杨龙遇等委员：

　　你们在政协红河州十二届第三次会议提出的《关于加快红河州农村幼儿园建设进一步推动学前教育发展的建议》的第64号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、加强统筹兼顾，加大经费投入，努力扩充学前教育资源总量 

　　（一）坚持政府主导、以县为主、以公办为主体原则，不断扩充公办学前教育资源总量。一是积极争取各种资金项目，大力实施公办幼儿园新建、改扩建项目。2015年来，州县教育部门通过全面实施第二、三期学前教育三年行动计划，加快“一村一幼”、“一乡一公办”项目的建设步伐，共计实施551个项目，累计投入中央、省、州各级资金约5.7亿元。鉴于州、县市财力十分有限，尤其是县级配套资金难以落实到位，教师编制严重不足，部分项目竣工后，县市结合实际举办为公建民营性质的幼儿园。二是按照“一乡一公办”，各级政府对学前教育发展应进一步落实兜底政策等学前教育普及普惠发展要求，我局已全面部署公建民营乡镇中心幼儿园收回公办工作，村级幼儿园具备条件的应确保公办性质。至2019年底，我州已有幼儿园1324所，其中公办687所，民办637所。公办园占比51.89%同比2017年的公办园占比36.86%提高了15.03个百分点。州县两级教育部门正积极努力，力争至2020年底，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。 

　　（二）加大民办园奖补力度，扶持民办学前教育健康发展。一是进一步加大民办教育扶持力度，落实好《普及学前教育重点工作》奖补政策，对符合条件的普惠性民办幼儿园分别按每生3000元、1500元、200元的标准进行奖补，确保奖补经费规范、足额、精准发放。二是认真做好普惠性民办园申报指导、审核评估认定，以及奖补项目的申报工作。让更多符合条件的民办园得到更多项目资金支持，促进办园质量的不断提升。2019年来，全州共有85所民办园获得970.05万元的资金补助。2020年的奖补资金1251万元分配方案已在制定中，将惠及130多所民办园。 

　　（三）充分利用现有各种资源，优化教育布局调整，促进农村学前教育机构全覆盖。2019年，州县教育部门通过全面调研学前教育机构覆盖情况，对全州学前教育资源布局进行了全方位调整。全州各县市共补充了191个村级幼儿园改扩建项目、21个乡镇中心（社区）幼儿园新建项目。目前，利用中小学闲置校舍、乡镇村委会公共资源等改扩建的191个“一村一幼”建设项目已全部落实建设资金，未建的乡镇公办中心幼儿园项目已有20个下达了建设资金。至2020年底，“一村一幼”项目力争竣工投入使用，乡镇中心幼儿园新建项目实现开工率100%。通过以上措施，我州农村学前教育资源不足问题已得到有效缓解。我局还将继续加大多渠道筹措资金力度，积极加强与财政部门的沟通协调，努力早日实现学前教育普及普惠目标。 

　　二、加强幼儿园标准化建设，不断改善办园条件，努力营造良好的农村学前教育环境 

　　（一）坚持各类幼儿园建设项目玩教具、设备及图书配备标准，加大经费投入力度，保障必备办园条件。自2015年起，我局认真按照《云南省实施学前教育三年行动计划建设的幼儿园玩教具配备参考标准》《云南省村幼儿园设备基本配备标准》《云南省村幼儿园幼儿读物参考目录》，在下达每批次农村新建、改扩建幼儿园项目资金时，同时从中按省定标准安排每个项目的玩教具、保教设备及图书购置补助资金。如：新建（扩建）公办幼儿园项目，按照12个班及以上的幼儿园补助12万元，9-11个班的补助10万元，小于9个班的补助7万元；村级幼儿园改扩建项目，按照每班2.5万元进行补助。资金不足部分由县市财政自筹补充。尤其是2017-2019年实施的506个“一村一幼”改扩建及乡镇中心园新建项目，玩教具、保教设备及图书购置补助资金与基建资金同步落实到位，共计投入购置资金2817.6万元，为项目园建成1所，顺利投入使用1所提供了保障。 

　　（二）积极争取民办普惠性幼儿园奖补项目，扶持普惠性民办园改善办园条件。每年均有一定数量的农村普惠性民办园获得资金奖补，州县教育部门均认真指导农村普惠性民办幼儿园合理使用奖补资金，除了园舍修缮，主要用于加强保教设备、玩教具及图书配备，努力改善办园条件。 

　　（三）加强办园规范管理，督促农村公办民办幼儿园加大办园投入，积极改善办园条件，提高办园质量和水平。通过幼儿园达标晋级办园水平综合评价、办园行为督导评估、民办园年检等多种方式，督促公办、民办园加大办园经费投入，积极改善办园条件；加大师资培训力度，提高教师科学保教水平和能力，按照幼儿园等级达到相应办园水平软、硬件办园标准，为农村儿童创造良好的受教育条件。 

　　鉴于目前州县财力十分有限，还不具备让每一所农村幼儿园均实现标准化办园的条件，但是，我局将通过积极争取上级奖补项目，多方筹措各类资金，与州级财政部门协调加大州级资金配套力度，督促各县市落实县级配套资金等方式，尽力为农村幼儿园实现标准化办园，不断提高办园质量和水平而不懈努力。 

　　三、加强学前教育师资队伍建设 

　　面对我州幼儿园数量急剧增加，新入职的幼儿园教师数量不断增多，学前教育专业的教师占比不足50%的现状，我局采取了多种途径竭力解决农村、甚至城区幼儿师资数量不足、专业性不够的问题。 

　　（一）通过逐步增加教师编制、招聘特岗教师、小学教师转岗培训后上岗、实施基础教育专项招聘计划招聘学前教育教师358名等措施，不断补充农村学前教育教师。2019年，我局争取红云红河集团教育扶贫捐赠200万元，用于元阳、红河、金平、绿春南部4县购买学前教育公益性岗位200个，有效缓解了4县幼儿教师紧缺压力。 

　　（二）充分利用省级园长、骨干教师培训基地资源，坚持园长持证上岗要求，加大州县幼儿园园长任职资格培训、园长与教师专业提升培训力度。2017年来，州级已培训园长近700人。按照分级培训，实现专业培训全覆盖要求，各县市依托国培、省培计划，以集中研修、挂职访学、教育实践、课题研究、跟踪指导为主要形式，采取请进来与走出去相结合等办法，积极争取各种培训指标，以国培计划、省州专题培训、网络研训等多种方式，不断提高农村园长持证上岗率、幼儿教师学前教育专业占比，促进农村幼儿园园长、教师的专业水平不断提升。 

　　（三）注重培养培训相结合，加大学前教育师资培养力度。我局通过不断扩大大中专师范院校学前教育专业招生规模，如州民族师范学校除了培养中师学历的学前专业学生，还与红河学院等高校联合办学“3+2”五年制大专班，红河学院每年坚持200人以上的学前教育专业招生规模等方式，加强了人才培养，缓解了全州幼儿教师急缺的压力，也为农村学前教育健康发展奠定了基础。 

　　尽管目前我州幼儿园园长、教师尚未能做到全部持证上岗，但是州县两级教育部门均将加强师资队伍建设列为学前教育普及普惠工作重要内容，将继续在每年的工作任务中继续以新任园长任职资格培训、在职园长提高培训、在职园长常规能力提高轮训、骨干教师重点培训为重点，加大园长上岗培训和保教骨干人员工作培训力度，确保农村幼儿园办园质量整体提升。 

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出宝贵意见和建议。 

2020年10月30日