州政协经农委：

　　你们在政协红河州十二届三次会议上提出的《关于对大抓有色金属产业链延伸的建议》第228号提案，已转交我局研究办理，我局对此项提案的办理高度重视，及时召开会议研究，明确了承办科室，制定了工作方案。

　　红河州有色金属资源丰富，产业基础较好，多年来，一直是我州的传统支柱产业，但存在着产业链短、附加值低、市场竞争力弱等问题，你提出的“把有色金属产业链延伸纳入‘十四五’期间大抓产业认真规划；加大对有色金属深加工企业扶持力度、优惠招商力度；加大企业技术创新服务体系建设”的建议我们认为是对全州工业经济发展具有重要意义。我们认真积极采纳建议，采取切实有效措施，加快推进相关工作。现将办理情况答复如下：

　　一、把有色金属产业链延伸作为“十四五”规划重点内容认真规划

　　红河州政府高度重视全州工业经济发展，多年来牢固树立抓产业重点必须抓工业，明确了工业强州的发展思路，有色金属工业作为红河州工业重要组成部分，州政府一直致力于延伸有色金属产业链工作，在“十三五”期间将新材料产业作为着力推进的重点产业进行规划发展，编制了《红河州“十三五”新材料产业规划》和《红河州“十三五”新材料产业规划2016—2020年分年度实施方案》。2019年来，州政府制定了《红河州大抓工业行动计划》，在有色金属方面重点抓好补链延链强链工作，调优发展结构，强化冶金行业上游矿产资源的整合，增强资源控制力和深加工产业链的延伸，做强做大锡产业、铝产业、铅锌产业、铜产业等板块，把红河州打造成为世界最大的锡产业精深加工及技术研发中心、全国重要的金属再生资源回收利用基地、云南省水电铝材一体化基地、铅锌产业基地、稀贵金属生产研发基地。

　　“十四五”期间，我们规划在锡基材料、锂电池材料、铜基材料、铝基材料、贵金属材料、铟材料等方面，依托红河州行业领军、技术领先的公司，如云南锡业锡化工材料有限责任公司、个旧圣比和实业有限公司、云南惠铜新材料科技有限公司、鑫联环保科技股份有限公司个旧分公司、红河砷业有限责任公司等，发展上下游产业，延伸相关行业的产业链，借助于砷化锌产业，发展全州电子、光学材料的制造。

　　有色金属产业链延伸工作一直是红河州工业产业发展的重中之重，也是红河州“十四五”工业规划的重点。目前，按照《中共云南省委 云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（云发〔2020〕13号）文件精神，对标云南省5+8现代产业体系，州级提出了构建5+6现代产业体系，把有色金属及新材料产业作为红河州的重点产业之一与先进制造业并列提出。在滇南中心城市国土空间规划中，将有色金属深加工及电子信息产业作为四个重点产业之一提出，并进行空间规划布局。在红河州化工园区规划中，个旧八抱树化工片区以有色冶金及新材料精细化工为主导产业，以现有锡基、铟基和砷基产业为基础，发挥资源和能源优势，延伸有色冶金—精细化工—新材料产业链，积极承接先进有色金属化工产业转移，建成中国重要的以锡、铟、砷产业为主的化工新材料基地，重点发展锡化工、铟基新材料、砷基新材料等产品。优化提升后，蒙自经济技术开发区按“一核心，三片区”进行产业规划布局，“一核心”即以蒙自、个旧市为核心区，主要发展有色金属深加工及新材料、装备制造、电子信息制造业，到2025年，建成云南省新材料产业园，建设面向南亚、东南亚数字经济先行示范区。所以有色金属产业链延伸工作是红河州工业过去、现在和未来工作的重点，也是红河州“十四五”工业规划、红河州“十四五”大抓工业、大抓产业工作重点和必不可少的重要内容。

　　二、加大对有色金属深加工企业扶持力度

　　“十三五”期间，工业和信息化扶持资金共为有色金属企业争取中央预算资金4223万元、省级资金2003.3万元、州级资金455万元用于扶持全州有色产业转型升级、技术创新、基础设施建设项目。有效保障了个旧北部选矿园区、云锡铅改锡异地技改搬迁、云锡铜业分公司12.5万吨铜深加工技改、云铝润鑫“三化”改造智能工厂等一批有色转型升级项目顺利实施。

　　“十四五”期间，我们将从国家、省级新型工业化示范基地、省级企业技术中心、省级技术改造专项资金、省州级工业转型升级专项资金等方向，继续加大项目资金申报力度，重点对以锡、铝、锌、铅、铟为主的有色金属深加工产业链延伸进行扶持，力争在ITO靶材、铝型材精深加工、高端铝型材制造、新能源电池、锡化工产品、有色金属固废利用方面寻求突破，以实现产品终端化、高端化，并认真落实好国家税费优惠、对中小企业支持、资源综合利用减计收入等优惠政策。

　　三、加大有色金属深加工企业优惠招商力度

　　州政府践行“一把手”招商责任制，州政府主要领导做到重大项目亲自洽谈、重大企业亲自招商、关键客商亲自会见，推动深圳惠科集团锂电铜箔、云南涌顺铝业年产15万吨中高端铝合金新材料项目等有色金属深加工项目落地红河州。州投促局专门制作了《红河之铝》宣传片，就红河州区位优势、资源条件和产业基础等作为重点宣传，今年以来州党政“一把手”会见客商103次，签订协议7个。目前，我们正在抓紧中铝公司年产50万吨电解铝水电铝材一体化产业项目的签约。

　　下一步，我州依托资源优势，以水电铝材精深加工为招商导向，重点向型材线材、铝板带箔、合金铸造等领域下游延伸，抓紧跟进对接上星电气、鸿邦铝业等家电、汽车零配件制造企业。聚焦“全产业链”大抓招商，引入发展战略多元、导入性强、附加值高的全产业链企业，培育壮大半导体靶材、电子信息元器件、智能终端产业，提升产品附加值，延伸产业链，重点对接广东先导、正威国际等行业领军企业，近期邀请企业到我州考察投资，力争达成合作共识。主动对接昆山经济技术开发区、吴江经济技术开发区等地区先进产业园区，采取“一园一策”“一事一议”方式，以具有比较优势的优惠价格降低项目落地成本，积极引导对方优质项目落地。围绕“优化营商环境”大抓招商，认真研究企业和项目落地的需求，抓紧制作、完善全州招商引资宣传片、重点产业专题招商宣传片，提升地域知名度；制定最优招商引资政策，兑现政府承诺，增强企业投资信心和吸引力。全面落实“周协调会商、月分析调度、月报告情况”工作机制，压实招商责任，加快在谈项目早签约，签约项目早落地。

　　四、加大企业技术创新服务体系建设

　　注重改造提升传统动能，促进有色金属企业提质增效，扎实推进产业转型升级。依托满足有色金属企业需求的工业互联网赋能平台、引入服务型制造业，加快创建一批工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心。依托人才、院所与赋能平台的高效运转机制，以外聘外包为途径、合作共享为原则，从市场调查、产品研发、工艺设计、营销策划、项目管理和渠道资源开拓等方面，逐步提高企业经营管理水平、优化创新和研发投入成本、完善技术创新服务体系建设。加大企业技术改造奖补投入力度，分层次、多维度引导企业实施技术改造项目，支持企业通过技术改造和技术创新优化产品结构、丰富产品功能、提升产品性能。从而延伸拓展产业链，推动铅、锌、铜、铝等冶金原材料复合化与合金化，支持钢铁、有色、化工、建材、轻工等行业有市场的企业发展精深加工，使更多原材料变为高端铝型材、新能源电池、ITO靶材、锡化工产品等延伸产品。

　　感谢你们对我州工业经济工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2020年11月9日