多形式、多途径培养健康教育教师。三是结合我州实际，组建全州近视防控专家宣讲团和近视防控工作专家组，为今后常态化开展的近视筛查和近视防控知识宣传教育活动提供强有力的技术支持。四是积极开发和拓展健康教育课程资源，依托健康教育课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。五是积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、新媒体、家长会、家长学校等形式，对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射家长，营造良好的社会舆论氛围，共同关心关注近视防控工作。同时，注重对典型经验、典型事例的挖掘，充分利用新媒体手段，正向推广传播。六是进一步加强对学校多媒体设备的管理。要求各县市教体局或学校要采购符合各类技术参数标准的多媒体教学设备，要求教师在课堂教学中严格控制多媒体教学的时间比例。进一步加大对学校多媒体教学应用的监管力度，定期对多媒体应用情况、教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查，不断减少和改进多媒体教学应用对少年儿童视力的影响，为少年儿童学习和健康提供良好的环境。

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月1日

　　（联系人：罗发林，联系电话：18987664499）