陈永刚代表：

　　你在红河州十二届人大四次会议提出《关于帮助协调解决云南泸西大为焦化产能指标的建议》第0005号建议，已转交我局研究办理。现将办理情况答复如下：

　　州政府积极推进云南泸西大为焦化有限公司（以下简称大为焦化）95万吨焦化复产项目，自2019年10月份以来，州政府主要领导和分管领导到企业专题调研11次，梳理了《推进泸西大为焦化有限公司复产工作责任清单》，明确了大为焦化复产19项重点工作内容、完成期限和部门责任分工，及时解决复产工作推进中遇到的困难和问题，确保焦炉6月份点火8月份出焦，2020年底全面复产。你提出建议州人民政府帮助协调大为焦化扩产项目所需165万吨/年焦炭产能指标缺口，我们认为大为焦化的复产为红河州工业经济发展增添了动力，对泸西县经济发展具有非常重要的意义，我们认真积极采纳建议，采取切实有效措施，加快推进相关工作。

　　一、红河州焦化产业基本情况

　　（一）落后产能项目淘汰情况

　　全州已淘汰落后焦化产能40万吨，分别为：

　　1.云南省弥勒市嘉麟实业有限公司焦化厂主体设备99-Ⅱ型2座焦炉，焦化产能20万吨，于2019年9月底淘汰拆除，并通过省、州、县三级验收；

　　2. 弥勒市吉成能源煤化工有限责任公司捣固焦炉99-Ⅱ型2座，焦化产能20万吨，已列入2021年淘汰计划，企业于2020年12月31日停产，并于2021年3月6日启动设施设备拆除工作，目前主要生产设备两组捣固焦炉已全部拆除完毕，并通过云南省轻纺工业设计院现场核查验收。

　　（二）焦化项目建设情况

　　在建停工焦化项目1个，弥勒吉成能源有限责任公司年产100万吨焦化项目，于2008年3月26日获省工信委备案（当时批复为80万吨/年焦化项目），备案证号为085300002520017，后因企业引进战略投资者和优化设计方案，企业提出对项目内容进行调整，省工信委以技创〔2009〕420号对备案内容进行了变更，建设内容调整为“建设5.5米2×55孔侧装捣固焦炉、100万吨/年焦炭生产装置”，总投资调整为52577万元。该项目由弥勒吉成能源煤化工有限公司（占15%的股份）、弥勒嘉麟实业有限公司（占10%的股份）、广州东送集团（占75%的股份）3家公司共同投资建设，2009年11月7日开工建设，建设过程中，由于股东之一东送集团2010年10月单方退出，导致建设资金链断裂，100万吨焦化项目被迫停工。停工前该项目累计投入6000余万元，完成了土地预审、可研、环评、三通一平等工作。后因云南省对各个地区工业园区规划的调整，弥勒市没有化工园区，导致该项目无法在弥勒市继续建设。

　　（三）在产焦化企业情况

　　在产焦化企业1户，云南泸西大为焦化有限公司，于2008年10月7日经云南省经济贸易委员会备案（备案证号为：085300002520069），建设内容为2×5.5米×50孔TLJ5550D侧装捣固焦炉、95万吨/年焦炭生产装置，配套建设10万吨精甲醇、10万吨双氧水、4万吨粗焦油、1.3万吨硫铵、1.2万吨粗苯设施。项目于2008年5月31日开工建设，2008年11月4日获得《云南省生态环境局准予行政许可决定书》（云环许准〔2008〕297号），2009年12月1#焦炉系统投运，2010年3月2#焦炉出焦。2012年以来，因受国家宏观调控和多种因素影响，泸西大为焦化陷入经营困境和财务困境，且日趋严重，以致企业连年亏损。2015年下半年始，企业资金链全面断裂，最终导致2016年9月被迫全线停产至2020年1月。2019年底，在玉昆集团和云南曲煤焦化公司的共同努力下，泸西大为焦化通过破产重整，由玉昆集团收购，于2020年1月复产，2020年8月—12月生产焦炭产量198981吨。

　　二、红河州化工园区规划申报情况

　　为进一步优化红河州化学工业布局和产业结构，提升安全和环保管理水平，促进产业转型升级，按照云南省工信厅等8部门《关于印发云南省化工园区确认办法（试行）的通知》（云工信石化〔2020〕91号）精神，我们进行了《红河州化工园区专项规划》和《红河州化工园区产业布局规划》的编制，并对规划进行了评审，经十二届红河州人民政府第54次常务会议审议通过，批准实施。红河州化工园区总规划面积为11.20平方公里，规划为“一园三片”。其中：开远小龙潭化工片区3.84平方公里，泸西白水化工片区4.34平方公里，个旧八抱树化工片区3.02平方公里。红河州化工园区按照“一片区一主导产业”进行布局，开远小龙潭化工片区以新型煤化工（煤电气化发展方向）为主导产业，泸西白水化工片区以新型煤化工（煤焦化发展方向）为主导产业，个旧八抱树化工片区有色冶金及新材料精细化工为主导产业。

　　2020年9月10日，我们向省工信厅等8个部门上报了《关于申请确认红河州化工园区的请示》（红政报〔2020〕92号）和申报资料。经过省工信厅组织相关专家对我州3个化工片区进行实地考察和8部门联合对申报资料的审核，开远小龙潭化工园区被确认为云南省首批化工园区（云工信石化〔2020〕383号）。我们计划今年下半年在完善申报资料和硬件设施的基础上，重新组织泸西白水化工片区进行云南省第二批化工园区申报。

　　三、大为焦化扩产项目推进情况

　　为推进大为焦化扩产，州工业和信息化局主要领导及相关科室负责人多次至省工业和信息化厅汇报工作，为大为焦化争取产能指标。州政府领导多次集合各相关部门研究问题，在州政府的指导下，州工业和信息化局牵头组织了云南泸西大为焦化有限公司扩产协调会议，州发展改革委、生态环境局、应急管理局、市场监管局等多家部门结合各自职能职责，对扩产工作提出意见建议，明确产能置换、项目备案、环评、安评等手续的办理要求和实施办法。

　　按照《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）、《云南省化学工业调结构促转型增效益实施方案》（云政办发〔2017〕17号）文件规定，“新建、改扩建石化、化工项目必须符合国家产业政策和有关行业准入条件（规范），有关州、市和部门不得违规办理项目土地供应、能评、环评和新增授信等业务。危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区，不符合要求的化工园区要强制整改或退出。到2020年，确保全省电石、焦炭、黄磷、磷复肥等行业产能零增长”。按照《中共云南省委 云南省人民政府关于加快工业转型升级的意见》（云发〔2014〕20号）规定“严格控制产能盲目扩张，新建铜、铅、锌锡冶炼，电石、焦炭、黄磷生产项目，在满足国家行业准入条件基础上，须落实产能等量置换指标”。

　　按照《省工业和信息化厅关于立即开展焦化行业专项排查整治工作的紧急通知》（云工信石化〔2021〕92号）文件要求，全省正在开展焦化建设项目自查工作，全面梳理自2009年9月26日国发〔2009〕38号下发以来核准备案的焦化项目，是否存在不符合《焦化行业准入条件（2008年修订）》、未批先建以及未落实产能指标予以立项等问题。下一步，省级也将规范全省焦化行业产能置换工作，我州也将按照省级反馈问题进行相应的整改落实。

　　下一步，我局将积极推进泸西白水化工片区申报云南省第二批化工园区，帮助泸西大为焦化有限公司按照省级确定的产能置换方案开展焦炭产能置换工作。

　　感谢你对我州工业经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月10日