李有福委员： 

　　你在中国人民政治协商会议红河州第十二届第四次会议提出的《关于建设通联建水元阳石屏红河四县红河大桥解决当地少数民族群众交通出行困难问题的建议》第117号提案，已转我委和州交通运输局分别办理，我委经过现场调研、与委员面商和听取办理意见后，经研究，现将办理情况答复如下：  

　　一、关于南沙水电站建成后乍拉村人马吊桥被淹没后乍拉村村民出行的解决方案 

　　一是建水县官厅镇乍拉村位于红河北岸，南沙水电站库区尾段，属四县交界地段，1998年在红河上建成简易人马吊桥一座(乍拉吊桥)，是乍拉村唯一对外交通出行通道。2007年底南沙水电站建成后，乍拉村全体村民后靠安置，乍拉吊桥被淹没，乍拉新村的对外交通问题需重新解决。南沙电站建设时，已委托中水珠江规划勘测设计有限公司编制了《南沙水电站水库淹没处理及工程占地可行性研究报告》，其报告中的实物指标和安置方案已经过相关县市人民政府确认，同时报由水利水电规划总院和云南省发展和改革委员审定。《南沙水电站水库淹没处理及工程占地可行性研究报告》中对淹没专项设施按照大中型水电站建设库区淹没影响专项设施处理的相关规定（三原原则：原标准、原功能、原规模）进行了处理，其淹没的乍拉村吊桥不予还建，改由建设乍拉新村至曼发公路至荒田石膏矿公路（新建乍拉新村至曼发公路8公里，并改造荒田石膏矿至曼发村老公路5.5公里，共计13.5公里）代替乍拉村吊桥功能，解决乍拉村民对外出行问题。2007年底，原建水县南沙办已严格按照规划完成乍拉新村至曼发至荒田石膏矿还建公路的建设，乍拉村村民对外出行问题得到解决。 

　　二是在乍拉村移民安置实施过程中，乍拉村村民要求再建乍拉村吊桥，解决到对岸的出行问题，经原红河移民开发局和建水县人民政府、原建水县南沙办多次与红河广源水电开发有限公司协商，红河广源水电开发有限公司同意报告外增加投资200万元建设乍拉村人马吊桥。人马吊桥建设于2007年6月开工，2008年2月基本完工，吊桥跨径195米，设计宽2米。但由于电站蓄水后浸泡和水波冲蚀，右岸桥塔周围近百米岸坡出现坍塌，引起右岸桥塔发生倾斜，严重影响了吊桥安全。2008年10月10日，由省、州、县、镇相关部门领导及设计、地勘、施工、业主组成的专家组在现场勘察的基础上，召开乍拉吊桥建设工程专家咨询会议，会议认为吊桥不能投入使用，并建议拆除桥面设施。 

　　三是为切实解决好乍拉村村民到对岸的出行问题，原红河州移民开发局和原建水县南沙电站征迁办共安排资金40万元，购买渡船两艘，设立简易码头，用于渡人和渡车。到2018年，由于库区尾段泥沙淤积，旱季水位低时泥沙露出，渡船不能靠岸，影响交通出行。原州、县移民开发局又补助资金29.56万元，在沙滩上建起人行引桥，保证旱季时人员安全出行。 

　　二、关于“搬迁拆除乍拉吊桥后为群众新建一座跨江大桥”承诺一直没兑现的问题 

　　原红河州移民开发局和原建水县南沙办在南沙电站建设征地移民安置实施过程中严格按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）等相关法律、法规及审定的移民安置规划报告开展工作，规划中的所有建设内容已实施完毕并通过终验。但在审定的移民安置规划报告中没有拆除乍拉吊桥后还建一座跨江大桥的内容，其规划报告中乍拉村吊桥拆除后不再还建，而是规划建设乍拉新村至曼发公路至荒田石膏矿公路代替其乍拉村吊桥功能，解决乍拉村民对外出行问题。为此，原红河州移民开发局和原建水县南沙办在南沙电站建设征地移民安置过程中没有承诺过“搬迁拆除乍拉吊桥后为群众新建一座跨江大桥”，所以不存在“搬迁拆除乍拉吊桥后为群众新建一座跨江大桥”承诺一直没兑现的问题。 

　　三、关于乍拉跨江公路大桥建设的问题 

　　建设乍拉跨江公路大桥的提案很好，但鉴于桥梁规划设计建设行业主管部门为交通运输局，下一步乍拉跨江公路大桥如何规划建设由红河州交通运输进行答复，我委将竭力做好配合工作。 

　　以上是我单位对李有福委员的提案部分内容的答复，感谢您对官厅片区四县通联解决当地少数民族交通出行困难问题的关心和重视，请在今后对我们的工作多提宝贵的意见和建议。 

　红河州发展和改革委员会

2021年9月6日