吴伟等代表：

　　你们在红河州十二届人大三次会议上提出的《关于支持创建蒙自市国家优质水果特色园区的建议》第142号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　蒙自市一直以来都是全州发展高原特色现代农业的重点县之一，现代农业产业特别是水果产业在规模化、专业化、绿色化、组织化、品牌化、市场化建设上一直走在全州乃至全省前列。2019年，蒙自市委、市政府抢抓机遇、主动入位，凝聚共识、集中力量，成功申报“一县一业”水果产业示范县，在今年初积极申请创建2020年国家现代农业产业园，虽然最终没能入选国家现代农业产业园创建名单，但为水果产业发展的园区创建各项准备工作奠定了坚实的基础。一是积极争取专项债券资金支持。2020年1—9月共争取到1.5亿元专项债券资金支持蒙自市农村产业融合示范园建设项目，希望蒙自市继续积极谋划和申报债券资金支持蒙自市20万亩现代农业产业园项目、“一县一业”示范创建项目。二是蒙自市“一县一业”示范创建项目在省级奖励1500万元的基础上，2020年州级已奖励100万元，共计1600万元。三是2020年1月—9月州财政局已经拨付综合财力补助性转移支付资金37871万元给蒙自市，可部分用于蒙自市20万亩现代农业产业园项目、“一县一业”示范创建项目。四是已制定奖补措施，实行先建后补，希望蒙自市加大宣传，鼓励企业加大投资，争取更多财政奖补资金扶持。具体措施如下：一方面，加大对农产品加工企业财政扶持力度，提升农产品精深加工水平。（1）在红河州内登记注册的企业，对2020年1月1日—2020年12月31日在茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、中药材、肉牛、咖啡、生猪等产业领域，新建农产品加工厂及购置设施设备、技术改造及科研、环保、质量控制设施设备投入等形成的资金性投资，实际投资额1亿元（含1亿元）以上的，按实际投资额的10%给予一次性奖补。（2）州级财政安排420万元，对年内认定为“专精特新”企业，按照每户10万元奖励标准进行奖励。州级财政安排585万元，对新建投产并于当年纳入规模以上工业企业（含食品类加工企业），以及由规模以下首次升为规模以上、当期产值增幅达到20%的企业，给予一次性奖励15万元。另一方面，加大对冷链物流建设财政扶持力度，提升农产品初加工水平。（1）在红河州内登记注册的企业且从事水果、蔬菜、花卉生产、销售的企业，对2020年1月1日—2020年12月31日新建或改扩建产地冷库及清洗、分拣、分级、预冷、烘干、质检、包装等配套设施设备，具备生产小包装终端销售产品能力，实际投资额在200万元（含200万元）以上的，按实际投资额的20%给予一次性奖补，单个投资主体奖补不超过200万元。（2）在红河州内登记注册的企业，对2020年1月1日—12月31日从事农产品移动式冷库租赁业务的，购买移动式冷库实际投资1亿元（含1亿元）—2亿元的，按照实际投资额的5%给予奖补；投资2亿元（含2亿元）以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。在云南省内登记注册且从事冷链物流的企业，对2020年1月1日—12月31日新增冷库、冷链运输及产品加工、供应链设施设备投入形成的资产性投资，实际投资在1亿元（含1亿元）以上的，按照实际投资额的10%给予一次性奖补。再一方面，实施重点农业企业新增贷款贴息补助，降低农业企业融资成本。在红河州内登记注册的重点农业企业，2020年1月1日—2020年12月31日期间新增贷款，由省财政按实际获得贷款利率的50%给予贴息，贴息利率不高于5%。五是已出台《红河州人民政府关于印发红河州探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案的通知》（红政发〔2019〕19号），蒙自市可将部分中央、省、州、县财政涉农资金统筹整合用于蒙自市20万亩现代农业产业园项目、“一县一业”示范创建项目。

　　今年是“十三五”收官之年，也是“十四五”规划的关键之年，州农业农村局、发展和改革委等部门将蒙自市国家优质水果特色产业园建设作为全省农业产业发展的重点项目进行包装，纳入全省“补短板、增动力”重点项目进行立项，同时也积极上报纳入“十四五”省级重点项目进行入库申报。

　　针对资金筹措难的问题，由于经济下行和国家实行减税降费政策，州级财政特别困难，无力每年安排不低于1000万元资金专项用于蒙自市20万亩现代农业产业园项目、“一县一业”示范创建项目。鉴于目前国家支持项目方式逐渐由资金跟着项目走的方向过渡，国家财政资金主要用于政府专债的资本金支持，企业向政府购买服务的形式来开展，不再直接支持企业发展项目。由于该项目成熟度高、实施基础好，我局将及时向州人民政府、州财政局反映相关情况，并督促蒙自市农业农村和科学技术局积极对接县发展和改革局，尽快按政府专项债券项目程序对该项目进行纵深谋划、逐级上报，力争能获最大支持。也请你们做好项目落地的各项前期准备工作，积极配合政府及发改、农业、财政等部门协调好企业与地方的关系，以便项目获批后能立即实施、早日见效。

　　针对用地审批难的问题，州国土资源和规划局已按分办程序进行了办理和答复相关工作。

　　感谢你们对我州现代农业产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2020年10月25日