州政协委员第12活动组：

　　你组在政协红河州十二届三次会议上提出的《关于石屏古城保护与利用的建议》第173号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　石屏古城建于唐朝天宝年间，面积56.5公顷，城内建筑格局独特，若干条巷道恰如龟身裂纹，被称为“龟背上的古城”，城下蕴含独特天然卤泉水，著名的石屏豆腐就是用城中井水点制而成。古城内保护民居192处，60%以上为保存完好的清代至民国时期的传统建筑，其中国家级重点文物保护单位2个，被称为滇南明清民居博物馆。石屏是云南四大“文献名邦”之一，被誉为“山川东迤无双境，文学南滇第一州”，明清两代共出过640个举人、77个进士、15个翰林，以及云南唯一经济特科状元袁嘉谷。2015年4月入选为第一批中国历史文化街区。长期以来，石屏县始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，开展功能设施完善、历史民居建筑保护修缮以及文化业态植入等工作，稳步推进古城保护利用与发展。但历经百年风雨，曾辉煌一时的古城已残缺不全，古建筑年久失修、群众保护意识不足、公共设施不完善、消防隐患突出、传统文化保护和传承难等问题交织，石屏古城的保护与利用任重而道远。

　　为主动融入大滇西旅游环线建设，树立新思路、引入新业态、构建新格局，持续加大对石屏古城周边历史文化要素保护、完善公共设施、改善人居环境，加强传承历史文化专业队伍建设，鼓励公众参与，实现共保共建共享，推进古城文旅融合发展，聚力恢复“小而精，真而美”石屏古城。你提的“州人民政府在政策、资金等方面给予倾斜”的建议非常好，我们是这样做的：

　　一是制定了规划，有序推进整体保护利用。在州委、州政府领导下，州规划局会同建水、石屏两县以沿线、沿湖为重点，以点带面编制完成了《红河州建水石屏“一湖两城”历史文化遗产廊道保护体系规划》，州政府于2016年2月16日批准执行了该规划，这个规划中就包含石屏古城。2020年州委、州政府把建水石屏“一湖两城”历史文化遗产廊道保护体系规划列为州级重大项目，组织州级相关部门共同推进建水石屏“一湖两城”历史文化遗产廊道保护体系规划落实。目前，州、县相关部门正在依托该规划要求，有计划地推进重点项目的实施，如建水、石屏两县12处全国重点文物保护单位基本完成了一轮修缮，文物消防安全设施建设取得阶段性成果，对建水石屏两县近71个中国传统村落进行了排污、路面等基础设施建设，加强了异龙湖治理工作，颁布实施了异龙湖保护管理条例，加大了异龙湖文化生态环境的保护与恢复工作。

　　二是积极开展文物、石屏古城列级保护工作。在石屏古城申报成为省级历史文化名城、石屏古城历史文化街区申报成为国家级历史文化街区基础上，正在指导石屏古城申报国家级历史文化名城。2020年9月州住建局、州文化和旅游局同意推荐石屏古城火车站、石屏一中历史文化街区申报省级历史文化街区。经过努力，2019年省政府把石屏古城区传统民居建筑群、石屏火车站公布为第八批省级文物保护单位，这为下一步申报全国重点文物保护单位打下了基础。

　　三是积极争取项目资金开展石屏古城文物保护修缮工作。如完成石屏古城区中的全国重点文物保护单位石屏文庙建筑之李恒升故居修缮、玉屏书院修缮，省级文物保护单位吕家禄故居修缮，州级文物保护单位云台门修缮等工作。投资1500万元在玉屏书院完成石屏县博物馆陈列展览并免费对外开放，目前，全国重点重点文物保护单位企鹤楼正在修缮，州文物局批复的省级文物保护单位石屏火车站已完成修缮。

　　四是积极开展石屏古城的保护与利用工作。针对你组提出的石屏古城已残缺不全，古建筑年久失修、公共设施不完善、消防隐患突出、传统文化保护和传承难等问题，在州委、州政府从2020年开始，计划用2年时间完成石屏古城保护与利用的基础性工作。根据州发改委于2020年1月30日批复了《红河州石屏县城建设项目可行性研究报告的批复》，计划用2年时间，投资22.24亿元，开展石屏古城建设，其建设内容涉及干净项目6个、宜居15个、特色2个（石屏豆腐文化产业园、石屏县古城传统风貌保护与恢复工程，其中石屏县古城传统风貌保护与恢复工程投资1.57亿元）。目前，该项目已经开工。我们相信，通过提升改造，石屏古城传统风貌会得以彰显，石屏古城建设会成为“特色鲜明、功能完善、管理精细、生态优美、宜居宜业”的古韵新城，你提出的问题会逐步得到解决。

　　感谢你组对我州文化遗产保护利用的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2020年9月25日

　　（联系人：龙海，联系电话：13312661216）