杨冰委员：

　　您在政协红河州十二届一次会议提出的《关于红河州双创引智创新驱动催生成果转化的建议》第226号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　您在建议中提出：第一，以强化产业基地建设和传统产业支撑为重点，以完善区载创新创业系统为载体，以扶持创新创业企业发展，培育经济增长极作为方向，着力打造“创业、创新、创意”园区。第二，到2020年力争区域内新增创新创业服务平台超过10个，培育具有核心竞争力的高新技术企业超过30家，高新技术企业产业占工业总产值的比重超过50%，发明专利授权量年递增5%，国际专利（PCT）授权有突破，规模以上企业总收入年均增速达10%。第三，聚集和培育一批具有全球影响力的创新型企业，在重点产业和优势领域取得一批关键技术突破，实现一批骨干企业转型升级。这三条建议提得很好，对我们今后加强科技园区建设、做好双创推进工作、培育高新企业、巩固科技成果转化具有很好的借鉴作用。

　　近年来，在州委、州政府的领导下，我们始终以党的十八大、十九大精神为指导，坚持科学发展观，大力实施创新驱动发展战略，集聚各类创新要素，搭建创新创业平台，营造创新创业环境，扎实推进科技工作新发展，各项工作取得较好成绩。目前，全州共有国家级众创空间1 个、国家级星创天地3个、省级众创空间6个、省级双创示范基地2个、省级星创天地5个、州级众创空间19个、州级科技企业孵化器9个；共有孵化建筑面积55600平方米；共孵化企业255家、创新创业团队58个。

　　根据您提出的三点建议，在今后的工作中，我们将结合州科技局的工作职能，继续加强科技园区建设，认真做好双创推进工作，努力培育高新企业，切实巩固科技成果转化，突破一批关键技术，实现一批骨干企业转型升级。具体做好以下四个方面的工作：

　　第一，以科技为引领，突显服务职能，掀起大众创业万众创新热潮。结合红河州实际，我们要依托自身的优势和资源，聚众智、合众力、汇众能，应时而动、顺势而为，以科技为引领，突显服务职能，再添一把柴、再烧一把火，掀起大众创业万众创新热潮，使其真正成为加快发展的强大后劲动力。一要加强宣传引导，通过电视、广播、报社等主流媒体宣传报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，激发全社会关心支持创新创业的热情，营造“大众创业万众创新”浓厚氛围；二要以培育科技创新企业、科技创新创业人才、加快高新技术产业发展为途径，以促进科技成果转化及推动经济发展为目标，积极借鉴其他地区先进经验，加快众创空间和科技企业孵化器建设，不断满足大众创业创新需求；三要推进创业创新教育培训，适时邀请国家、省级专家学者到红河州开展培训工作，通过举办科技创新创业培训，提高创新创业者的科技素质和创新能力；四要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力；五要依托红河州资源优势，加快推进以重点突出、资源集聚、服务专业、特色鲜明的创业创新载体建设，着力打造运行模式先进、配套设施完善、服务环境优质、影响力和带动力强的创业示范基地；六要立足红河州的特色水果、现代畜牧业、现代设施农业、优质稻、生物药业等特色产业，大力发展农村电子商务，让创新创业者扩大规模办企业，形成示范效应，带动村民致富。

　　第二、立足区域特点，发挥科技示范效应，积极探索科技园区运行新模式。目前，红河州有两个国家级农业科技园区，而云南红河国家农业科技园区2002年5月批准建立，总规划建设面积446.69万亩，是云南省第一个国家级农业科技园区，建立早，规模大，见成效。但随着结构调整的优化和技术创新的深化，园区如何规范新的运行模式？我们认为，就云南红河国家农业科技园区而言，农业发展需与文化繁荣相融合，与工业发展相融合，与旅游、休闲、观光、餐饮相融合，形成一个地域特色鲜明、区域化生产相对集中、差异化互补发展的良性格局。要按照“争创一流、省内领先、全国知名”的发展目标，以“一区多园，产业集聚，辐射带动”为统率，围绕 “科技为根、示范为基、高效为要、创新为魂、文化为魄”的工作主线，走“产学研结合、农科教一体、种养加循环、农工贸促进”的发展路子。在国家“一带一路”开发开放战略的指引下，统筹园区建设与区域经济发展，朝着辐射南亚、东南亚蔬菜种业中心、现代农业展示中心方向迈进。抓好七个“突出”：突出“一区多园，产业集聚，辐射带动”发展战略，狠抓提质增效工程；突出品牌建设，狠抓标准化生产；突出休闲农业建设，狠抓园区社会经济效益；突出对外宣传，狠抓特色旅游示范基地建设；突出科技创新平台建设，狠抓园区辐射带动能力；突出园区管理，狠抓服务水平；突出对外交流，狠抓合作项目。

　　第三、融合农业与二、三产业，做产业延伸，提升现代特色农业发展层次。红河州资源丰富，做大做强现代特色农业具有得天独厚的优势。一要以政府为主导，整合涉农培训资金和师资力量，培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民，打造一支专业农业科技创新团队，培育一批懂得现代农业和休闲农业的管理队伍。整合涉农资源和项目资金，发挥“十指握拳发力”效应，提升现代特色农业发展层次；二要融合农业与其他产业，形成产业集群态势，推动全州农业向生态农业、精品农业、观光农业、休闲农业、科普农业、外贸型农业转型发展，催生新型业态；三要依托红河州区位、生态、旅游、民俗、历史人文等丰富的旅游资源，发展农产品生产、推介、包装、加工及旅游产品销售，打造如度假花园、农家小屋、亲子体验广场、农耕文化广场、体能训练场、农家食品自助餐厅等“农旅交融、亦农亦旅”的产业形态，把农业建设、农艺展示、农业体验、教育功能、特色产品等与旅游观光融为一体，让旅游者体验农耕、回归自然、修身养性，实现养生、休闲、效益共赢的目标；四要加强检测体系和队伍建设，提高检验检测的工作水平，打造优质放心农产品品牌。建立质量可追溯制度和市场准入制度，使农业生产各环节均有标可依，形成从“田间到餐桌”的全程质量安全控制体系。

　　第四、加强创业服务平台建设，培育创新型企业。截至2017年底，全州高新技术企业有29户。《高新技术企业认定管理办法》规定：通过认定的高新技术企业有效期为3年，到期自动失效；需要继续保留高新技术企业称号的企业，需提出申请重新认定。2018年高新技术企业认定工作已经展开，我州有14户企业到期，其中有7户提出申请重新认定，新申请认定企业11户，由此估计，我州高新技术企业在2018年有望超过30家。2017年，全州工业总产值为1450亿元。全州29户高新技术企业工业总产值为147.6亿元，仅占10%左右，离代表所提超过50%差距巨大。这是由于我州高新技术企业数量较少且产值较低，占全州工业总产值比较低，我州工业企业占比重较大的为烟草行业和普通传统产业和代加工业，烟草行业为国家产业政策所限，不能认定为高新技术企业。普通传统产业和代加工业技术含量较低，难以培养为高新技术企业，短期内无法扭转这一局面。我局将进一步宣传和落实国家及省给予高新技术企业的优惠政策，努力培育更多的高新技术企业，逐步提高高新技术企业产值在工业总产值中的比重。2016年红河州专利申请839件，其中发明专利申请247件。专利授权426件，其中发明专利授权57件。有效发明专利为310件。2017年红河州专利申请1014件，同比增长20.86%，其中发明专利申请量229件，同比增长-7.29%，占申请总量的22.58%。红河州专利授权576件，同比增长35.21%，其中发明专利授权78件，同比增长36.84%，占授权总量的13.54%。红河州专利授权量持续平稳增长。有效发明专利为354件，同比增长14.19%。国际专利申请0件，在2020年争取零突破。

　　感谢您对我州科技创新工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2018年8月27日