赵贵成、杨龙遇委员：

　　你们在政协红河州第十二届委员会第四次会议上提出的《关于以蒙自机场建设为契机加速红河经济发展的建议》第22号提案，已转交我委牵头办理，经研究，现将办理情况答复如下： 

　　一、推动新型产业聚集区建设 

　　（一）“临港经济区”还未达建设条件 

　　经认真查阅有关“临港经济区”、“空港经济区”资料，“临港经济区”在拥有成规模的港口，有相当的货物运输吞吐量、交通通达、空运基础设施完备、具备物流枢纽功能、能服务及带动产业集群发展的基础上来建设。临港经济区一般由省级以上机关单位批复成立。从这个角度上来说，“临港经济区”平台，承载的是交通货物的物流运输，物流运输设备的制造维修，虽有部分用于服务型制造业企业，但更多倾向于为服务型企业服务，是一个服务性的平台，目前我州还不具备相关申建条件。 

　　（二）积极推进蒙自机场、蒙自经开区及红河综合保税区建设 

　　1.推进蒙自机场建设。 蒙自机场属军民合用，项目选址于红河州蒙自市草坝镇大郭西村，按照民用4C级支线机场和军用相关标准建设，总投资估算41.77亿元。本期年旅客吞吐量为40万人次，货邮吞吐量为800吨。建成后能满足国防建设、应急抢险需要和民航波音737、空客320系列中小型客机起降需要。历经多年工作，蒙自机场项目于2020年4月15日由中央军委后勤保障部和国家发展改革委联署批复可研报告，建设工期36个月，项目于2020年11月17日正式开工，现已完成投资6.58亿元。 

　　2.推进蒙自经开区、红河综合保税区建设。2020年，蒙自经开区和综合保税区（含辐射的个、开、蒙工业园区数据）地区生产总值357.20亿元，规上工业总产值999.00亿元，规模以上工业增加值257.20亿元，规模以上工业主营业务收入958.7亿元，其中，本部完成规模以上工业总产值590.4亿元，完成规模以上工业增加值160.1亿元，完成规模以上工业营业收入556.7亿元；完成服务业增加值78亿元。本部（蒙自经开区和综合保税区）工业增加值占（本部）地区生产总值72%。 

　　3.打造新型产业聚集区，加速形成引领经济发展新动能。为加快推进蒙自机场、蒙自经开区和红河综合税区建设，已推动蒙自经开区申报2021年国家第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位，申报方案已经省级评审通过、推荐报送到国家。下一步，按照“增量优质、存量优化”的要求，结合红河州5个千亿6个百亿现代产业培育，盘活存量、优化增量、提升质量，加快构建蒙自经开区“3+2+N”现代产业体系，聚焦有色金属及新材料产业、先进制造业、现代服务业三大主导产业，实施强链延链补链工程，推动产业结构从传统制造业向先进制造业转变，培育和集聚一批创新型行业领军企业，形成集群规模优势，打造新型产业聚集区，加速形成引领经济发展新动能。同时，蒙自经济技术开发区在区内已规划了新材料产业园。目前，园区已建成1.09平方公里，落户生产锡化工、铜箔、铝合金棒材、三元锂电、ITO/AZO导电靶材5家企业，实现产值47.7亿元。 

　　按照以上规划和要求，随着我州产业体系的不断完善及产业的发展壮大，红河州综合交通枢纽等交通基础设施、蒙自经开区新材料产业园以及滇南中心城市的建成，将有利于促进高科技聚集的“临港经济区”建设，加速形成红河发展新动能。 

　　二、完善区域交通体系建设 

　　（一）推进红河综合交通枢纽项目建设，完善区域交通体系 

　　为进一步完善区域内交通体系建设，在蒙自机场建设、弥蒙铁路建设等项目基础上，州委州政府早已明确在滇南中心城市建设红河综合交通枢纽项目，并已将红河综合交通枢纽项目争取列为云南省四大交通枢纽之一和“四个一百”重点建设项目。 

　　红河综合交通枢纽项目，作为全国性的综合交通枢纽。概算总投资172499.15万元，现已到位资金71100万元，于2019年11月开工建设，计划于2022年6月完成。项目中心为一条交通主轴，连接机场、高铁及长途客运站，旅游集散中心，左侧设置商业副轴，打造舒适生态步行街空间，中运量有轨电车远期直接连入平台。项目建设不仅满足空港发展、建设新一代综合交通枢纽的需要，也成功做到了延伸蒙自机场航站楼与高铁站服务功能，有助于提高旅客出行质量、效率与体验。项目建成后，实现“零距离”换乘，出行效率和出行品质将明显提高，出行环境和服务体验将会得到显著提升，旅客满意度、获得感、舒适度和效率也将随之提高；同时，通过机场和高铁带来的客流量形成人口聚集效应，将推动滇南中心城市“两海”片区发展物流服务、制造装备、现代服务、旅游业等产业。 

　　（二）推进红河综合交通枢纽相关项目的建设 

　　1.推进蒙自机场建设（详见一、答复情况） 

　　2.推进弥蒙铁路项目建设。初步设计批复总投资123.78亿元，可研批复工期6年。项目全长107公里，设计时速250公里／小时，全线设车站5座，项目于2018年12月全线开工建设，计划于2022年内实现建成通车。截至目前，工程形象进度方面，正线铺轨完成58公里，完成设计210.8公里的27.5%，2021年底可完成全线铺轨工作。5座车站（一改四建）中的弥勒站改扩建于2020年底完成并已投入使用，其余4座车站2021年7月1日施工单位进场开工，初步计划工期10个月，现正在推进中。 

　　3.推进互联互通通道建设。总投资18.38亿元综合交通枢纽周边5条道路工程和红河蒙自机场3条快速通道，即红河综合交通枢纽到蒙自、个旧、开远的“3+5+5”区域通道正在有序推进。互联互通通道建成后，可实现最快约1.5小时达昆明、约2.5小时达越南（河口口岸）、约8小时达广西南宁、约8.5小时缅甸（小勐拉口岸）和老挝（勐康口岸）。 

　　因此，以上项目建成后，将实现铁路、公路、机场互联互通，大幅度提升红河州对外通行便捷度，为滇南中心城市疏散与人口新集中创造条件，重组区域发展空间，整合区域空间发展格局，释放了“北融滇中、南接越南、东联两广、西通缅老”开放效应，有利于红河州区位、资源和产业优势的发挥，促进区域协调发展和城镇化过程。 

　　三、发挥大数据推动产业发展作用 

　　（一）拥抱数字化时代，大力发展数字经济 

　　随着数字时代的到来，人们对大数据的关注度也越来越高，大数据技术和产业大数据应用也越来越成熟，以大数据作为支撑推动产业数字化转型已是热潮。为此，红河州人民政府高度重视，明确拥抱数字经济时代，紧抓数字经济发展机遇，2020年已印发《红河州数字经济发展规划（2020-2025年）》，旨在加快红河州数字经济规划建设，大力发展数字经济，推进供给侧结构性改革、加快社会经济各领域数字化转型步伐、激发全州创新活力、形成经济增长新动能。同时，在建设现代产业体系工作中，已将数字经济作为现代产业体系的六个百亿元产业之一进行培育建设。 

　　（二）发挥大数据推动产业发展作用，打造“多业融合聚集区” 

　　借助蒙自机场建设契机，认真执行相关规划建设，依托自贸区、红河综保区、蒙自经开区等重点产业园区，加速打造高端制造业发展与智慧产业、金融业互为融合的、开放的、国际化的“多业融合聚集区”。 

　　1.推进红河州先进制造业发展。按照《红河州高质量发展规划（2020—2025）》，未来五年，结合制造业发展实际和特点，围绕功能定位和发展目标，红河州将加快先进制造业（含电子信息、新型建材、现代化工及新材料、先进装备）、有色金属及新材料、绿色食品及3个800亿元级及以上产业发展。 

　　2.推进数字经济产业园规划建设。按照《红河州数字经济发展规划（2020-2025年）》，数字经济产业园将按照高标准、高水平的要求规划建设，建设数字经济产业园的网络基础设施、数据中心和配套设施，为企业入驻提供完善的基础配套服务。采用专业化运营公司运营的模式，重点打造智慧农业、智能制造、5G、大数据、电子商务等专业化园中园，制定招商引资、创新创业等各类优惠政策，吸引与培育数字经济领域相关企业，引进研发中心、实验室、科技孵化器、众创空间、产业创新中心、新闻媒体中心、金融服务机构等创新创业载体和服务机构，提供技术创新、信息咨询、金融法律、孵化创业、技能培训等多种服务，支持举办大型会议、论坛、展会、创新竞赛等产业活动。通过加快数字资源集聚，提升数字技术创新能力，拓展数字应用服务，着力构建数字经济创新体系与发展生态，打造区域性数字经济产业集聚高地。 

　　3.积极开展创新创业，推动高端制造业与智慧产业、金融业互为融合发展。一是积极引入与建设孵化器、众创空间等各类数字经济创业创新载体，营造浓厚的数字经济创新创业氛围。二是积极链接各类相关服务机构，为全州中小微企业提供科技创新、创业辅导、职业培训、金融服务、法律援助、信息咨询、产学研合作、供需对接、知识产权服务等综合性服务。三是围绕高原特色农业、智能制造、电子信息等产业领域，鼓励联想佳沃、云锡集团、以晴、惠科等龙头企业带动同行业企业和上下游企业，联合浙江大学、红河学院、红河州科学技术院等科研院所、研究机构，开展数字技术领域创新和交流，重点推进技术创新和成果转化。四是积极吸引国内外知名高校和科研机构以联合办学、校企共建等形式在红河州设立职业学校、研究所和实验室，不断培育红河州数字经济发展的创新动能。五是依托红河学院等高等院校、云南锡业职业技术学院等职业院校、创业培训中心、众创空间、网络平台等，联合上海徐汇区政府、兰州大学、中信集团等对口帮扶红河州的政府、学校及企业，开展线上线下相结合的专业技能培训，全面提高全州的数字经济创新创业能力。 

　　因此，借助蒙自机场建设契机，结合红河州产业发展基础，做好相关规划的落实和执行，发挥大数据推动产业发展作用，将加速打造高端制造业发展与智慧产业、金融业融合发展，推动国际化“多业融合聚集区”建设。 

　　感谢两位委员对我州工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。 

　　红河州发展和改革委员会 

　　2021年9月日