周然三等代表：

　　你们在红河州十二届人大四次会议提出的《关于给予红河县10个乡镇集镇区“两污”处理设施项目州级补助资金的建议》第87号建议，已转交我局研究办理。现将办理情况答复如下：

　　您建议中所提的乡镇集镇区“两污”处理设施建设问题一直是各级党委、政府高度重视的民生问题，也是我们工作的重点。“十三五”期间，我局紧紧围绕州委、州政府的决策部署和中心工作，按照《红河州提升人居环境三年行动计划》和《红河州农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》，积极推进全州乡镇镇区生活污水和农村生活垃圾治理工作。截至2020年底，圆满完成“十三五”期间上级下达我州乡镇生活垃圾目标任务，并顺利通过了省、州两级的三年行动考核评估验收。

　　自2016年8月提升城乡人居环境行动启动以来，省、州不断加大乡镇集镇区“两污”处理设施投入力度，2013至2017年省级资金支持乡镇“两污”治理建设项目中，红河县项目共有23个。为切实有效整合项目资金，红河县结合实际，将23个项目资金整合，集中乡镇驻地建设垃圾处理厂和污水处理厂“两污”建设。2018年实施了乐育镇“两污”建设项目，投入资金1410万元，其中，乐育污水处理厂投资1100万元：完成管网铺设2800米，沟渠1500米，乐育镇污水处理厂已投入试运行；乐育垃圾中转站310万元，目前已投入运营；浪堤镇通过环保项目进行的“两污”处理设施建设，目前均已投入运行。

　　通过以上项目的实施，将切实改善红河县乡镇镇区因“两污”治理不到位而影响周边人居环境的局面。近年来，随着上级不断出台减税降费等减收政策，州级财政面临收入增长乏力、政府债务偿债压力大、收支矛盾突出等困难，州本级财政可用财力有限，暂无力安排红河县10个乡镇集镇区“两污”处理设施项目州级补助资金。但是乡镇“两污”治理项目建设要实现质的改变，就必须加大经费投入，在资金的筹措投入上，结合我局自身职责职能，我们将从以下四个方面做好资金筹措工作。

　　一是加大统筹协调力度。加强与上级主管部门的对接联系，适时了解掌握乡镇“两污”治理项目储备、经费统筹、指标下达等情况，积极向上级争取项目和资金，全力推进全州乡镇“两污”治理项目建设。

　　二是加强与县市政府及自然资源部门的协调联系。建议县市政府要将乡镇“两污”治理项目建设纳入县市基础设施建设项目库，在政策、资金、土地供给方面予以倾斜。通过调整城乡规划、整合用地指标等方式多渠道保证建设用地指标供给，同时把建设经费纳入财政预算，建立和完善“以奖代补”机制，并将奖补资金列入年度审计，有效促进乡镇“两污”治理项目建设。

　　三是多方筹措推进项目建设。在统筹好中央、省、州、县（市）政府乡镇“两污”治理项目建设资金投入的同时，采取鼓励社会团体、企业和个人以捐款的方式，充分体现社会各阶层关注关爱基层，积极投身乡镇“两污”治理项目建设，加快推进乡镇“两污”治理项目建设。

　　四是健全管理制度完善收费机制。建立健全和完善管理制度和收费机制，是确保乡镇“两污”治理设施正常、高效、规范运行的重要保障。因此，我们将建议各县市行业主管部门建立和完善乡镇“两污”治理运行管理机制，真正做到检查督查制度化，营运管理规范化，设施管护常态化，垃圾治理无害化，污水排放标准化，在辖区内广泛开展“我的家乡我治理”的宣传教育活动，树立“谁污染谁治理谁付费”的思想，正确引导群众以主人公姿态积极参与家乡环境治理。同时，建议各县市人民政府深入基层一线了解民生、倾听民意，在充分调查论证的基础之上，尽快出台农村“两污”治理费用征收管理办法，使“两污”治理费用征收工作步入法治化的管理轨道。

　　我们相信在大家的共同努力下，红河县乃至红河州乡镇集镇区“两污”处理设施覆盖率低、处理率低的情况将会得到极大改善。

　　感谢你们对我州乡镇集镇区“两污”处理设施建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。

　　红河州住房和城乡建设局

　　2021年7月5日