马娟等委员：

　　你们在政协红河州十二届一次会议提出的《关于推行双语教学（试点）助推民族文化繁荣的建议》第284号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、科学合理制定红河州双语教学发展规划

　　红河州是一个少数民族自治州，有世居少数民族10个，少数民族人口241万。2017年，各级各类学校少数民族学生565883人，占学生总数的65.42%，提高少数民族教育水平意义重大、使命光荣。近年来，我州认真宣传贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》（2016年8月23日教育部、国家语委发布）及省语委、省教育厅关于少数民族教育发展、语言文字的相关工作要求，结合我州实际，采取了一系列积极有效措施，科学稳妥推进双语教育，取得了较为明显的成绩。

　　按照《国家语言文字事业“十三五”发展规划》的要求，“普及国家通用语言文字”是语言文字工作的主要任务，“加快民族地区国家通用语言文字普及”是普及国家通用语言文字重点工作和主要措施，要求学校“加强国家通用语言文字教育教学，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。”目前，我州虽未制定专门的双语教学发展规划，但根据民族教育条例等相关法律法规，在红河州教育发展“十三五”规划中就这一问题作了布置安排，相关县市和学校根据上级工作要求，结合实际，因地制宜，不断加强和改进民族地区双语教学工作，既坚定不移推行国家通用语言文字教育，又保护少数民族学生学习掌握本民族语言的权利，双语教学始终在规范化、制度化的轨道上运行。

　　二、积极开展红河州世居民族双语教学试点创建工作

　　我州历来高度重视少数民族双语教学工作，目前，全州共有建水、金平、元阳、绿春、屏边5个县22所学校实施双语教学，涉及学生3801人，相关学校根据上级工作要求，结合少数民族地区实际，认真开展双语教学，对提升少数民族地区教育教学质量起到积极的促进作用。

　　结合我州少数民族地区教育发展相对滞后，特别是全州学前教育发展的实际以及普及学前教育的要求，我州已制定《红河州农村学前教育全覆盖行动计划（2018-2020年）》，为加快少数民族地区学前教育发展，夯实提升教育质量的基础，在《行动计划》中就“合理设置民族地区双语幼儿园”作了强调和安排部署，重点在直过民族地区及比较偏远的少数民族地区村委会所在地，设立少数民族双语（国家通用语言和少数民族语言）幼儿园，除完成正常的保教工作任务外，要重点加强语言训练，基本掌握本民族语言，较为熟练地说好普通话。双语幼儿园建设在国家和省实施的扩大学前教育资源类项目中优先安排。此举是基于学前教育（3-6岁）时期是儿童语言发展的关键期，在这一阶段强化语言教学训练，将起到事半功倍的效果。我们将加大试点工作的督查、指导力度，将这一措施落到实处。

　　三、积极组织开展双语教学教材编译工作

　　省级教育主管部门对少数民族双语教材编写工作高度重视，多年来，一直坚持编写、修订少数民族双语教材，目前已编写了14个民族18个语种的教材，并纳入义务教育免费教材管理。多年来，我们一直坚持按照省教育厅及省民宗委的统一部署和安排，在实施双语教学的地区广泛推广使用省编双语教材，并积极参与双语教材的修订，评选推荐优秀的双语课堂实录，用于编辑出版民族语音像教材。我们深知，文字是传承文化的重要符号，但在红河州哈尼族、彝族、苗族、傣族、壮族、回族、瑶族、布依族、布朗族、拉祜族等10个世居少数民族中，只有彝族有自己的传统文字。根据我们的调查了解，彝族中能全面掌握本民族文字，又通晓教育规律的人才很少，且分布不均，而编制教材是一件十分专业和十分严肃的大事，目前尚不具备实施的条件。

　　四、切实加强双语教学人才队伍建设

　　双语人才紧缺是制约我州双语教学质量提升的主要因素。针对这一问题，我们在制定教师队伍建设及相关的工作计划时，要求各县市在招聘教师时，重点向掌握少数民族语言的大学毕业生倾斜。在已制定下发实施的《红河州农村学前教育全覆盖行动计划（2018-2020年）》中，对学前教育双语教师培训培养作出专门安排，支持红河州民族师范学校办大、办强学前教育专业，尽快升格为幼儿师范专科学校。在红河州民族师范学校开设双语幼儿教师专业，定向招收偏远山区优秀的少数民族学生，培养合格的双语幼儿园教师。

　　另外，从加快少数民族地区教育发展、切实提升少数民族人口素质的目标出发，还必须加快少数民族地区学校“推普”的力度。同时，我们也会采取各种措施，以校园文化建设为载体，以少数民族音乐、舞蹈、美术教学为主要突破口，因地制宜，加大少数民族母语文化学习和传承的力度。同时，我们也鼓励学校开设少数民族文化选修课，开发与之相应的校本教材，逐步形成学校的办学特色，让优秀的少数民族文化在一代代学生中得到传扬。鼓励民族地区汉族师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                           2018年8月29日