杨凤等委员： 

　　你们在政协红河州十二届第三次会议提出的《关于加强培训提升红河州教育科研队伍素质的建议》的第49号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　2019年11月20日，教育部印发了《教育部关干加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2020〕14号）（简称《教研工作意见》），当中明确提出:地方各级教育行政部门要进一步明确教研机构的工作职责，充分发挥教研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。同时提出要严格专业标准，严格教研员准入制度，对不履行教研职责、违背教研员职业道德、不适宜继续从事教研工作的教研员，应及时调整出教研队伍。

　　教研部门同时承担着服务学校教育教学，引领课程教学改革，提高教育教学质量；服务教师专业成长，指导教师改进教学方式，提高教书育人能力；服务学生全面发展，深入研究学生学习和成长规律，提高学生综合素质；服务教育管理决策，加强基础教育理论、政策和实践研究，提高教育决策的科学化水平等多重职责任务。但是，目前红河州各县（市）教研部门现状: 1.是职数不统一，有的县（市）教研员职数相对充足，有的则相对较少，教研员在编不在岗的现象比较突出； 2.是学段学科教研员配备普遍不齐全，兼职情况较多，或初中小学教研员兼职，或初中高中教研员兼职，有的甚至跨学科兼职，导致教科研队伍学科业务不精，学科教研能力不强，特别是初高中质量的把控能力（包括高考研究、信息收集等）和服务指导学校的能力不足；3.是县（市）教研部门职责不统一，有的县（市）部分学科教研员同时负责小学、初中、高中的教学指导，而有的县（市）仅负责义务教育阶段的教学指导；4.是教研队伍高龄化现象突出，不利于教科研工作持续发展。你们的提案以相关文件为依据，合情、合理、依法、依规。经统计，全州市县两级教研机构编制348人，在编在岗164人，在编在岗为47.13%。由此可见三位代表所提意见和建议已是州内不争的事实。根据三位委员的建议，结合州内所开展的工作情况，红河州教育体育局做了如下工作： 

　　一、建议州教育体育局进一步加大全州教科研队伍的培训力度，采取“走出去、请进来”及其他多种方式，不断拓宽教研员视野，不断提高全州教科研队伍的整体素质。建议州教育体育局每年统一组织全州部分学科教研员到全国教育先进地区学习培训，以提升教研员中考高考备考的指导能力。 

　　三位委员的这一建议已列入州教育体育局“十四五”规划，十二、提升教育科研能力。按提纲：第3条规定：优化教育科研队伍。严格执行教研员准入制度。及时选调具有扎实的教育理论功底，教学经验丰富，至少有6年以上教学工作经历，具有中级以上教师专业技术职称，在教育教学上取得优秀成绩的政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、职业道德良好的优秀教师充实各级教科研机构，优化教科研队伍，使教科研队伍充满活力。州级教科研机构配齐配强高中年级各学科教研员，县市级教科研机构配齐配强初中、小学各学科教研员，州、县市教科研机构应按照国家课程方案逐步配齐中小学所有学科专职教研员；各级教科研机构可在中小学或其他相关机构聘请若干符合条件的兼职教研员。 

　　提纲：十二、提升教育科研能力。第1条规定健全教育科研机构。进一步完善州、县市、学校三级教研体系，形成上下联动、运行高效的教研工作机制。各级教育行政部门要加强对教科研机构的组织领导，上级教科研机构要加强对下级教科研机构的业务指导，教科研机构要加强与中小学校、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备等单位的协作，形成以教育行政部门为主导、教科研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教科研工作新格局。 

　　二、建议强化全州中考、高考备考工作指导，初三和高中阶段的教学教研管理指导，建议红河州教育科学研究所牵头组织承担这项工作，以便集中全州各学科最强骨干教师力量参与研究指导，其他义务教育阶段（重点为小学和初中非毕业班）的教学教研管理指导由各县（市）教研部门承担。 

　　这一建议，提纲：十二、提升教育科研能力。第2条规定：明晰工作职责。各级教育行政部门要进一步明确教育科研机构的工作责任，充分发挥教育科研机构在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面的重要作用。州、县教科研机构要重心下移，深入学校、课堂、教师、学生之中，紧密联系教育教学一线实际开展研究，指导学校和教师加强校本教研，改进教育教学工作，形成课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局；第4条规定：加强教研员培训。将教研员培训纳入“国培计划”，州、县市教育行政部门要建立教研员培训制度，每位教研员每年接受不少于72学时的培训。各级教育行政部门和教研机构，要根据教育改革需要，设立若干重点研究项目，组织教研员开展课题研究，提升教研能力和教学指导水平。 

　　三、建议实行教研员动态管理机制。建议由州教育体育局统一出台教研员录用标准和考核制度，严格教研员准入条件；对每年新补充的教研员在考虑老中青结合的条件下实行公开招录；每年对照考核制度对教研员进行考核，对不能认真履行学科教研员工作职责任务（命题、审题、考试组织、听课评课、教学教研指导及相关教师培训等）的教研员，及时调整出教研队伍、确保教研指导的有效性。 

　　结合实际，红河州教育体育局已出台《红河州教育兼职教研员聘任管理考核方案》同时红河州“十四五”教育规划，提纲：十二、提升教育科研能力。第5条规定：加强关键环节研究。加强对课程、教学、作业和考试评价、监测和督导等育人关键环节研究。强化国家课程研究，指导学校和教师准确把握国家课程方案和课程标准，做好课程实施工作；加强地方课程和校本课程开发研究，丰富学校课程体系，满足学生多样化发展需求。加强综合性和实践性教学研究，指导学校和教师不断创新教学组织形式和教育教学方式。加强作业设计研究，指导学校和教师完善作业调控机制，创新作业方式，提升作业设计水平。坚持和完善全州中小学教学质量监测制度，建立监测分析平台，定期发布监测报告。加强考试评价改革研究，提高考试命题质量，推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系；第6条规定：创新教科研工作方式。根据不同学科、不同学段、不同教师的实际情况，因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研及教学展示、现场指导、项目研究等多种方式，提升教科研工作的针对性、有效性和吸引力、创造力。积极探索信息技术背景下的教科研模式改革；第7条规定：强化校本教研。校本教研要立足学校实际，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，着力增强教学设计的整体性、系统化，不断提高基于课程标准的教学水平。州、县市教科研机构要指导和督促学校健全校本教研制度，开展经常性教研活动，充分发挥教研组、备课组、年级组在研究学生学习、改进教学方法、优化教学设计、解决教学问题、指导家庭教育等方面的作用。 

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

2020年10月15日