民进红河州委： 

　　你们在政协红河州十二届二次会议上提出的《关于缓解蒙自市中小学校办学和就学压力的建议》第304号提案，已转交我局办理，现将提案的办理情况答复如下： 

　　一、关于建立新建住宅小区配套学校建设的机制，规范新建小区审批方面 

　　为认真贯彻落实《义务教育法》有关就近入学的要求和《中华人民共和国城市居住区规划设计规范》要求，蒙自市于2016年编制了《蒙自市基本公共服务设施专项规划（2016-2030年）》，其中对明确了学校规划和布局： 

　　（一）小学、初中规划布局 

　　依据《蒙自市基本公共服务设施专项规划（2016-2030年）》，在小学、初中规划布局中，近期规划重点是（1）拆并蒙自市第一小学老校区、文澜镇中心学校拥军小学、雨过铺镇田兴小学、雨过铺镇观音小学、蒙自英华学校（附设小学班）、童鑫学校、育才文武学校共7所。（2）撤销育才文武学校和童鑫学校2所私立学校，新建为公办小学。新建蒙自市第一小学 ，老校址建设为高中。拥军小学搬迁西南部，蒙自一中设置为完全中学，集中优势资源办学，适当调整大班额学校。（3）规划初中教育资源，调整老城区集中办学模式，规划教学质量好的教育资源向规划新区周边地区平衡，使教育资源和教学质量均衡化。近期规划新建小学9所、初中2所，远期规划新建小学13所、初中9所。 

　　（二）高中、职业教育规划布局 

　　根据《蒙自市基本公共服务设施专项规划（2016-2030年）》，在高中、职业教育规划布局中，近期规划重点是城区东部拟新建1所规模为2500人的普通高中，拆并私立高中智科高级中学。扩大办学规模，集中优势资源办好2所普通高中，即蒙自市第一中学、蒙自市第四中学，在城区周边地段新建高中，提高普通高中教育教学质量。规划西部职教园区形成职业教育基地，作为蒙自市的职业教育中心，职业中学将改建于此，集中办学，近期规划新建高中1所，远期规划新建高中4所。以上学校的规划和布局调整，在近期不同程度上解决了入学难的问题。 

　　（三）切实解决好入学难、择校热等社会问题。 

　　为使蒙自市的教育事业适应“滇南中心•国家门户”这一战略目标的要求，促进蒙自经济社会快速健康发展，全面提高教育质量和办学效益。根据中共蒙自市委三届二次全会提出的学校建设“1271”工程的意见，为在2020年以前解决蒙自城区上学难、上学远、上学贵问题。基本消除3000人以上的超大学校和56人以上的超大班额，本着“整体考虑、精心设计、着眼现实、立足长远”的原则，蒙自市已对城市学校布局建设提出了具体方案： 

　　1.调整一所普通高中布局建设方案 

　　为尽快提高我市高中阶段毛入学率，在全州率先实现基本普及高中阶段教育。将地处城市东部占地154亩，建筑规模57200平方米，各类功能用房齐全的蒙自一小新校区在增建面积为12000平方米的学生宿舍的基础上，改造成学生容量3000人的蒙自市高级中学，现已改造为华清高中。 

　　2.调整两所初中布局建设方案 

　　一是将已处置给我市的红河州农校现址改造成一所占地63亩，学生容量3000人的初级中学，作为蒙自二中北京路校区（已投入使用）；二是计划恢复蒙自一中初中部，增加初中学生容量3000人。 

　　3.调整7所小学布局建设方案 

　　一是在凤凰路南延东侧，现蒙自职中对面划拨土地42亩（含配套公共停车场），规划建设规模为36个教学班，学生容量1620人的凤凰小学（已建成投入使用）；二是在原蒙自氮肥厂片区（贲古路东侧）划拨土地60亩（含配套公共停车场），重新建设规模为54个班，学生容量为2400人的蒙自一小新校区（正在建设）；三是在北京路南延西侧，康师傅水厂东侧划拨土地60亩（含配套公共停车场），建设规模为36个教学班，学生容量为1620人的蒙自市水沟小学（已建成）；四是在市行政中心西北侧划拨土地90亩（含配套公共停车场），建设规模为54个教学班，学生容量为2400人的北部小学（待建）；五是在朝阳路南侧，贲古路东侧划拨土地50亩（含配套公共停车场），建设规模为36个教学班，学生容量为1620人的朝阳小学（待建）；六是在龙井路北侧，惠民路东侧置换土地33亩，建设规模为36个教学班，学生容量为1620人的龙井小学（待建）；七是在银河路东侧，现市农机学校位置置换土地的银河小学。 

　　蒙自市自“1271”工程启动以来，蒙自市学校硬件建设日新月异，一是海华伊顿纸飞机幼儿园等5所幼儿园于2019年9月份投入使用；二是凤凰小学已于2018年9月投入使用，载道小学、西南联大蒙自小学于2019年9月份投入使用；三是蒙自五中于2019年9月份投入使用。以上学校的建设和投入，对推动义务教育均衡发展，解决就近入学难的问题起到积极作用。 

　　下一步工作，红河州教育体育局将积极会同州自然资源局、州住建局、蒙自市人民政府，严格按照中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《城市居住区规划设计标准》（GB50180－2018）要求，积极研究出台符合红河州实际的《新建住宅小区配套学校、幼儿园建设要求》的相关文件，严格控制新建小区在项目规划时进行前置审批，使小区建设与学校配套同步规划、同步建设、同步交付。并充分征求人大代表、政协委员和人民群众意见，更好的保证教育资源合理投入。 

　　二、补充一部分聘用制教师方面 

　　从2018年起，蒙自市教育体育局积极探索实施公办中小学教师非事业编制合同制，实行“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的思路，以劳务派遣方式招聘后分配到各中小学，2018年招聘88个，2019年计划招聘200个。同时，你提案中所提的“特批蒙自市按需扩招聘用制教师（合同制教师）”方面，我们将积极与州人社局协调，在条件允许的情况下，以州级层面出台对蒙自市实施聘用制教师相关方面的政策。 

　　三、从州内周边县市学生流入地借用教师与核拨生均公用经费方面 

　　目前，蒙自市生均公用经费的核拨标准是：小学600元/生.年，初中800元/生.年，义务教育寄宿生200元/生.年，按实际在校学生进行核拨。据统计，2018至2019学年度共核拨公用经费4113.48万元，其中：小学2482.32万元，41372人；初中1314.8万元，16435人；义务教育寄宿学生生均公用经费316.36万元，15818人。从元阳、红河、屏边、个旧等县市流入蒙自市的学生较多的现象是客观存在的，但以上县市按现有师生比的情况来分析，各学段教师缺口都还比较大，目前，从这些县市借用教师到蒙自市从事教学工作还不现实。按照《中共云南省委 云南省人民政府关于加快新时代中小学教师队伍建设的实施意见》，我局正起草《红河州深化新时代教师队伍建设改革实施方案》，《实施方案》明确提出：“总量控制、编随生走、以岗聘人、人岗相适、扩大交流”的意见。若此《实施方案》能出台，上述问题在一定程度上可以得到缓解。 

　　感谢你对州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。    

　　2019年9月16日