九三学社红河州委：

　　你们在政协红河州十二届三次会议上提出的《关于加强农村环境综合治理建设生态宜居美丽乡村的建议》第155号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“加大资金投入，全力推进农村人居环境整治”的建议

　　2019年—2020年，我州积极向上争取省级和国家资金支持，做好州级资金筹措、安排和监管工作，编制资金年度预算，确保资金及时拨付到位和专款专用，发挥资金应有效益，共下达农村“厕所革命”中央、省、州级补助资金31337.76万元。并积极引导县市采取“州级财政补一点、涉农资金整一点、本级财政拿一点、乡镇村组筹一点、社会力量帮一点、群众个人出一点”的资金筹措模式，动员各方力量，统筹整合各项资金。

　　二、关于“在农村‘两污’治理上精准发力”的建议

　　一是加强农村生活垃圾治理。我州“户分类、村收集、乡镇转运、县市处理”的农村垃圾收运处理体系基本形成，截至9月15日，全州118个乡镇（不含城关镇）中已有105个乡镇镇区对生活垃圾进行收运处置，收运处置体系覆盖率为88.98%。70个非正规垃圾堆放点100%完成整治销号，配置村镇公共场所用分类垃圾桶和箱10076个，清理陈年生活垃圾83054吨。

　　二是加强农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、乡镇镇区人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推动城镇污水管网向周边乡镇镇区、村庄延伸覆盖，不断加快推进乡镇镇区生活污水全收集、全处理。同时以开展农村黑臭水体排查为重点，梯次推进农村生活污水治理，科学编制全州农村生活污水处理专项规划，并明确不同区域、不同村庄治理任务，优先选择异龙湖、“三海”、红河、南盘江及饮用水水源地保护区等敏感区域内的村庄开展生活污水治理，持续推进石屏县国家农村生活污水治理示范县建设，截至9月15日，全州118个乡镇（不含城关镇）镇区中已有61个乡镇镇区建有生活污水处理设施，总覆盖率已达51.69%。全州累计清理塘沟河渠1228条2634千米，清理水体垃圾5.3万吨。

　　三、关于“在乡村规划引领上精准发力”的建议

　　我州坚持“规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费、规划折腾是最大的忌讳”这一理念，把做好规划作为推进农村人居环境整治的前提和关键。在国土空间规划方面，召开了全州国土空间规划动员部署暨培训会，按“五级三类”的规划体系，村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，会上邀请专家对村庄规划专题讲解。在县域村庄布局规划编制方面，根据《云南省自然资源厅关于加强村庄规划工作的通知》要求，对原有的县（市）域乡村建设规划进行评估，并对需完善的县市要求进行整改。在村庄规划编制方面，在2012年自然村规划全覆盖的基础上，751个村庄规划得到提升完善，正开展131个城镇周边、交通干线沿线村庄规划编制工作。建水县普雄乡纸厂村委会、金平县马鞍底乡地西北村委会2个第一批古茶山周边试点村庄规划原则通过省自然资源厅技术审查，目前根据审查意见进一步完善规划编制。在风貌规划编制方面，先后组织完成了4个规划研究，以及124个中国传统村落保护发展规划，并针对红河州11个世居少数民族编制了《红河州农村民族特色民居图集》，为塑造提升全州乡村整体风貌提供了规划指引及依据。在强化村庄规划管控上方面，严格规范乡村建设规划许可，2020年上半年共发放“规划许可证”1488本，并按照全州每个行政村不少于1名的标准配备了1242名村庄土地规划建设专管员，覆盖率达100%。

　　四、关于“在推进农村厕所革命上精准发力”的建议

　　农村“厕所革命”启动以来，州农业农村局按照中央和省的统一部署，认真贯彻落实州委、州政府“天天抓紧、月月抓实”的要求，坚持“统筹抓”与“具体抓”相结合，扎实推进农村“厕所革命”。加强对农村改厕工作的组织实施，坚持因地制宜、分类指导，重点选择群众基础好、积极性高、容易调动、愿意参与的村寨实施推进，同步实施厕所粪污治理，有效调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性，采取灵活多样的改厕模式，因地制宜选择无害化卫生厕所建设改造标准和模式，推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的无害化卫生改厕技术和产品，原则上以“水冲厕+装配式或砖砌式三格化粪池+资源化利用”方式为主，不具备建设水冲厕所的供水困难地区结合实际建设无害化旱厕，切实提高改厕质量。截至9月15日，全州改建行政村村委会所在地公厕890座，占三年行动任务831座的107.1%，全州改建无害化卫生户厕366660座，占三年行动任务434418座的84.40%。

　　五、关于“在提升村容村貌上精准发力”的建议

　　我州坚持“田园风光就是最美的风景，蔬菜林果就是最好的绿化”理念，大力实施村庄净化、绿化、美化、亮化、文化“五化工程”，加强乡村公共空间和庭院环境整治，引导农户拆除危旧房、清理整治庭院，建设小花园、小果园、小菜园，凸显乡村韵味，彰显乡村价值，全面开展农村环境综合整治，以开展“大拆除、大清理、大整治”行动推动全域治理。今年以来，全州完成村庄公共场所绿化9582亩，开展传统村落保护，完成乡村文化遗产资源普查，124个传统村落列入中国传统村落名录，居全省第3位(大理，保山之后）。建设旅游特色村14个，少数民族特色村镇14个，民族团结示范村262个。8196个村庄达到人居环境1档标准，创建美丽村庄42个，全州乡村面貌逐步改善。

　　六、关于“建立完善‘各负其责、上下联动、横向协同’的领导责任机制”的建议

　　三年行动计划开展以来，红河州委、州政府高度重视，一是全面落实五级书记抓乡村振兴机制，成立了以州委领导任组长的领导小组，全州各级各部门相应成立工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动促进层层落实，为全州农村人居环境整治工作有序推进提供了坚强的组织保证。二是将农村人居环境整治工作年度计划纳入各级党委、政府目标责任考核范围，明确时间节点、落实责任主体、层层推进，进一步动员干部群众，振奋精神，明确目标，细化措施，促进工作不断进步。三是落实考核督导机制。对县市农村人居环境整治工作实行以“周调度、月通报、季督导、半年小结、年底总结”，对发现的问题及时向各县市党委、政府通报，并将发现问题和整改落实情况适时向州委、州政府报告。

　　感谢你们对我州农村人居环境整治的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2020年10月25日