李竹仙代表：

　　你在红河州十二届人大三次会议上提出的《关于加大投入巩固好深度贫困县非贫困乡镇脱贫成效的建议》第0054号建议，已转交我办研究办理，现将办理情况答复如下：

　　举全州之力，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，实施精准扶贫、精准脱贫，实现一个贫困地区都不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下，确保红河州与全国全省同步全面建成小康社会，是州委、州政府向全州各族人民作出的庄严承诺。近年来，中央和省、州各级党委、政府高度重视深度贫困地区脱贫攻坚工作，特别是2018年以来，先后出台了《关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（红办发〔2018〕42号）、《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（红发〔2018〕15号），各种支持政策、资金、项目集中向深度贫困县、深度贫困村倾斜。2018年至2020年，绿春县、元阳县、金平县、红河县4个深度贫困县投入各类财政扶贫资金90.35亿元，占全州总投入130.08亿元的69.46%。其中，投入绿春县19.11亿元，占4个深度贫困县的21.15%。按照《云南省扶贫开发目标、任务、资金、权责到县工作实施方案)（云贫开办发〔2015〕168号）“四到县”要求，中央、省、州财政扶贫资金直接切块分配到县，由县级根据各县脱贫攻坚任务自行安排项目资金到乡到村到户。2018年以来，绿春县紧紧围绕“两不愁三保障”目标，严格按“缺什么补什么”的原则，由全县9个乡镇根据脱贫任务自行申报脱贫攻坚项目。戈奎、大水沟、骑马坝3个乡虽然是非贫困乡，但贫困面较大，贫困程度也较深，3个乡共有村委会28个，其中，贫困村26个，占比92.9%；深度贫困村21个，占比75.0%。

　　项目资金投入情况：绿春县在安排脱贫攻坚项目时，资金分配主要是向贫困村和深度贫困村给予倾斜和支持。2018年—2020年，安排绿春县财政专项扶贫资金76122.7万元，其中，安排戈奎、大水沟、骑马坝3个非贫困乡财政专项扶贫资金27226.92万元，占比35.8%，其余6个贫困乡镇每个乡镇占10.7%，仅戈奎乡安排资金14260.08万元，占比18.7%，是全县安排财政专项扶贫资金最多的乡镇；骑马坝乡安排资金6600.28万元，占比8.7%，安排资金量在全县第7位；大水沟乡安排资金6366.56万元，占比8.4%，安排资金量在全县第8位。

　　帮扶力量支持情况：2018年，印发《关于进一步加强“挂包帮”定点扶贫工作的通知》（红开组〔2018〕12号），强化深度贫困地区挂钩帮扶，坚持贫困村、深度贫困村的帮扶力量只增不减，确保所有贫困村都有驻村扶贫工作队，确保所有建档立卡贫困户都有帮扶责任人。绿春县戈奎、大水沟、骑马坝3个乡虽然是非贫困乡，但贫困村占92.9%、深度贫困村占75.0%。派驻驻村扶贫工作队员114名，进一步加大了帮扶力量，各挂联单位充分发挥单位优势，为贫困村和贫困户制定帮扶工作清单，在基础设施建设、产业培植、集体经济培育、就学扶持、技能培训、劳务输出、农产品营销等方面出谋划策，落实各种帮扶措施。

　　截至2020年4月，戈奎、大水沟、骑马坝3个乡共有建档立卡贫困人口6141户28517人，其中，已脱贫5883户27622人，剩余未脱贫人口258户895人。3个乡镇26个贫困村已有25个脱贫出列，未脱贫的戈奎乡俄普村有剩余贫困人口44户201人，目前俄普村和44户201人已达到脱贫标准，今年年底全部脱贫目标可期。

　　针对你提出的“按照脱贫不脱钩政策的要求，从州级层面加大对深度贫困县非贫困乡镇的扶贫项目和资金投入力度，确保脱贫成效得到扎实巩固”建议，下一步，我们将不断向州委、州政府请示报告，主动与省扶贫办汇报衔接并争取省级以上财政专项扶贫资金给予深度贫困县非贫困乡镇倾斜支持，同时动员和引导社会各方力量，汇聚各方资源支持非贫困乡镇巩固脱贫成效，重点从以下几个方面开展工作：

　　一是持续落实“四个不摘”。继续抓实定点跟踪监测、动态监测工作，采取分类分级监测办法，对特殊困难群体和全州355个深度贫困村开展重点监测，对脱贫不稳定户、边缘容易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增农户加强监测。在脱贫攻坚过渡期内，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶，提前采取针对性的帮扶措施，更主动、有效地化解返贫风险。

　　二是持续巩固脱贫成果。以决战决胜脱贫攻坚百日提升行动为抓手，多措并举巩固脱贫成果。继续抓实百日提升行动，深入开展稳岗就业、产业帮扶、易地搬迁后续帮扶、“三保障”及饮水安全提升、村庄治理、讲好脱贫故事、党建扶贫等8项提升行动，因户因人及时精准帮扶，有力促进贫困地区可持续发展、贫困人口持续增收，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。

　　三是持续推进战略衔接。坚持以防止返贫、巩固脱贫成果为重要内容，加快建立解决相对贫困长效机制，积极谋划、科学编制“十四五”巩固脱贫成果规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总要求，推动减贫战略和工作体系平稳转型，把监测机制、巩固体系、重点任务、重大项目、工作措施等巩固脱贫成果规划内容，统筹纳入乡村振兴战略，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　感谢你对我州脱贫攻坚工作的关心和支持，请在今后的工作中给我们提出更多宝贵的意见和建议。

　　                       2020年9月16日