古金美等委员：

　　你们在政协红河州十二届二次会议提出的《关于加强民族地区未成年人早婚现象管理的建议》的第81号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　为加强民族地区未成年人早婚现象的管理工作，教育部门主要从以下几个方面开展工作： 

　　一、加强法治宣传教育，增强法律意识 

　　州人民政府及教育等相关部门高度重视未成年人保护工作，认真贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《云南省实施< 中华人民共和国未成年人保护法>办法》（以下简称“一法一办法”），形成了家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的未成年人保护工作格局，切实维护未成年人的合法权益。一是将未成年人保护和教育相关法律纳入全州教育系统法制宣传教育“六五”和“七五”规划和年度法制宣传教育工作计划，作为年度普法工作的重点内容；并在贯彻落实“一法一办法”的基础上，制定出台了《关于进一步加强全州青少年学生法治教育工作实施意见》，要求各地将“一法一办法”的学习纳入学生法治教育内容，纳入教师普及教育政策法规考试内容，努力健全中小学师生法制教育工作长效机制。二是各中小学校聘请业务能力强、工作经验丰富的优秀民警担任法制副校长，邀请法制副校长、法院、检察院、公安局、司法局干警定期到学校开展法制宣传和安全教育活动，增强广大师生法律意识，营造浓厚的学法、懂法、畏法、守法氛围。2019年9月州教育体育局和州人民检察院开展“与法同行、护苗成长--校园法治文化月”活动。三是通过“小手拉大手”学生向家长宣传法律知识，提升家长的法律意识。二、加强民族地区基础教育，努力提高人口文化素质。 

　　二、努力改善民族地区办学条件 

　　认真组织实施全面改善薄弱学校基本办学条件工作、中小学幼儿园BC级校舍加固改造、乡村幼儿园建设、民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目等专项工程，并对项目实施情况开展多轮县级政府教育工作督导评估，督促县市政府认真履行教育职责，使民族地区办学条件得到极大改善，全州义务教育发展基本均衡工作取得明显成绩。 

　　三、全面落实民族教育惠民政策 

　　全面落实义务教育“两免一补”政策，实现学生营养改善计划、家庭经济困难学生生活费补助“全覆盖”；南部六县普通高中农村户口学生实现免学费入学，财政每年补助学校办学经费每年1000万元左右；民族高中班年招生规模已达500人，州财政按每年每生2500元的标准补助学校办学及学生生活费，每年投入375万元，少数民族学子享受高中优质资源的机会不断增多；全面实施《红河哈尼族彝族自治州特困少数民族学生救助金使用（暂行）办法》，每年资助考入二本以上大学的100名农村少数民族特困学生。 

　　四、加强民族地区教师队伍建设 

　　通过持续实施特岗教师计划、南部六县高中教师定向培养计划，使民族地区中小学教师得到有效补充。实施教师周转房建设项目，使少数民族地区教师住宿条件得到极大改善，2011年以来，共计投入资金9615万元，1839套共计64365平方米。认真落实乡村教师支持计划，7个集中连片特困县已分别按500至800元的档次落实了差别化生活补助。 

　　五、采取有效措施提升民族地区教育水平 

　　贯彻落实《红河州农村学前教育全覆盖行动计划（2018-2020年）》《红河州高中阶段教育普及攻坚行动计划（2018-2020年）》和《进一步加强控辍保学的实施办法》，将基础教育“三率”指标细化到县到乡、落实到学校，使基础教育“三率”稳步提升。切实加强义务教育控辍保学工作，持续开展义务教育阶段辍学学生“清零行动”，从县市主要领导到乡镇工作人员和学校老师，层层压实劝返任务和责任，对辍学学生家庭采取“四步法”，直至采取法律手段，使义务教育阶段辍学学生回到学校完成学业。实施学前三期185个项目，加快推进乡镇公办幼儿园、“一村一幼”建设，全州学前教育资源大幅增加，幼儿园总数达1125所，同比增加360所，在园幼儿达150733人。继续开展民族高中班招生工作，每年下达招生总数500名，其中招收南部6县320名，占计划的64%，按规定，南部6县汉族学生不超过总数的20%，即不超过64名，面向北部县市招收少数民族学生180名，北部县市不招收汉族学生，让更多的少数民族学生接受优质高中教育资源服务，加快少数民族人才培养。2018年，全州各级各类学校2293所，在校生891274人，同比增加26285人；教职工59622人、专任教师51077人，同比分别增加1608人、1074人。新增在园幼儿6560名，学前三年毛入园率达81.53%，同比增长11.13个百分点；新增义务教育阶段在校学生14155名，九年义务教育巩固率达90.57%，同比增长5.58个百分点；新增高中阶段在校学生3415名，高中阶段毛入学率达71.56%，同比增长2.66个百分点。按照“统一组织、县市负责、分片宣传、轮换招生”的方式，组织州内外22所中职学校赴全州各县市开展招生宣传，特别是对民族地区、贫困地区乡镇初级中学实行全覆盖宣传。着力构建覆盖县、乡（镇）、村职业教育招生工作机制，整合乡镇、初中学校、村委会、村小组及驻村扶贫工作队工作力量，按照“一个不能少”的原则，引导初中毕业生接受职业教育和培训。2016年至2018年各级各类中职学校累计招收73629名学生。扎实推进职业教育东西协作兜底招生专项计划，累计招收1104名少数民族和建档立卡贫困户子女稳定在天津市、广州市、东莞市和上海斯麦班接受优质教育。 

　　六、加强中小学德育工作 

　　成立州、县、校三级宣讲团，按照分级培训、分层宣讲的思路，深入到州属学校、县市教育局、乡镇学校宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神，实现党的方针进校园、进课堂、进师生头脑，教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；把爱国主义、民族精神和时代精神融入课堂教学，把学生军训和国防知识宣传作为一项工程来抓，同时，结合重大节日开展主题鲜明、寓意丰富的文化活动，如五四“青春之梦”、七一“爱党之情”、国庆“爱国之怀”，在抗战胜利纪念日和国家公祭日开展的纪念活动等，把爱国主义教育融入学校教育教学全过程，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根；以组织开展“圆梦蒲公英”、“少年传承中华传统美德”、“五好小公民”、“庆祝改革开放40周年”等丰富多彩的主题活动，教育引导学生践行社会主义核心价值观。通过多种育人方式，使学生初步形成正确的世界观、人生观、价值观。