吴华昊代表：

　　您在红河州十二届人大四次会议提出的第0248号建议《关于巩固拓展脱贫攻坚成果继续加大政策和资金扶持力度的建议》，已转交我单位研究办理，现将办理情况答复如下：

　　针对您提出的“关于巩固拓展脱贫攻坚成果继续加大政策和资金扶持力度的建议”，州乡村振兴局（原州扶贫办）高度重视，安排专人对照建议逐项认真梳理，通过深入基层开展实地调研、研阅相关档案资料，并主动加强与上级主管部门请示汇报、与州级相关行业部门沟通衔接，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际，下一步将从以下方面共同发力，促进金平县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　一、纳入国家重点帮扶，开启乡村振兴新篇章

　　国家乡村振兴重点帮扶县已经十届省委常委会第221次会议审议同意，并报经中央农村工作领导小组批准，2021年8月2日，云南省乡村振兴局对外公布了27个国家乡村振兴重点帮扶县名单，涉及红河州的有红河县、元阳县、绿春县、金平县4县。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，截至2021年6月底，红河州共下达中央、省、州各级财政衔接推进乡村振兴补助资金共227,136万元，金平县28,075.74万元，占全州12.36%；其中，州级安排财政衔接推进乡村振兴补助资金22649万元，金平县2,650万元，占全州11.70%，1,000万元为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴深度脱贫县专项资金，中央、省、州各级财政衔接推进乡村振兴补助资金均向金平等“国家级乡村振兴重点帮扶县”倾斜支持。脱贫攻坚工作开展以来，红河州共为76,871户脱贫户发放扶贫小额信贷455,745万元，金平县共为8526户脱贫户发放扶贫小额信贷41,017万元，受益群体和资金量分别占全州的11%和9%。2021年5月，红河州乡村振兴局积极向省级申报红河谷经济开发开放带综合示范区建设项目，项目涵盖红河县、元阳县、绿春县、金平县、屏边县5县，计划实施项目16个，概算总投资26,563.96万元，其中，金平县计划实施项目4个，概算总投资4,740.46万元，投入占比17.85%。6月底，州乡村振兴局组织7个脱贫县积极开展“一县一业”示范县申报工作，金平县“中药材产业”已纳入申报。下一步，国家和省将从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持，实施脱贫出列村提升行动，增强区域发展能力，集中支持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　二、完善帮扶协作机制，构筑全社会参与乡村振兴大格局

　　一是人才帮扶方面。2021年外交部和上海长宁区继续倾情帮扶，加强人员交流交往交融，外交部和长宁区分别续派2名援滇干部到金平县挂职开展中央定点帮扶和沪滇协作帮扶工作，协同推进乡村振兴。为助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，金平县共选派新一轮驻村工作队员（含第一书记）278名，其中，中央1名、省级27名、州级94名，县级156名，2021年5月底已完成新老队员轮换交接工作。其中，2021年省级帮扶单位数量为5家与2020年保持一致（省建设投资控股集团有限公司调整为云南文化艺术职业学院）。二是项目资金帮扶方面。2021年以来，外交部共为金平县筹集帮扶资金242.4万元，实施了教育、卫生、其他3个大项7个子项目，项目受益26754人。外交部还将继续发挥平台数量多、平台级别高、覆盖面广等优势，多平台、多渠道宣传推介销售金平县农特产品，打通农特产品产供销梗阻。金平县2021年度东西部协作项目资金5740万元，其中，计划内资金5140万元，实施项目8个。计划外资金600万元，实施帮扶项目26个。目前，已完成项目申报，计划内资金全部到位，34个项目均已全部开工建设。

　　三、强化部门资源整合，确保各项工作循序渐进

　　一是外事界务员方面。中越陆地边界（红河段）长848公里，金平县502公里占全州59.2%，共有151个号216块界碑，平均7公里就有一名外事界务员，目前，全州共有外事界务员116人，其中，金平县55人，占全州的47.41%。2016年起外事界务员按500元/人·月标准发放并纳入财政预算，自2018年开始省外办统一为外事界务员购买人身意外伤害保险。红河州外事界务员数量总体偏少、待遇相对偏低的问题州外事办已积极向省外办反映。二是生态护林员方面。从目前全州补助资金分配范围来看，金平县选聘生态护林员人数3151人，占全州生态护林员总人数的26%，补助资金2,612万元，占全州资金的26%，无论从选聘人数还是资金投入，均位居全州第一。按照中央、省级关于巩固拓展脱贫攻坚成果的精神和要求，红河州将保持现有生态护林员政策不变，确保护林员家庭每年获得8000元至10000元补助收入，不再计划增加选聘生态护林员岗位开发，补助标准按照中央、省、州政策补助标准执行，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。三是公益性岗位方面。2021年，为巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴，红河州继续发挥公益性岗位保障作用，帮扶“无法外出、无业可扶”脱贫人口劳动力、低收入家庭劳动力或半劳动力实现安置就业。截至2021年7月底，全州共开发安置乡村公益性岗位3.12万人，支出乡村公益性岗位补贴50,150.83万元，金平县开发公益性岗位0.61万人累计支出9,553.52万元，开发数量和补助金额分别占全州19.55%和19.05%。

　　四、稳步推进金水河口岸建设，助推乡村振兴产业转型升级

　　为共建“一带一路”，落实中央沿边开放战略，促进区域经济协调发展，2020年3月“中国金水河边贸产业园”项目正式启动建设。该项目概算总投资29.06亿元，项目规划总占地面积116.79公顷（1751.85亩），总建筑面积90.16万平方米，建设周期5年。2017年以来，共支持金水河口岸建设资金3472.62余万元，支持金平县边民互市建设700余万元。目前，金水河口岸共在建项目5个，总投资4.03亿元，项目的实施将进一步完善口岸功能，满足进境水果、粮食、冰鲜水产品及其产品查验监管需要，丰富进口产品种类，有效改善口岸边民互市设施基础条件，为发展边民互市落地加工、实施“互联网+边民互市”奠定良好基础。目前，正在积极争取将金水河口岸综合检查能力提升改造建设项目纳入省级重点对外开放推进建设项目，将金水河边贸产业园纳入自由贸易试验区红河片区政策试点。“十四五”期间，将持续关注并支持金水河口岸整体功能提升建设工作，对符合口岸建设专项资金支持项目将给予适当倾斜支持，进一步支持和配合做好金水河口岸片区开发核心区工作，相关建设缺口资金2.15亿元州商务局将积极与金平县人民政府共同努力逐级向上申报。

　　五、加大力度保基层运转，促进社会稳定有序

　　2021年5月27日至28日，省委、省政府召开红河州现场办公会。省委阮成发书记指出，红河州历史文化灿烂、生态环境优越、区位优势明显、产业基础扎实，但南北发展差距大，要保持较高增速，加快发展，为全省现代化建设作出更大贡献。基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关党和国家工作全局，事关经济社会发展大局，金平县基础较为薄弱，保基层运转矛盾和问题比较突出。近年来，红河州积极向上争取转移支付资金，加大对边境县的转移支付。2018年至2020年，中央和省、州下达金平县一般性转移支付资金分别为152,372万元、269,313万元、278,969万元。其中：对金平县边境地区转移支付资金分别为21,639万元、24,113万元、29,683万元，中央、省、州对金平县的转移支付补助力度逐年加大、补助金额逐年增加。

　　感谢您对我州巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州乡村振兴局

　　2021年8月10日

　　（联系人：杨萧）