关莉等代表： 

　　你们在红河州十二届人大二次会议提出的《关于对边疆地区中小学校教师进行全员培训的建议》的第0197号建议，已转交我局研究办理。现将办理情况答复如下： 

　　一、州政府及教育部门对全州进行调研的情况 

　　为起草好《红河州深化新时期中小学教师队伍建设改革的意见（送审稿）》，全面推动红河州中小学教师队伍建设，根据州政府分管领导的要求，州级行政部门组成调研组。分别于2018年下半年和2019年上半年，采取书面和现场调研的形式，深入开展全州13县市教师队伍调研工作，基本摸清全州教师队伍建设取得的经验成效、存在的困难和问题。通过调研，教师培训需求主要是：从培训内容上，对与课堂直接关联，直接可借鉴、实操性较强的培训较为感兴趣；从培训模式上，对集中与校本相结合的模式较为认可；从培训方式上，“挂职”、“跟教”等影子培训方式认为最有效。存在的问题主要有：一是重视不够。学校领导对教师参训支持不够，认为最好的培训就是立足岗位锻炼。二是针对性不强。培训重理论轻实践，针对性不强，对实践指导不够。三是工学矛盾突出。教师个人虽有参训意愿，但因教学人手紧，学校不同意选派。四是经费不足。由于近几年各级财政吃紧，不能安排专项经费，教师培训正常开展困难重重。 

　　二、加强和改进中小学教师培训工作的做法和成效 

　　（一）落实全员培训规划。制定印发《加强和改进中小学教师培训工作实施意见》（红教发〔2018〕28号），指出教师是推进教育公平、提高教育质量、提升学校品质的中坚力量和第一要素。“十三五”期间，我州要实现国家中长期教育改革发展纲要确定的目标任务，教师队伍肩负重要使命。加强和改进中小学（含幼儿园、特殊教育学校、民办学校）教师培训工作，对于建设一支适教、乐教、善教、优教的高素质教师队伍，促进教育公平，阻止贫困代际传递，深化基础教育课程改革，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，具有基础性、决定性意义。以5年为一周期，对全体中小学教师开展每人不少于360学时的全员培训。对新招聘教师进行不少于120学时的上岗培训，具体由县级教育行政部门和学校组织开展。依托设在红河学院的教师发展中心实施中小学、幼儿园骨干教师“千人培训计划”，目前方案正在制订之中。 

　　（二）实施全员培训。2017年以南部县市为主，组织2万余名义务教育阶段中小学教师参加“国培计划”信息能力培训。2018年，石屏、屏边、红河、金平、绿春五县纳入国培整县推进计划，相关县先后制定了送教下乡培训方案、组建了培训团队、制定了资金管理办法，稳步推进全员培训工作。2018年以来，五县送教下乡、乡村教师访名校、访校园长共参与3403人。 

　　（三）借助外力助推南部县教师培训。实施滇西英语教师出国研修项目，五年来，石屏、泸西、元阳、红河、金平、绿春、屏边7县共选派73名教师到新加坡、加拿大、英国等研修学习。为助力红河州教育脱贫攻坚，教育部确定由国际司定点联系红河州。在深入调研的基础上，聚焦元阳县等四个国家级深度贫困县，制定了《国际司（港澳台办）定点红河州三年（2019-2021）教育扶贫计划》，计划在三年时间内，实施研究生长期支教团项目，青年干部短期支教项目，中日学生、教师交流项目。推动港澳基金会、跨国公司捐资助教；提高高等院校办学质量和对外开放水平；提高红河州的整体英语基础教育水平，补齐部分学校基础设施建设短板，提升红河州的教育国际化水平。6月份组织49名高中师生到日本开展为期9天的校际交流，8月份组织元阳等四县初高中师生到白俄罗斯开展11天夏令营活动。为补齐英语教育短板，教育部国际司、省教育厅制定了红河州高中英语教师培训方案，2019—2021 年，每年遴选30 名45 周岁以下高中英语教师进行提高培训。7月在昆明组织完成第一期第一阶段培训。 

　　（四）提高培训的针对性和实效性。依托“国培计划”和“万人教学名师计划”组建7个名师工作室和5个名师工作坊，充分发挥名师的引领、示范和辐射带头作用，以“师带徒”的形式，促进中青年教师快速成长，培养一批优秀教师群体。 

　　三、下一步的工作打算 

　　我局将在总结现有工作经验的基础上，改进培训模式，落实已制定的实施意见和工作方案各项培训任务，促进全州教育均衡发展，为建设团结进步美丽红河提供人才保障。 

　　（一）以边疆为重点，继续开展为期三年的高中英语教师高端培训计划，每年遴选高中英语教师30名，三年共90名，对高中英语教师进行高端培训，提高全州英语教育教学水平。实施国际司（港澳台办）定点红河州三年（2019-2021）教育扶贫计划，加强对外交流协作，积极促进中外人文交流成果下沉，提升红河州的教育国际交流水平。 

　　（二）全面推进国培示范项目县教师培训工作。项目实施周期为2年，每年争取资金100万。围绕集中连片特困地区（含深度贫困县）乡村教师专业发展现状，采取集中培训、送教培训、工作坊研修、名校跟岗培训等多种方式，从培训规划设定、培训体系完善、培训项目实施、校本研修指导、训后跟踪服务等方面对教师发展中心和乡村学校给予专业扶持。 

　　（三）继续实施滇西英语教师扶贫培训项目，选派滇西边境山区中学英语教师和管理干部赴英国、加拿大、新加坡等地学习，使教师开阔眼界、解放思想、提升观念。 

　　（四）根据《红河州教育发展规划》，科学统筹教师培训，紧扣教育发展实际，计划从2019年至2022年完成全州中小学、幼儿园全学科、全学段的骨干教师“千名骨干教师计划”。 

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提出意见和建议。 

　　2019年8月28日